Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Коліна сталеві попередньо-ізольовані, Нерухомі опори попередньо-ізольовані, Комплект теплоізоляції з’єднань стиків , Рукав кінцевий за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби , обсадні труби , тюбінги та супутні вироби
Очікувана вартість
2 100 000,00 UAH
UA-2021-03-27-003580-c ● 66f3c3aae92d4cf98ff7de8c89709bfa
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" |
| Код ЄДРПОУ: | 03356571 |
| Вебсайт: | http://www.teplo.km.ua// |
| Місцезнаходження: | 29009, Україна , Хмельницька обл., м. Хмельницький, , вул. Пересипкіна, 5 |
| Контактна особа: |
Катерина Миколаївна Янюк +380673130533 tender@teplo.km.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 27 березня 2021 17:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 квітня 2021 00:01 |
| Початок аукціону: | 26 квітня 2021 14:15 |
| Очікувана вартість: | 2 100 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 21 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4 найменувань
Коліна сталеві попередньо-ізольовані, Нерухомі опори попередньо-ізольовані, Комплект теплоізоляції з’єднань стиків , Рукав кінцевий за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби , обсадні труби , тюбінги та супутні вироби
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м.Хмельницький, вул Пересипкіна,5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
20 квітня 2021
—
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 квітня 2021 16:44 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 квітня 2021 16:43 |
перелік змін від 15.04.2021.docx | |
15 квітня 2021 16:43 |
ТД 15.04.2021р. ..doc | |
31 березня 2021 16:29 |
Перлік змін.docx | |
31 березня 2021 16:28 |
ТД 31.03.2021р. ..doc | |
27 березня 2021 17:11 |
ТД ..doc |
15 квітня 2021 16:44 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
15 квітня 2021 16:43 |
перелік змін від 15.04.2021.docx
|
||||||
15 квітня 2021 16:43 |
ТД 15.04.2021р. ..doc
|
||||||
31 березня 2021 16:29 |
Перлік змін.docx
|
||||||
31 березня 2021 16:28 |
ТД 31.03.2021р. ..doc
|
||||||
27 березня 2021 17:11 |
ТД ..doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо циклопентану в комплектах ізоляціях стиків
Дата подання: 30 березня 2021 08:45
Дата відповіді: 31 березня 2021 16:41
Доброго дня! Просимо звернути увагу, що прописано в Додатку 2 ТД - п.3 Комплект теплоізоляції стиків — теплоізоляція двокомпонентна хімічна - процес спінення поліуретану під дією циклопентану. Технологічно неможливо надати вказані комплекти з трьома компонентами (включаючи циклопентан). Просимо прибрати примітку щодо циклопентану з комплектів теплоізоляції з'єднань стиків.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Внесенно зміни до до Додатку №2 тендерної документації на закупівлю товару: Коліна сталеві попередньо-ізольовані, Нерухомі опори попередньо-ізольовані, Комплект теплоізоляції з’єднань стиків , Рукав кінцевий за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби , обсадні труби , тюбінги та супутні вироби
Щодо підвердження технічних вимог
Дата подання: 05 квітня 2021 14:11
Дата відповіді: 07 квітня 2021 11:11
Доброго дня! Звертаємось до Вас з проханням внести зміни в ТД та прибрати з п. 7 Додатку 2 ТД примітку щодо ТУ у вимогах щодо надання титульної сторінки документу, згідно якого виготовляються муфти.
Документ «Технічні умови» (ТУ) розробляється у випадку, якщо вимоги до продукції, що виготовляється, не регламентовані в нормативних документах загального характеру (ДСТУ, галузевого стандарту або технічному регламенті тощо).
В Україні існують галузеві стандарти, які є пріоритетними державними стандартами при виробництві продукції, на відміну від ТУ. Звертаємо вашу увагу, що текст ТУ є конфіденційною інформацією, доступ до якої є закритим правовласником зазначених ТУ, що є суттєвим недоліком у порівняння із загальнодоступними державними стандартами (зміст яких є доступними для ознайомлення).
Окрім того, встановлення вимоги надання лише титульної сторінки ТУ є дискримінацією по відношення до виробників, які не розробляли власне ТУ, а працюють по нормативних документах загального характеру (ДСТУ, галузевого стандарту або технічному регламенті тощо).
Тому вважаємо доцільним аби Замовник дозволив надавати виробникам продукцію, яка виробляється на основі ДСТУ, ГСТУ тощо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником вимагається від Учасників надати лише титульну сторінку документу згідно якого виготовляються муфти, що не розкриває весь текст даного документу, та не суперечить жодним документам загального характеру, тому просимо виконувати технічні вимоги, вказані в тендерній документації, а саме п.7 Додатку №2 .
Щодо підвердження технічних вимог
Дата подання: 06 квітня 2021 10:06
Дата відповіді: 07 квітня 2021 11:10
Доброго дня!
Звертаємось до Вас з проханням внести зміни в ТД та прибрати п. 13 Додатку 2 ТД щодо документального підтвердження закупки заводом-виробником систем компонентів на основі піноутворювача у 2020-2021 році.
Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до Учасників торгів.
Закон України “Про публічні закупівлі” (ні кваліфікаційні критерії відповідно ст.16, ні інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) не передбачає право Замовника вимагати надання документів на закупівлю матеріалів у чітко визначений період для виготовлення предмету закупівлі. Замовник закуповує конкретний товар з певними характеристиками і обмежувати будь-яким чином виробника у закупівлі матеріалів є дискримінацією, окрім того зазначена інформація — є комерційною таємницею виробників, розкриття якої може призвести до недобросовісної конкуренції серед учасників.
Вважаємо, що жодним чином наявність чи відсутність документів на закупівлю матеріалів для виготовлення предмету закупівлю не впливає на технічні характеристики продукції. Окрім того зверніть увагу, що даною вимогою ви також створюєте обмеження серед учасників — невиробників, яких фактично ставите в залежність від третіх осіб, а саме виробників продукції.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник вважає правомірним застосування даних вимог,які ніяким чином не обмежують учасників, оскільки згідно цих матеріалів буде виготовлятись продукція, що є предметом закупівлі, та впливатиме на її якість. Забравши дану вимогу, ми візьмемо на ризик поставку неякісного товару, який не відповідатиме технічним характеристикам, вказаним в тендерній документації, тому просимо виконувати технічні вимоги, вказані в тендерній документації, а саме п.13 Додатку №2
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-27-003580-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ПТЗ", Код ЄДРПОУ:34427263
Дата подання: 08 квітня 2021 22:13
Щодо усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації
Тендерному комітету
МКП «Хмельницьктеплокомуненерго»
ВИМОГА
Рішенням уповноваженої особи МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» (надалі-Замовник) Протокол № 143від 31 березня 2021 р. затверджено тендерну документацію (надалі-ТД).
Ознайомившись з ТД вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме: вимога в п. 13 та п. 7 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета …» є дискримінаційними та такими, що не відповідають вимогам ст. 5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Пункт 7 Додатку 2, а саме щодо надання титульної сторінки документу згідно якого виготовляються муфти (ТУ)
Документ «Технічні умови» (ТУ) розробляється у випадку, якщо вимоги до продукції, що виготовляється, не регламентовані в нормативних документах загального характеру (ДСТУ, галузевого стандарту або технічному регламенті тощо). В Україні існують галузеві стандарти ГСТУ 34:016-2000 та ГСТУ 34.204-888-002-98, які встановлюють вимоги до виготовлення продукції «Термоусадкові муфти».
Крім, того право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання. Таким чином, вимога щодо надання копій технічних умов виробника товару, який вимагається до постачання, позбавляє участі у торгах потенційних Учасників торгів (у тому числі наше підприємство), яке виробляє муфти на основі галузевих стандартів ГСТУ 34:016-2000 та ГСТУ 34.204-888-002-98, але не співпрацюють безпосередньо з виробниками і не мають можливості взяти копії ТУ у виробника.
Вимога щодо надання ТУ значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками та не залежить від волевиявлення та бажання учасників, адже кожен виробник розробляє свої ТУ.
Також повідомляємо, що у виробників продукції може взагалі не бути ТУ на вироблений ними товар, оскільки цей товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі.
Аналогічне питання щодо надання копії ТУ неодноразово було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнавала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язувала Замовників торгів внести відповідні зміни до Документації:
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/127736, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/112817, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/113510, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/94465.
Тому, Замовнику необхідно внести зміни до ТД, усунувши дискримінаційну вимогу щодо надання титульної сторінки ТУ.
Щодо п.13 Додатку2 ТД
Вимога Замовника стосовно надання учасниками документального підтвердження закупки заводом-виробником систем компонентів на основі піноутворювача у 2020-2021 р., не повинна бути пов’язана з певним періодом часу, оскільки вона є дискримінацією по відношенню до інших підприємств – Учасників, а саме: - до учасників які закупили компоненти в 2018, 2019 або ще й раніше але які придатні до використання.
Прописуючи дану вимогу Замовник суттєво обмежує коло учасників, крім, того вона є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів господарювання, що прямо суперечить ч.1 п.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Щодо надання копії сертифікатів
Компоненти піноутворювача (з циклопентаном), як правило виготовляються за межами України, відповідно виробники видають документи про якість за власними стандартами. Замовнику необхідно надати можливість підтвердити якість іншими документами., оскільки вимога щодо надання тільки сертифікатів є дискримінаційною до учасників та ставить учасників у залежність від суб’єктивного бажання або ж не бажання третіх осіб) надавати певні документи, що в свою чергу призводить до обмеження кола учасників та дає змогу взяти участь лише тим, які можуть отримати від виробника саме сертифікат якості.
Крім того документи вимагаються саме від суб'єктів господарювання приватної форми власності, а не від будь-яких державних органів. Таким чином значна кількість постачальників не можуть запропонувати свою продукцію.
Ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи зазначене керуючись ст. 23 Закону, просимо внести зміни до п. 13 та п. 7 Додатку №2 ТД.
Розгорнути
Згорнути
МКП «Хмельницьктеплокомуненерго»
ВИМОГА
Рішенням уповноваженої особи МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» (надалі-Замовник) Протокол № 143від 31 березня 2021 р. затверджено тендерну документацію (надалі-ТД).
Ознайомившись з ТД вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме: вимога в п. 13 та п. 7 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета …» є дискримінаційними та такими, що не відповідають вимогам ст. 5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Пункт 7 Додатку 2, а саме щодо надання титульної сторінки документу згідно якого виготовляються муфти (ТУ)
Документ «Технічні умови» (ТУ) розробляється у випадку, якщо вимоги до продукції, що виготовляється, не регламентовані в нормативних документах загального характеру (ДСТУ, галузевого стандарту або технічному регламенті тощо). В Україні існують галузеві стандарти ГСТУ 34:016-2000 та ГСТУ 34.204-888-002-98, які встановлюють вимоги до виготовлення продукції «Термоусадкові муфти».
Крім, того право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання. Таким чином, вимога щодо надання копій технічних умов виробника товару, який вимагається до постачання, позбавляє участі у торгах потенційних Учасників торгів (у тому числі наше підприємство), яке виробляє муфти на основі галузевих стандартів ГСТУ 34:016-2000 та ГСТУ 34.204-888-002-98, але не співпрацюють безпосередньо з виробниками і не мають можливості взяти копії ТУ у виробника.
Вимога щодо надання ТУ значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками та не залежить від волевиявлення та бажання учасників, адже кожен виробник розробляє свої ТУ.
Також повідомляємо, що у виробників продукції може взагалі не бути ТУ на вироблений ними товар, оскільки цей товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі.
Аналогічне питання щодо надання копії ТУ неодноразово було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнавала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язувала Замовників торгів внести відповідні зміни до Документації:
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/127736, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/112817, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/113510, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/94465.
Тому, Замовнику необхідно внести зміни до ТД, усунувши дискримінаційну вимогу щодо надання титульної сторінки ТУ.
Щодо п.13 Додатку2 ТД
Вимога Замовника стосовно надання учасниками документального підтвердження закупки заводом-виробником систем компонентів на основі піноутворювача у 2020-2021 р., не повинна бути пов’язана з певним періодом часу, оскільки вона є дискримінацією по відношенню до інших підприємств – Учасників, а саме: - до учасників які закупили компоненти в 2018, 2019 або ще й раніше але які придатні до використання.
Прописуючи дану вимогу Замовник суттєво обмежує коло учасників, крім, того вона є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів господарювання, що прямо суперечить ч.1 п.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Щодо надання копії сертифікатів
Компоненти піноутворювача (з циклопентаном), як правило виготовляються за межами України, відповідно виробники видають документи про якість за власними стандартами. Замовнику необхідно надати можливість підтвердити якість іншими документами., оскільки вимога щодо надання тільки сертифікатів є дискримінаційною до учасників та ставить учасників у залежність від суб’єктивного бажання або ж не бажання третіх осіб) надавати певні документи, що в свою чергу призводить до обмеження кола учасників та дає змогу взяти участь лише тим, які можуть отримати від виробника саме сертифікат якості.
Крім того документи вимагаються саме від суб'єктів господарювання приватної форми власності, а не від будь-яких державних органів. Таким чином значна кількість постачальників не можуть запропонувати свою продукцію.
Ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи зазначене керуючись ст. 23 Закону, просимо внести зміни до п. 13 та п. 7 Додатку №2 ТД.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 квітня 2021 21:44
Замовник встановлюючи в тендерній документації п. 13 та п. 7 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» такі вимоги спирається на свій попередній досвід проведення відкритих торгів, щодо такого роду предмету закупівлі, тим самим захищаючи себе від наявності в пропозиціях учасників неякісної продукції, що не відповідає Технічним умовам визначених у Тендерній документації, та призводить до тяжких економічних та технічних наслідків для Замовника.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Щодо наведених рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, хочемо зазначити, що наведені Вами рішення жодним чином не стосуються Оголошення про проведення відкритих торгів за №UA-2021-03-27-003580-c «Коліна сталеві попередньо-ізольовані, Нерухомі опори попередньо-ізольовані, Комплект теплоізоляції з’єднань стиків , Рукав кінцевий за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби , обсадні труби , тюбінги та супутні вироби» та відповідно до чинного законодавства України не носять обов’язкового характеру для Замовника.
Вважаємо, що встановлені Замовником вимоги в п. 7 та п. 13 Додатку 2 до Тендерної документації, ніяким чином не дискримінують жодного учасника відкритих торгів, ніяк не обмежують коло таких учасників та повністю відповідають чинному законодавству України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Щодо наведених рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, хочемо зазначити, що наведені Вами рішення жодним чином не стосуються Оголошення про проведення відкритих торгів за №UA-2021-03-27-003580-c «Коліна сталеві попередньо-ізольовані, Нерухомі опори попередньо-ізольовані, Комплект теплоізоляції з’єднань стиків , Рукав кінцевий за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби , обсадні труби , тюбінги та супутні вироби» та відповідно до чинного законодавства України не носять обов’язкового характеру для Замовника.
Вважаємо, що встановлені Замовником вимоги в п. 7 та п. 13 Додатку 2 до Тендерної документації, ніяким чином не дискримінують жодного учасника відкритих торгів, ніяк не обмежують коло таких учасників та повністю відповідають чинному законодавству України.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 квітня 2021 14:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Корпорація "Енергоресурс-інвест" |
2 037 000,00
UAH з ПДВ
|
2 016 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПТЗ" |
2 020 000,00
UAH з ПДВ
|
2 020 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Термо - Ізол |
2 099 328,94
UAH з ПДВ
|
2 099 328,94
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Корпорація "Енергоресурс-інвест" #30336890 |
Переможець |
2 016 000,00
UAH з ПДВ
|
29 квітня 2021 09:56
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 січня 2022 15:39
|
| Електронний підпис | укладений |
11 травня 2021 14:16
|
| scan11052021_20210511140837.pdf | укладений |
11 травня 2021 14:15
|