Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-04-16 08:22:11

Пояснення

1. Відділом освіти Драбівської селищної ради забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель з обгрунтуванням можливо ознайомитися за посиланням https://drabivska-gromada.gov.ua/news/1616430915/

2. Вимога про надання документу, яким затверджено фінансову звітність розміщено у Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції - Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції

3. З метою захисту законних інтересів замовника та запобігання можливих негативних явищ через визнання правочину недійсним на підставі ст 203, 215 Цивільного кодексу України, як такого, що не відповідає вимогам законодавства, Замовником у тендерній документації розміщено вимогу про надання документів згідно частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» а саме: рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариств. Отже, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник повинен надати документ, який визначає вартість чистих активів учасника, а саме останню фінансову звітність, складену та заповнену у відповідності до вимог законодавства.
Тобто для визначення вартості чистих активів товариства необхідно аналізувати затверджену фінансову звітність для встановлення поняття - значного правочину та наявності права уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції і договору.
Відповідно до вище вказаного учасник не має права підписувати документи по правочину який відповідно до частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» є значним для нього, та без наявності права уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції і договору.
Таким чином відповідно до частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» «16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»
Таким чином, враховуючи вище викладене, відповідно до ч.16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» було розміщено запит у системі електронних закупівель на підтвердження права підпису уповноваженої особи учасника на здійснення правочину який відповідно до законодавства може бути значним для учасника.
Так, пропозицію учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» було відхилено у звʼязку із не наданням протягом 24 годин з моменту надання вимоги про подання документів які визначались тендерною документацією: документу яким затверджено останню фінансову документацію, таким чином, фінансова документація, яка було подана учасником, не може розглядатися замовником, для визначення поняття значного правочину, оскільки є такою, що не відповідає частині 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Тому пропозицію учасника було відхилено відповідно до п1.ч1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».

4. З метою захисту законних інтересів замовника та запобігання можливих негативних явищ через визнання правочину недійсним на підставі ст 203, 215 Цивільного кодексу України, як такого, що не відповідає вимогам законодавства, Замовником у тендерній документації розміщено вимогу про надання документів згідно частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» а саме: рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариств. Отже, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник повинен надати документ, який визначає вартість чистих активів учасника, а саме останню фінансову звітність, складену та заповнену у відповідності до вимог законодавства.
Тобто для визначення вартості чистих активів товариства необхідно аналізувати затверджену фінансову звітність для встановлення поняття зночного правочину та наявності права уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції і договору.
Відповідно до вище вказаного учасник не має права підписувати документи по правочину який відповідно до частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» є значним для нього, та без наявності права уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції і договору.
Таким чином відповідно до частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» «16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»
Таким чином, враховуючи вище викладене, відповідно до ч.16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» було розміщено запит у системі електронних закупівель на підтвердження права підпису уповноваженої особи учасника на здійснення правочину який відповідно до законодавства може бути значним для учасника.

• Електронний підпис