Станом на сьогодні у замовника з’явилась наявна, термінова потреба у забезпеченні медичного закладу витратними матеріалами для гемодіалізу. Тому, Замовник розмістив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів від 10.03.2021 р. (ідентифікатор UA-2021-03-10-005813-c), та визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 26 березня 2021 об 18:00 год. Оскільки, зараз, відкриті торги тривають в часі, на стадії «Подання пропозицій», який визначений на 26 березня 2021, а в Замовника є гостра необхідність у забезпеченні витратними матеріалами на цей період, тобто орієнтовно на березень- початок квітня 2021 р. до моменту укладення договору за цією процедурою, тож відповідно до абз. 2 п.3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Зокрема, нагальність зумовлена тим, що люди, які потребують очищення крові мають отримувати цю процедуру на регулярній основі, як правило, її проводять щонайменше чотири години три рази на тиждень. Під час гемодіалізу кров відбирається з судини і пропускається через синтетичний фільтр, який називається діалізатором. У цьому діалізаторі кров очищується перед поверненням у тіло, тому цей діалізатор є так звана "штучна нирка". Діє очищення крові за методотом заснованим на принципі дифузії та конвекції речовин з малою та середньою молекулярною масою через напівпроникну мембрану, що дозволяє видалити з крові токсичні речовини та продукти метаболізму. Необхідність у гемодіалізі виникає при тяжких захворюваннях нирок, або при надходженні у кров великої кількості токсинів. Тобто, регулярність проведення таких процедур є життєво-необхідними для підтримання організму людини.
Відповідно, для населення держава має забезпечити право передбачене ст. 49 Конституції України, а саме: охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності. У тому числі: людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
До того ж, враховуючи особливі економічні та соціальні обставини, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення процедури відкритих торгів, то порядок проведення процедури закупівлі ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019: 47072 Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування, НК 024:2019: 47072 Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування, НК 024:2019: 34999 Набір трубок для гемодіалізу, одноразового застосування, НК 024:2019: 35849 Концентрат гемодіалізу, НК 024:2019: 58905 Картридж з карбонатом натрію для очищення системи гемодіалізу)буде здійснюватися на підставі статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», керуючись ЗУ «Про правовий режим надзвичайного стану». Відповідно до наведеного НС - це порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, зокрема епідемією. Беручи до уваги Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV», наказів Міністерства охорони здоров'я України від 24.01.2020 № 185 «Про заходи щодо недопущення занесення і поширення на території України випадків захворювань, спричинених новим коронавірусом, виявленим у місті Ухань (провінція Хубей, Китай)», із змінами, від 17.02.2020 № 366 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку кількості (запасу) засобів індивідуального захисту, необхідних для забезпечення медичних працівників в період спалаху інфекційних хвороб із невизначеними шляхами передавання та інфікування», Постанову КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» у Замовника торгів виникає необхідність здійснити закупівлю (на час проведення відкритих торгів) шляхом застосування переговорної процедури з ТзОВ « Лінк –Медитал».
Зважаючи на необхідність отримувати постачання витратних матеріалів та з метою не допустити створення ситуації що становить загрозу для роботи медичного закладу прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абз. 2 п.3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.