Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ICS I.1-218-182: 2011 "Repair of public roads. Types of repairs and list of works." Current average repair public roads of national importance T-21-20 Zachepylivka – Andriyivka – Kehychivka – Starovirivka - /М-18/ location on km 17+800 – km 39+400, Kharkiv region (with the development of project documentation) (45233142-6 Repair of roads)
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Харківській області |
| Код ЄДРПОУ: | 30885376 |
| Місцезнаходження: | 61202, Україна , Харківська область обл., Харків, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, к.204 |
| Контактна особа: |
Кухар Роман Миколайович 0573367555 kukhar.rm@ukravtodor.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Highway services in Kharkiv region |
| National ID: | 30885376 |
| Contact point: |
Kukhar Roman 0573367555 kukhar.rm@ukravtodor.gov.ua |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 березня 2021 17:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 травня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 травня 2021 09:00 |
| Початок аукціону: | 15 червня 2021 12:24 |
| Очікувана вартість: | 605 370 300,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 026 860,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | відсутні |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 6053703 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | відсутні |
| Publication date: | 26 березня 2021 17:27 |
| Enquiries until: | 09 травня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 15 травня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 19 травня 2021 09:00 |
Information
| Estimated total value: | 605 370 300 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 3 026 860 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пункт 5.5. - Проміжні розрахунки за виконані роботи з розробки проектної документації здійснюється не більше ніж 40% від суми вартості проектних робіт визначена Договірною ціною в межах вартості робіт здійснюються протягом 10 (десяти) робочих днів після подання Підрядником "Акту здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт" (у редакції ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 Додаток Н), підписаного уповноваженими представниками Сторін вартість та обсяг яких визначається на підставі наданої проєктної документації (в електронному та паперовому вигляді на вимогу Замовника) та згідно виконавчого кошторису, але у будь якому разі, в межах вартості робіт та виділених коштів на оплату робіт згідно з планом фінансування. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 0.11 |
| Надання послуг | Пункт 5.8. - Остаточний розрахунок за виконані роботи з розробки проєктної документації (60% від суми вартості проектних робіт) здійснюється Замовником протягом 10 (десяти) робочих днів після отримання позитивного експертного звіту та передачі результату виконаних робіт у повному обсязі, а саме оригіналу позитивного експертного звіту, що до розгляду кошторисної частини проектної документації, від експертної організації що може проводити експертизу проектів в дорожній галузі, та документів визначених у п. 6.4 Договору, що підтверджуються накладною про їх передачу, на підставі Акту здачі - приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт, виконавчого кошторису на загальний обсяг виконаних робіт. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 0.16 |
| Дата подання заявки | Пункт 5.27. - Замовник може прийняти рішення щодо надання попередньої оплати (авансу) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (зі змінами) та наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 23.02.2021р. № Н-87/05-02 "Про деякі питання попередньої оплати при закупівлі робіт та послуг з будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення за рахунок бюджетних коштів у 2021 році службами автомобільних доріг в областях" у розмірі до 30 відсотків бюджетних зобов'язань поточного року на строк не більше 3 (трьох) календарних місяців на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення на об’єктах, перелік яких затверджено Постановою № 122, протягом 30 (тридцяти) робочих днів з дня отримання заявки відповідно до належним чином оформленого рішення Укравтодору. Використаний аванс погашається на підставі актів наданих послуг - "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ - 2в), підписаного уповноваженими представниками Сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з урахуванням індексу інфляції. Замовник не здійснює попередню оплату Виконавцю послуг, якщо ним порушено умови договорів щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, укладених із розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів у мережі безпосереднього головного розпорядника бюджетних кошів. | Аванс | 30 | Робочі | 29.92 |
| Надання послуг | Пункт 5.2. - Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за надані послуги при надходженні коштів з державного бюджету, місцевих бюджетів, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів наданих послуг, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 69.81 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 квітня 2021 13:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 квітня 2021 13:34 |
Тендерна документація зі змінами-3.PDF | |
30 квітня 2021 13:34 |
Зміни до ТД-3.PDF | |
22 квітня 2021 13:44 |
Тендерна документація зі змінами-2.PDF | |
22 квітня 2021 13:44 |
Зміни до ТД-2.PDF | |
15 квітня 2021 14:45 |
Тендерна документація зі змінами.PDF | |
15 квітня 2021 14:45 |
Зміни до ТД.PDF | |
26 березня 2021 17:24 |
Тендерна документація.PDF | |
26 березня 2021 17:24 |
Проєкт договору.docx |
30 квітня 2021 13:34 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
30 квітня 2021 13:34 |
Тендерна документація зі змінами-3.PDF
|
|||||||||
30 квітня 2021 13:34 |
Зміни до ТД-3.PDF
|
|||||||||
22 квітня 2021 13:44 |
Тендерна документація зі змінами-2.PDF
|
|||||||||
22 квітня 2021 13:44 |
Зміни до ТД-2.PDF
|
|||||||||
15 квітня 2021 14:45 |
Тендерна документація зі змінами.PDF
|
|||||||||
15 квітня 2021 14:45 |
Зміни до ТД.PDF
|
|||||||||
26 березня 2021 17:24 |
Тендерна документація.PDF
|
|||||||||
26 березня 2021 17:24 |
Проєкт договору.docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-07-13-000040 ● 23f3e84970a6449a9a0f03c97938bd66
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 липня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 липня 2021 12:32 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.07.2021 № 228
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2021-03-26-004466-b 26.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовник не погоджується із вищезазначеним висновком та надає свої аргументовані заперечення до нього, які полягають у наступному: 1. Питання щодо невідповідності антикорупційних програм учасників закупівель неодноразово розглядалося Постійно діючою адміністративною колегією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Наприклад, у рішенні № 11-р/пк-пз від 04.01.2021 Орган оскарження, як і у всіх інших випадках, дійшов до однозначного висновку, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції антикорупційної програми саме відповідно до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75. 2. Питання щодо можливості залучення спроможностей субпідрядників для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» розглядалося Постійно діючою адміністративною колегією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Наприклад, у рішенні № 9641-р/пк-пз від 30.04.2021 Орган оскарження відмовив у задоволенні вимог Скаржника, на думку якого залучення субпідрядника/співвиконавця для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» не передбачено статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Постійно діюча адміністративна колегія виходила з того, що, дійсно, відповідно до частини третьої статті 16 Закону якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. 3. Спосіб щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання підставам, встановленим статтею 17 Закону у тендерній документації по закупівлі № UA-2021-03-26-004466-b не встановлений. Аналогічна позиція викладена у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 по справі № 260/3794/20. Аналізуючи наведені правові норми Замовник вважає, що висновок Державної аудиторської служби від 23.07.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-26-004466-b є протиправним та таким, що підлягає скасуванню у повному обсязі.
2021-07-29 16:46:42
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 липня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 07 серпня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Оскарження в суді
| Опис: | Згідно з частиною 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв'язку з незгодою Замовника з інформацією, викладеною у Висновку Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-26-004466-b, Замовником була подана позовна заява до Харківського окружного адміністративного суду. Про відкриття провадження Замовник оприлюднить інформацію протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження. |
| Дата публікації: | 04 серпня 2021 |
| Номер відкриття провадження: | 520/14107/21 |
| Дата відкриття провадження: | 09 серпня 2021 |
Документи:
|
19 серпня 2021 13:04
|
Електронний підпис |
|
04 серпня 2021 13:37
|
Електронний підпис |
|
04 серпня 2021 13:33
|
Позовна заява.PDF |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Харківській області |
| Код ЄДРПОУ: | 30885376 |
| Місцезнаходження: | 61202, Україна, Харківська область обл., Харків, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, к.204 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| Консорціум "Блек Сі Консорціум" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 червня 2021 16:03
|
| ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 червня 2021 16:07
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 червня 2021 12:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Консорціум "Блек Сі Консорціум" |
556 940 000,00
UAH з ПДВ
|
544 799 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" |
544 800 000,00
UAH з ПДВ
|
544 800 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Консорціум "Блек Сі Консорціум" #43599225 |
Переможець |
544 799 000,00
UAH з ПДВ
|
17 червня 2021 10:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 грудня 2023 09:36
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 грудня 2023 09:33
|
| Т101-ЗАКС17-21 ДУ 7.pdf | зміни до договору |
04 грудня 2023 09:33
|
| Т101-ЗАКС17-21 ДУ 7.pdf | укладений |
04 грудня 2023 08:58
|
| Т101-ЗАКС17-21 ДУ 7.pdf | укладений |
04 грудня 2023 08:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2022 18:05
|
| Т101-ЗАКС17-21 ДУ 6.PDF | зміни до договору |
29 грудня 2022 18:04
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 грудня 2021 14:09
|
| Додаткова угода 1 Т101-ЗАКС17-21.PDF | зміни до договору |
10 грудня 2021 14:09
|
| Електронний підпис | укладений |
06 липня 2021 15:00
|
| Т101-ЗАКС17-21.PDF | укладений |
06 липня 2021 14:59
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 10 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На підставі пп.4.6.2 Договору та п.3 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" – покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Сторони дійшли згоди внести відповідні зміни до Договірної ціни (Додаток № 1). |
| Номер договору про закупівлю: | Т101-ЗАКС17/21 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв'язку із затримкою фінансування витрат Замовника, відповідно п.4.6.3., п.15.2 Договору та керуючись п.4 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | Т101-ЗАКС17/21 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На підставі рішення Верховного Суду від 12.10.2023р. у справі № 520/14107/21 |
| Номер договору про закупівлю: | Т101-ЗАКС17/21 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 06 липня 2021 — 04 грудня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
88 103 726,17
UAH (в тому числі ПДВ 14 683 954,36 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | На підставі рішення Верховного Суду від 12.10.2023р. у справі № 520/14107/21 |