Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДП "УСЗН Новоукраїнської РДА" |
Код ЄДРПОУ: | 03197799 |
Місцезнаходження: | 27100, Україна , Кіровоградська обл., м.Новоукраїнка, вул.Покровська,60 |
Контактна особа: |
УСЗН Новоукраїнської РДА Вовненко Ірина Миколаївна +380525122447 novoukrbuhg@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв’язку.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв’язку має виключне право на:
- видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток , а також виведення їх з обігу;
- пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток;
- використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам.
Також згідно із зазначеною статтею Закону, національний оператор поштового зв’язку забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 року виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта».
Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
На підставі вищевикладеного, керуючись абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону, оскільки поштові послуги з використанням маркувальної машини можуть бути надані тільки певним постачальником, а саме акціонерним товариством «Укрпошта» замовник обрав для здійснення закупівлі поштових послуг переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, в наслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002.
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 25 березня 2021 16:22 |
Оскарження наміру укласти договір: | 31 березня 2021 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:64110000-0: Поштові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Аванс | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
25 березня 2021 16:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-04-08-000097 ● dd185e77528842f493b63e3efb4622ed
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 квітня 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 квітня 2021 14:22 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.04.2021 № 160
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 07.04.2021 № 160
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-03-25-008295-с 25.03.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-04-08 14:57:33
про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поштові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-25-008295-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
Чому при проведенні вищевказаної переговорної процедури закупівлі Вами укладено договір з Акціонерним товариством «УКРПОШТА» про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог 01 квітня 2021 року № 35-474, який оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro 02.04.2021, тобто, з урахуванням оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 25 березня 2021 року, на 7 (сьомий) день, при тому, що відповідно до частини 7 статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Слід вказати, що на дату проведення вищезазначених торгів, у переліку підстав, визначених частиною 7 статті 40 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури, не раніше ніж п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі закупівлі поштових послуг не передбачено.
Також, необхідно зазначити, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-04-13 10:58:00
Відповідь
На дату проведення закупівлі за ДК 021:2015 – 64110000-0 «Поштові послуги», ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro – UA-2021-03-25-008295-c, у переліку підстав, визначених частиною 7 статті 40 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури, не раніше ніж п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі закупівлі поштових послуг не передбачено.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування)
Нами укладено договір з Акціонерним товариством «УКРПОШТА» про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог 01 квітня 2021 року № 35-474, який оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro 02.04.2021, тобто, з урахуванням оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 25 березня 2021 року, на 7 (сьомий) день.
Зважаючи на всі вищенаведені обставини на засіданні тендерного комітету Управління Соціального Захисту населення Новоукраїнської РДА було прийнято рішення визнати договір Нікчемним відповідно до частини сьомої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Повідомляємо, що ми розірвали Договір №35-474 від 01 квітня 2021 року, про що свідчить Додаткова угода №1 від 13.04.2021 року до даного Договору (Додаткова угода додається).
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 15 квітня 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 30 квітня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (укладання договору про закупівлю з порушенням строків, визначених згідно вимог частини 7 статті 40 Закону, що призвело, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону, до нікчемності даного договору.)
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
КІРОВОГРАДСЬКА ДИРЕКЦІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА" #01185220 |
Переможець |
1 500 000,00
UAH
|
25 березня 2021 16:22
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
13 квітня 2021 11:30
|
13.04.2021.pdf | укладений |
13 квітня 2021 11:29
|
6.04.2021.pdf | укладений |
13 квітня 2021 11:21
|
Електронний підпис | укладений |
02 квітня 2021 15:01
|
копії02042021.rar | укладений |
02 квітня 2021 14:59
|
Виконання договору
Строк дії за договором: | 01 квітня 2021 — 13 квітня 2021 |
Сума оплати за договором: |
0
|
Причини розірвання договору: | Замовник та Виконавець у зв'язку із неправомірним застосуванням переговорної процедури скороченої дійшли згоди розірвати Договір №35-474 від 01 квітня 2021 року та припинити дію Договору №35-474 від 01 квітня 2021 року. |