Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 04055009 |
| Місцезнаходження: | 09117, Україна , Київська обл., Біла Церква, Ярослава Мудрого, 15 |
| Контактна особа: |
Орел Юлія Миколаївна 380456351024, bceconomy@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 березня 2021 10:12 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 квітня 2021 12:00 |
| Початок аукціону: | 12 квітня 2021 15:36 |
| Очікувана вартість: | 3 900 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,51% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71340000-3: Комплексні інженерні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 березня 2021 10:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 березня 2021 10:30 |
Додаток_6_вiдомостi_про_учасника.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Додаток_5_Технiчне_завдання.docx | |
24 березня 2021 10:29 |
Додаток_4_ст.17.docx | |
24 березня 2021 10:29 |
Додаток_3_квалiфiкацiйнi_критерii.docx | |
24 березня 2021 10:29 |
Додаток_2_договiр.docx | |
24 березня 2021 10:29 |
Додаток_1_пропозицiя.docx | |
24 березня 2021 10:12 |
ТД_iнвентаризацiя_землi,_НГО.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Варто зазначити, що специфікою предмету закупівлі є не тільки розроблення землевпорядної документації (технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області та технічної документації (пояснювальна записка) з проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква), а ще й:
- матеріали аерознімання (аерофотоабриси) м. Біла Церква Київської області на площу 500,00 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі,
- робочий та зведений інвентаризаційні плани у паперовому та електронному вигляді;
- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, що сформовані за результатами інвентаризації земель;
- витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки комунальної власності, що сформовані за результатами інвентаризації земель;
- доступ до інтерактивної карти проінвентаризованих за даним технічним завданням земель м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області (відповідно до вимог викладених у имоги щодо інтерактивної карти проінвентаризованих земель викладені у Розділі 6 Технічного завдання) (строком не менше ніж на 1 рік), тощо.
Відповідно до пункту 3) частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право на встановлення вимог щодо надання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) за предметом закупівлі договору (договорів).
Виходячи з вказаної норми та специфіки предмета закупівлі щодо проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області та наданні перерахованих вище матеріалів, Замовник встановив кваліфікаційну вимогу для підтвердження Учасниками процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель/земельних ділянок населених пунктів з використанням геоінформаційних систем та/або подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі, за результатами якого відбулось формування земельних ділянок та державна реєстрація прав на них, також, для підтвердження досвіду надання аналогічних послуг за всім обсягом закупівлі технічне завдання (технічні завдання) за таким договором (договорами) повинно (повинні) передбачати: (виготовлення та передачу Замовнику матеріалів аерознімання на площу не менш ніж 500,00 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі; реєстрацію земельних ділянок, що сформовані за результатами інвентаризації земель, в Державному земельному кадастрі (з отриманням та передачею Замовнику відповідних витягів); державну реєстрацію прав на земельні ділянки, що сформовані за результатами інвентаризації земель, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (з отриманням та передачею Замовнику відповідних витягів); надання Замовникові за результатами проведеної інвентаризації доступу до інтерактивної карти проінвентаризованих земель), саме в такому обсязі, що в свою чергу гарантуватиме для Замовника наявність достатнього досвіду в Учасника процедури закупівлі та якісному виконанні ним послуг в строк, який визначено пунктом 11 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року №476.
Тому, менші обсяги виконання аналогічного(их) договору(ів) лише збільшуватимуть ризики невідповідності досвіду Учасника процедури закупівлі, тобто рівня його знань, умінь, навичок тощо, масштабу тих завдань, які потрібно виконати відповідно до предмету закупівлі, проте не усуватимуть ризику претензій до таких вимог на будь-якому їх рівні і збільшуватимуть ризики неефективності витрачання коштів.
Враховуючи вищевикладене, наявність відповідного досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за предметом закупівлі договору (договорів) – встановлений Замовником виключно з метою пересвідчитись, що послуги які будуть виконуватись суб’єктом господарювання, має досвід в надані аналогічного предмету закупівлі послуг, а отже встигне виконати послуги в шестимісячний строк та якісно. Варто наголосити, що не маючи відповідного досвіду у виконанні послуги за таким предметом закупівлі, може призвести до ускладнень, труднощів у виконанні послуги за договором, а отже, через порушення умов договору, може призвести до розірвання договору.
Виходячи із вищезазначеного, Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, не вбачає підстав для внесення змін до пункту 3.1 Додатку 3 Тендерної документації.
Варто зазначити, що програмне забезпечення, яке буде використовуватись Виконавцем при наповненні інтерактивної карти, зокрема, повинно надавати змогу використання всіх зібраних в результаті проведення інвентаризації даних та інформації - на будь-якому сучасному пристрої підключеному до мережі Інтернет (через веб-браузер).
Таким чином, Виконавець може використовувати будь-яке програмне забезпечення або різні комплекси програмного забезпечення у сукупності, оскільки в результаті надання Виконавцем послуг, Замовник має отримати таку інтерактивну карту, що повною мірою буде відповідати вимогам, встановленим у розділі 6 Технічного завдання (додаток 5 до Тендерної документації) та у розділі 6 Технічного завдання Додатка №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації).
Згідно статті 26 Закону України «Про землеустрій», взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. Статтею 28 Закону України «Про землеустрій», розробники документації мають право погоджувати із замовником наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою, строк виконання робіт, їх вартість та порядок оплати.
Варто зазначити, що пунктом 1 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 квітня 2016 року №83/411/625, визнано таким, що втратив чинність наказ Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 15 червня 2001 року №97/298/124 «Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг».
Отже, наразі немає спеціального нормативно-правового акту, яким було б передбачено розмір оплати за виконання земельно-кадастрових робіт та послуг. Тому за відсутності будь-яких нормативно-правових актів, які свідчать про встановлення для цього виду правовідносин державних фіксованих чи регульованих цін, застосовуються загальні норми ціноутворення.
Враховуючи вищевикладене, ціна, відповідно до якої Учасник процедури закупівлі/потенційний Виконавець приймає на себе зобов’язання виконати передбачені закупівлею послуги, є, фактично, не державною регульованою ціною, а ринковою ціною на землевпорядні послуги, а Замовником у Технічному завданні (додаток 5 до Тендерної документації) та Технічному завданні Додатку №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації) вказана достатня інформація для розрахунку ціни для проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області площею 500,00 га.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-07-27-000005 ● ce3d39316dad4ccab9116a9c42d60cfe
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 липня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 липня 2021 09:37 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.07.2021 № 472
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби
від 26.07.2021 № 472
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2021-03-24-001091-c від 24.03.2021– виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-27 10:09:45
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «послуга з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області із подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі та розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква за ДК 021:2015:713400003 – Комплексні інженерні послуги», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-24-001091-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-07-29 14:45:21
Відповідь на запит
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області із подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі та з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква:
згідно статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років. Відповідно до вищезазначеної норми закону було прийнято рішення Білоцерківської міської ради від 25 лютого 2021 року №375-10-VIIІ «Про проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області» та рішення Білоцерківської міської ради від 25 лютого 2021 року №373-10-VIIІ «Про проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Біла Церква». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено відповідно до наступних документів:
- Земельний кодекс України;
- закони України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з їх розмежуванням», «Про оцінку земель», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про регулювання містобудівної діяльності»; - Порядок проведення інвентаризації земель, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року №476;
- Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051;
- Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року №489;
- СОУ ДКЗР 00032632- 012:2009, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 24 червня 2009 року №335;
- інших підзаконних нормативних актів та технічних норм, що застосовуються при проведенні інвентаризації земель та нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.
Розмір бюджетного призначення визначено Програмою розвитку земельних відносин Білоцерківської міської територіальної громади на 2021-2023 р.р., затвердженою рішенням міської ради № 43-05 – VIII від 24.12.2020 року.
Очікувана вартість визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275.
Керуючись норми ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування та відповідно до пп. 1 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі — Постанова № 710), рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи зазначене, виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради оприлюднено інформацію згідно предмету закупівлі послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області із подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі та з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква, очікуваною вартістю 3 900 000,00 гривень на авторизованому електронному майданчику (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2021-03-24-001091-c).
Крім того, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: https://economy.bc-rada.gov.ua/ekonomika-mista/publichni-zakupivli/tekhnichni-ta-iakisni-kharakterystyky-predmetiv-zakupivel.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 06 серпня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 12 серпня 2021 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 квітня 2021 15:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО" |
3 865 000,00
UAH з ПДВ
|
3 799 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ГОРИЗОНТ- ПРОЕКТ" |
3 900 000,00
UAH з ПДВ
|
3 800 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО" #41307694 |
Переможець |
3 799 000,00
UAH з ПДВ
|
16 квітня 2021 10:25
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 вересня 2021 12:33
|
| ДУ №1.pdf | укладений |
09 вересня 2021 12:31
|
| Електронний підпис | укладений |
27 квітня 2021 10:07
|
| Vykonkom_82_27042021.pdf | укладений |
27 квітня 2021 10:05
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27 квітня 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
3 799 000,00
UAH
|
| Причини розірвання договору: | Виходячи з листа товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем Гео» від 16 серпня 2021 року №191 щодо неможливості провести послугу із розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква та погодження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква згідно Календарного плану (Додаток №2 до Договору про закупівлю послуги №82 від 27 квітня 2021 року), керуючись пунктом 6.5 розділу 6 Договору про закупівлю послуги №82 від 27 квітня 2021 року та недопущенні неефективного використання бюджетних коштів, Сторони вирішили достроково розірвати Договір про закупівлю послуги №82 від 27 квітня 2021 року за взаємною згодою Сторін. |