26.01.2021 р. було оприлюднене оголошення про закупівлю електричної енергії на 2021 рік в кількості 410500 кВт/год. для потреб Київського обласного центру зайнятості та його 24 філій за процедурою відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-26-003273-a), що включає в себе продаж (постачання) електричної енергії (товару) електроустановкам КОЦЗ та його 24 філіям як товарної продукції постачальником електричної енергії відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312. 12.02.2021 р. вищевказаний тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель за підстав подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій учасників. Оскільки дана закупівля не відбулась, відповідно до вимог ст. ст. 3, 4, 10, 17, 21, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) було оголошено 12.02.2021 р. повторні торги для закупівлі електричної енергії (№ UA-2021-02-12-003104-b). При цьому очікувана вартість закупівлі, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не відрізнятися від тих, що були визначені замовником в попередньому оголошенні (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-26-003273-a ) від 26.01.202 р. про відкриті торги. Результат повторно оголошених торгів – дискваліфікація учасників. Враховуючи, що електрична енергія є важливою складовою безперебійної роботи КОЦЗ та його філій, що здійснюють соціально-фінансову підтримку безробітних, юридичних осіб та відповідно до Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.08.2018 № 658 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.08.2018 за № 969/32421 відключення або вихід з ладу на 12 годин і більше потужності підстанцій напругою 110 кВ і вище, що забезпечують енергопостачання міст Київ, Севастополь, Сімферополь та обласних центрів згідно п. 71 Розділу І «Надзвичайні ситуації техногенного характеру» належить до визначення поняття «надзвичайна ситуація», з метою уникнення відключення та/або обмеження електропостачання та для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру, що спричинить матеріальні збитки та надзвичайні ситуації соціального характери, враховуючи діяльність КОЦЗ. Окрім того, приймаючи до уваги скорочення видатків фактичної потреби відповідної статті видатків на 2021 р., строк фінансування відповідної потреби, що не відповідає вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії (затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312) та заради максимальної економії, уникнення понаднормових втрат, пов‘язаних із закупівлею електроенергії за цінами постачальника «останньої надії» (на 30% більші), КОЦЗ має повне право приєднатись до умов публічного договору електропостачальника, який здійснює ліцензовану діяльність на території м. Києва, Київської області шляхом подання такому електропостачальнику заяви-приєднання за цінами ринково зваженими. Окрім того, слід прийняти до уваги, що на відміну від постачальника, який здійснює ліцензовану діяльність на території м. Києва, Київської області та постачає електроенергію КОЦЗ на умовах післяоплати протягом 20 банківських дня з дати підписання сторонами відповідних актів приймання-передачі товару протягом 5 робочих днів, постачальник «останньої надії» постачає електроенергію виключно на умовах 100% передоплати, а інші постачальники потребують розрахунку за товар – до 20 календарних днів (відповідно Правил роздрібного ринку електричної енергії), що є фінансово неприйнятним зобов’язанням в умовах обмежених видатків від фактичної потреби та відтермінування фінансування в 2021 р. На додаток зазначаємо, що зміна електропостачальника є достатньо тривалою процедурою та може бути завершена у строк до трьох тижнів з дня повідомлення про намір змінити електропостачальника відповідно до вимог ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії». Приймаючи вищенаведене та правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад згідно Закону, замовник застосовує переговорну процедура закупівлі (скорочену) як виняток у разі нагальної потреби здійснення закупівлі і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі ( ч.2. ст. 40 Закону). Отже, проведення переговорної процедури закупівлі за умов обмеженого фінансування з підстав нагальної потреби у закупівлі електричної енергії надасть можливість КОЦЗ: забезпечити потребу в електричній енергії, здійснювати розрахунки за прийнятною ціною та в строки прийнятні для споживача (КОЦЗ) та на умовах КОЦЗ, уникаючи штрафних санкцій та/або припинення постачання електроенергії; уникнути негативних наслідків виникнення надзвичайної ситуації.