Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі застосовується переговорна процедура оскільки послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин.
Існують об’єктивні умови відсутності конкуренції з технічних причин щодо закупівлі послуг теплопостачання у приміщеннях, в яких розміщений Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (надалі – Департамент)
Комунальне підприємство по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради є єдиним можливим постачальником послуг з теплопостачання службових приміщень Департаменту. Згідно рішення ХХІV сесії IV скликання від 27.10.2005 р. №794 експлуатаційною організацією дахової котельні визначено Комунальне підприємство по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради. Дана котельня знаходиться на балансі комунального підприємства та забезпечує опалення будинку, де і знаходяться службові приміщення Департаменту та має ліцензії на виробництво та постачання теплової енергії. Постачання теплової енергії іншим постачальником послуг неможливе з технічних причин.
Комунальне підприємство по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради є балансоутримувачем усіх службових приміщень Департаменту та спеціалізованим підприємством, створеним для утримання, технічного і санітарного обслуговування адміністративних будівель та прилеглих до них територій, маючи власну дахову котельню, самостійно виробляє гарячу воду (теплоносій), забезпечує її постачання та обігрів усіх службових приміщень Департаменту. Враховуючи те, що службові приміщення Департаменту розміщені на третьому та шостому поверхах за адресою: 10014, м.Житомир, майдан ім.С.П. Корольова, 12, відокремити опалення приміщень від загальної системи опалення технічно неможливо. Іншої можливості постачання теплоносія в приміщеннях немає, тобто відсутня конкуренція з технічних причин, а послуги в повному обсязі можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання - Комунальним підприємством по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради.
Комунальне підприємство по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради відповідає кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Отже, як замовник торгів Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації через відсутність конкуренції з технічних причин не має можливості отримувати теплову енергію в інших організаціях теплопостачання, тому проведення переговорної процедури закупівлі можливе лише з Комунальним підприємством по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради. Замовником було визначено, що очікувана вартість робіт за даною переговорною процедурою становитиме 30 000, 00 грн. (тридцять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ.
У даному випадку є обґрунтовані підстави для застосування переговорної процедури на закупівлю «Послуги з постачання теплової енергії» (ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)