ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


16.04.2021 № 103

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»



Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2021-03-19-009092-c 19.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-04-29 17:12:17

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі по проспекту Степана Бандери, 19 в Оболонському районі міста Києва (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-19-009092-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-05-21 16:43:31

Запит за роз'ясненням щодо висновку

Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Просимо надати наступні роз’яснення щодо висновку ДАСУ в частині установлення порушення застосування переговорної процедури закупівлі згідно пункту 5 частини 2 статті 40 Закону.
1. Відповідно до пункту 1 Констатуючої частини ДАСУ стверджує, що «Замовник змінює в процесі виконання робіт за предметом «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по проспекту Степана Бандери, 19 в Оболонському районі міста Києва» проектні рішення, що призводять зокрема до зміни вартісних показників передбаченого устаткування, інвентарю та фактично призводить до збільшення твердої договірної ціни Основного Договору № 61».
Вся інформація щодо процедури закупівлі Основного Договору № 61 відображена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-07-003852-a. Згідно оприлюдненого Основного Договору та додаткових угод до нього стверджуємо, що ціна Основного Договору № 61 не була збільшена, а була зменшена на 99 527,72 грн.
Просимо роз’яснити судження ДАСУ, викладені у пункті 1 Констатуючої частини.
2. Відповідно до пункту 1 Констатуючої частини ДАСУ стверджує, що Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування по кожному із наведених тверджень, а саме: «що додаткові роботи по відкоригованому робочому проекту не були зазначені у початковому проекті, проте є пов’язаними у технологічному процесі з роботами, які виконуються Підрядником за Основним Договором № 61 та повинні проводитись у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта, і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва унеможливлює виконання деяких робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт».
Зазначена інформація, викладена у Обґрунтуванні є інформативною для більш глибокого розуміння процесу виконання робіт. Замовником обрано підставу для переговорної процедури (пункт 5 частини 2 статті 40 Закону), в якій є наступні умови:
- якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника;
- закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Жодна із наведених умов не передбачає надання обґрунтування щодо пов’язаності робіт у технологічному процесі та виконання у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта.
Просимо роз’яснити судження ДАСУ, викладені у пункті 1 Констатуючої частини.
3. Відповідно до пункту 1 Констатуючої частини ДАСУ стверджує, що «Договором передбачається збільшення вартості робіт передбачених у початковому проекті, зокрема роботи з: озеленення, облаштування доріжок, тротуарів та огорожі, будівельно-монтажні роботи із зовнішнього освітлення, не виконання яких технологічно не впливає на виконання та завершення основних будівельних робіт, передбачених як початковим проектом так і коригованим (демонтажні роботи, земляні роботи, будівельні роботи з облаштування стін та перегородок, фасаду, покрівлі, підлоги, огородження тощо).
Як зазначається у пункті 2 цього запиту за роз’ясненням, то ці роботи проводяться у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта. В рамках Основного Договору № 61 передбачено 80% аналогічних робіт (озеленення, облаштування доріжок та тротуарів, будівельно-монтажні роботи із зовнішнього освітлення), які технологічно пов’язані з цими роботами в Договорі. Робіт з улаштування огорожі в Договорі немає зовсім.
Просимо роз’яснити судження ДАСУ, викладені у пункті 1 Констатуючої частини.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом

Електронний підпис