Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Автомобільні шини- код ДК 34351100-3 в кількості 24 шт., Шини для вантажних автомобілів та причіпів- код ДК 34352100-0 в кількості 56 шт., Шини для сільськогосподарської техніки- код ДК 34352300-2 в кількості 20шт.)
Очікувана вартість
686 500,00 UAH
UA-2021-03-09-001861-b ● 7e43f86c540c40b2bae30963c7b2e8a6
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДП "Бершадський лісгосп" |
| Код ЄДРПОУ: | 00991410 |
| Місцезнаходження: | 24400, Україна , Вінницька обл., Бершадь, Юрія Коваленка ,30 |
| Контактна особа: |
Купчик Людмила Григорівна +380435221004 bershad-export@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 березня 2021 15:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 березня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 26 березня 2021 13:51 |
| Очікувана вартість: | 686 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 865,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Місце знаходження: 24400, Україна, Вінницька обл.. м.Бершадь, вул.Юрія Коваленка, 30. Ідентифікаційний код замовника згідно в ЄДРПОУ: 00991410. Категорія: підприємство є державним комерційним підприємством - юридичною особою публічного права. Підприємство здійснює свою діяльність на комерційній основі відповідно до чинного законодавства України та Статуту. Вид предмета закупівлі: Закупівля товару Інформація про мову: усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
24 шт
Автомобільні шини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24400, Україна, Вінницька область, м.Бершадь, вул.Юрія Коваленка, 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
56 шт
Шини для вантажних автомобілів та причіпів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24400, Україна, Вінницька область, м.Бершадь, вул.Юрія Коваленка, 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 34352100-0 — Шини для вантажних автомобілів
20 шт
Шини для сільськогосподарської техніки
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24400, Україна, Вінницька область, м.Бершадь, вул.Юрія Коваленка, 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 34352300-2 — Шини для сільськогосподарської техніки
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 березня 2021 15:36 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 березня 2021 15:19 |
Перелік змін до ТД.doc | |
18 березня 2021 15:19 |
Додаток 2_Технічні_ якісні та кількісні характеритстики.docx | |
18 березня 2021 15:19 |
ТД_Шини 2021.doc | |
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 5_ Лист-згода на обробку персональних даних.docx | |
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 4_Тендерна пропозиція.docx | |
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 3 _ Проект договору.docx | |
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 1_Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям_ визначеним у статті 16 Закону _Про публічні закупівлі_.docx |
18 березня 2021 15:36 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 березня 2021 15:19 |
Перелік змін до ТД.doc
|
|||
18 березня 2021 15:19 |
Додаток 2_Технічні_ якісні та кількісні характеритстики.docx
|
|||
18 березня 2021 15:19 |
ТД_Шини 2021.doc
|
|||
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 5_ Лист-згода на обробку персональних даних.docx
|
|||
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 4_Тендерна пропозиція.docx
|
|||
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 3 _ Проект договору.docx
|
|||
09 березня 2021 15:15 |
Додаток 1_Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям_ визначеним у статті 16 Закону _Про публічні закупівлі_.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-09-001861-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Юкрейніен Трак Ком'юнеті, Код ЄДРПОУ:36489735
Дата подання: 01 квітня 2021 15:08
Вимога щодо безпідставного відхилення
Вимога
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України № 922-VIII від 25.12.2015 року «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
- не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
- визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
- викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Стосовно підстави №1 відхилення пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» (далі – Учасник), зазначеної в Протоколі засідання тендерного комітету від 31.03.2021 р. (далі – Протокол), повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 7 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога: «Якщо учасник не є виробником продукції – надати документи, які підтверджують стосунки із виробником (копію дилерського договору, або сертифікат дистриб’ютора, або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в якому обов’язково зазначаються стосунки з Учасником).
На виконання цієї вимоги Учасник надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: свідоцтво №0759/2022 від ООО «Омега», лист ТОВ «Укртехпром-восток» за № 2206-ЮТК-1 від 22.06.2018, лист ТОВ з ІІ «БНХ Україна» за № 878 від 09.03.2021.
По перше, Замовником не встановлена вимога, що Учасник повинен підтвердити безпосередні взаємовідносини з виробником продукції. Замовником не встановлено жодних обмежень стосовно форми відносин з виробниками, які має довести Учасник. Тому Учасник надав документи, які підтверджують стосунки з офіційними представниками виробників запропонованого товару на території України. Отже, документи, які підтверджують зв’язок Учасника з виробниками продукції (через їх офіційних представників) надані в повному обсязі!
По друге, вимога, згідно з якою Учасник має бути виробником, або повинен бути безпосередньо пов’язаним взаємовідносинами з виробником є дискримінаційною, що підтверджується численними рішеннями Антимонопольного комітету, які визнають зазначену вимогу дискримінаційною, та такою, що обмежує коло учасників. На підтвердження цього, пропонуємо ознайомитись з пунктом 1 рішення Антимонопольного комітету № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 р. (надається в Додатку до Вимоги).
Стосовно підстави №2 відхилення тендерної пропозиції Учасника, зазначеної в Протоколі, повідомляємо наступне:
У Додатку 1 до тендерної документації, в таблиці, що визначає кваліфікаційні критерії для Учасників зазначається, що: «Учасник повинен бути сертифікований за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015.»
Замовником не зазначено, що Учасник повинен надати підтвердження, щодо наявності у нього сертифікації за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, або пояснення про його відсутність.
Також, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону Замовник може встановити наступний кваліфікаційний критерій: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Тобто, Законом взагалі не передбачено, що Замовник в кваліфікаційних критеріях може встановлювати вимогу надання Учасником будь-яких сертифікатів.
Тобто, якщо детально розглянути тендерну пропозицію Учасника, з приводу двох вищезазначених причин відхилення пропозиції Учасника, рішення Замовника не є обґрунтованим та носить відтінок дискримінації Учасника.
Замовник не вимагав в тендерній документацї наявність у Учасника підтвердження безпосереднього зв’язку з виробником.
Замовник не вимагав в тендерній документації підтвердження Учасником наявності у нього сертифіката за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, або пояснення про його відсутність.
Отже, інформація про відхилення оприлюднена Вами не відповідає вимогам Закону, оскільки тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації, що вказує на безпідставність відхилення нашої пропозиції.
Підсумовуючи текст Вимоги, просимо надати відповідь на наше звернення у строк передбачений Законом, а також скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника з даних підстав та здійснити розгляд документів нашої тендерної пропозиції у відповідності до Закону.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЮТК» І.А. Антоненко
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України № 922-VIII від 25.12.2015 року «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
- не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
- визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
- викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Стосовно підстави №1 відхилення пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» (далі – Учасник), зазначеної в Протоколі засідання тендерного комітету від 31.03.2021 р. (далі – Протокол), повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 7 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога: «Якщо учасник не є виробником продукції – надати документи, які підтверджують стосунки із виробником (копію дилерського договору, або сертифікат дистриб’ютора, або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в якому обов’язково зазначаються стосунки з Учасником).
На виконання цієї вимоги Учасник надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: свідоцтво №0759/2022 від ООО «Омега», лист ТОВ «Укртехпром-восток» за № 2206-ЮТК-1 від 22.06.2018, лист ТОВ з ІІ «БНХ Україна» за № 878 від 09.03.2021.
По перше, Замовником не встановлена вимога, що Учасник повинен підтвердити безпосередні взаємовідносини з виробником продукції. Замовником не встановлено жодних обмежень стосовно форми відносин з виробниками, які має довести Учасник. Тому Учасник надав документи, які підтверджують стосунки з офіційними представниками виробників запропонованого товару на території України. Отже, документи, які підтверджують зв’язок Учасника з виробниками продукції (через їх офіційних представників) надані в повному обсязі!
По друге, вимога, згідно з якою Учасник має бути виробником, або повинен бути безпосередньо пов’язаним взаємовідносинами з виробником є дискримінаційною, що підтверджується численними рішеннями Антимонопольного комітету, які визнають зазначену вимогу дискримінаційною, та такою, що обмежує коло учасників. На підтвердження цього, пропонуємо ознайомитись з пунктом 1 рішення Антимонопольного комітету № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 р. (надається в Додатку до Вимоги).
Стосовно підстави №2 відхилення тендерної пропозиції Учасника, зазначеної в Протоколі, повідомляємо наступне:
У Додатку 1 до тендерної документації, в таблиці, що визначає кваліфікаційні критерії для Учасників зазначається, що: «Учасник повинен бути сертифікований за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015.»
Замовником не зазначено, що Учасник повинен надати підтвердження, щодо наявності у нього сертифікації за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, або пояснення про його відсутність.
Також, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону Замовник може встановити наступний кваліфікаційний критерій: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Тобто, Законом взагалі не передбачено, що Замовник в кваліфікаційних критеріях може встановлювати вимогу надання Учасником будь-яких сертифікатів.
Тобто, якщо детально розглянути тендерну пропозицію Учасника, з приводу двох вищезазначених причин відхилення пропозиції Учасника, рішення Замовника не є обґрунтованим та носить відтінок дискримінації Учасника.
Замовник не вимагав в тендерній документацї наявність у Учасника підтвердження безпосереднього зв’язку з виробником.
Замовник не вимагав в тендерній документації підтвердження Учасником наявності у нього сертифіката за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, або пояснення про його відсутність.
Отже, інформація про відхилення оприлюднена Вами не відповідає вимогам Закону, оскільки тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації, що вказує на безпідставність відхилення нашої пропозиції.
Підсумовуючи текст Вимоги, просимо надати відповідь на наше звернення у строк передбачений Законом, а також скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника з даних підстав та здійснити розгляд документів нашої тендерної пропозиції у відповідності до Закону.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЮТК» І.А. Антоненко
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 квітня 2021 11:39
На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Стосовно підстави №1 відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» (далі – Учасник) повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 7 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога: «Якщо учасник не є виробником продукції – надати документи, які підтверджують стосунки із виробником (копію дилерського договору, або сертифікат дистриб’ютора, або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в якому обов’язково зазначаються стосунки з Учасником).
На виконання цієї вимоги Учасник надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: свідоцтво №0759/2022 від ООО «Омега», лист ТОВ «Укртехпром-восток» за № 2206-ЮТК-1 від 22.06.2018, лист ТОВ з ІІ «БНХ Україна» за № 878 від 09.03.2021.
Проаналізувавши дані документи, тендерний комітет дійшов висновку, що вони не підтверджують зв’язок Учасника безпосередньо з виробником продукції, а підтверджують через їх офіційних представників, що не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того у складі тендерної пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» відсутні документи, які б підтверджували стосунки між ТОВ «Укртехпром-восток» та ТОВ "ПРЕМІОРІ" як виробником продукції, а також стосунки між ТОВ з ІІ «БНХ Україна» та ВАТ «Белшина» як виробником продукції, також відсутні документи, які б підтверджували, що ООО «Омега» є виробником товару.
Замовник вважає, що документи надані згідно підпункту 7 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації вимагаються від виробника продукції, оскільки за гарантію та якість продукції згідно Закону України "Про захист прав споживачів" відповідає виробник.
Стосовно рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 р., на яке Ви посилаєтеся, повідомляємо, що таке рішення стосується інших торгів із іншим предметом закупівлі. Предметом оскарження по цьому рішенню була дискримінаційна вимога Замовника надати «завірену виробником копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик предмета закупівлі, у даному випадку (альтернативне паливо, брикети з лузги соняшника) або копію договору на поставку вищезазначеного предмета закупівлі з виробником брикетів з лушпиння соняшнику». Скаржник зазначив, що виготовлення брикетів з лушпиння соняшника проводиться відповідно до положень ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване», вимогами якого не передбачено отримання виробником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик брикетів з лузги соняшника. Посилання на це рішення є недоречним та не має відношення до цієї закупівлі, адже рішення АМКУ потребують індивідуального вирішення та не носять прецедентного характеру.
Вимога надання документів, які підтверджують стосунки із виробником встановлена Замовником, є обгрунтованою. Ця вимога встановлена з метою мінімізації ризиків поставки неліцензійного, низькоякісного чи некомплектного товару, та дозволяє унеможливити постачання товару через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактного товару, чи товару який був у використанні. Вимога щодо даних документів дозволяє Замовнику уникнути постачання товару на який не розповсюджується гарантійна підтримка виробника, що є надзвичайно важливим для Замовника.
Згідно тендерної документації відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Отже, документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» не містять документів, які б підтверджували стосунки із виробником товару.
2. Стосовно підстави №2 відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» зазначеної в Протоколі, повідомляємо наступне:
Замовником у складі тендерної документації було зазначено, що «Учасник повинен бути сертифікований за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015.»
Встановлення зазначеної вище вимоги передусім зумовлено тим, що нам, як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість поставки товару належної якості. У свою чергу, застосування системи управління якістю гарантує якість надання послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 є орієнтація на Замовника та системний підхід до діяльності.
Сертифікат ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015.– документ, який підтверджує доведене результативне функціонування на підприємстві системи управління якості. Наявність сертифікату засвідчує, що систему управління якістю, впроваджену на підприємстві було перевірено органом сертифікації та встановлено її відповідність вимогам міжнародного стандарту.
В Україні сертифікація на відповідність вимогам стандарту ISO 9001 є достатньо поширеною практикою, сертифікат ISO 9001 може отримати будь-яке підприємство, система управління якістю якого відповідає вимогам зазначеному стандарту.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Керуючись зазначеними нормами чинного законодавства України, Замовник правомірно визначив кваліфікаційні вимоги до учасників в тендерній документації, які відповідають національним стандартам та критеріям відповідності компетенції працівників в організаціях.
П.7.1 Розділу 5 Тендерної документації Замовником передбачалось:
7.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
7.2. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
7.3. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам.
Інші умови тендерної документації:
2. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» не містять підтвердження наявності в Учасника сертифікації за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, а також відсутні будь-які листи-роз’яснення в яких зазначались підстави для ненадання відповідних документів.
1. Стосовно підстави №1 відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» (далі – Учасник) повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 7 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога: «Якщо учасник не є виробником продукції – надати документи, які підтверджують стосунки із виробником (копію дилерського договору, або сертифікат дистриб’ютора, або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в якому обов’язково зазначаються стосунки з Учасником).
На виконання цієї вимоги Учасник надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: свідоцтво №0759/2022 від ООО «Омега», лист ТОВ «Укртехпром-восток» за № 2206-ЮТК-1 від 22.06.2018, лист ТОВ з ІІ «БНХ Україна» за № 878 від 09.03.2021.
Проаналізувавши дані документи, тендерний комітет дійшов висновку, що вони не підтверджують зв’язок Учасника безпосередньо з виробником продукції, а підтверджують через їх офіційних представників, що не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того у складі тендерної пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» відсутні документи, які б підтверджували стосунки між ТОВ «Укртехпром-восток» та ТОВ "ПРЕМІОРІ" як виробником продукції, а також стосунки між ТОВ з ІІ «БНХ Україна» та ВАТ «Белшина» як виробником продукції, також відсутні документи, які б підтверджували, що ООО «Омега» є виробником товару.
Замовник вважає, що документи надані згідно підпункту 7 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації вимагаються від виробника продукції, оскільки за гарантію та якість продукції згідно Закону України "Про захист прав споживачів" відповідає виробник.
Стосовно рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 р., на яке Ви посилаєтеся, повідомляємо, що таке рішення стосується інших торгів із іншим предметом закупівлі. Предметом оскарження по цьому рішенню була дискримінаційна вимога Замовника надати «завірену виробником копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик предмета закупівлі, у даному випадку (альтернативне паливо, брикети з лузги соняшника) або копію договору на поставку вищезазначеного предмета закупівлі з виробником брикетів з лушпиння соняшнику». Скаржник зазначив, що виготовлення брикетів з лушпиння соняшника проводиться відповідно до положень ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване», вимогами якого не передбачено отримання виробником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик брикетів з лузги соняшника. Посилання на це рішення є недоречним та не має відношення до цієї закупівлі, адже рішення АМКУ потребують індивідуального вирішення та не носять прецедентного характеру.
Вимога надання документів, які підтверджують стосунки із виробником встановлена Замовником, є обгрунтованою. Ця вимога встановлена з метою мінімізації ризиків поставки неліцензійного, низькоякісного чи некомплектного товару, та дозволяє унеможливити постачання товару через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактного товару, чи товару який був у використанні. Вимога щодо даних документів дозволяє Замовнику уникнути постачання товару на який не розповсюджується гарантійна підтримка виробника, що є надзвичайно важливим для Замовника.
Згідно тендерної документації відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Отже, документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» не містять документів, які б підтверджували стосунки із виробником товару.
2. Стосовно підстави №2 відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» зазначеної в Протоколі, повідомляємо наступне:
Замовником у складі тендерної документації було зазначено, що «Учасник повинен бути сертифікований за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015.»
Встановлення зазначеної вище вимоги передусім зумовлено тим, що нам, як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість поставки товару належної якості. У свою чергу, застосування системи управління якістю гарантує якість надання послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 є орієнтація на Замовника та системний підхід до діяльності.
Сертифікат ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015.– документ, який підтверджує доведене результативне функціонування на підприємстві системи управління якості. Наявність сертифікату засвідчує, що систему управління якістю, впроваджену на підприємстві було перевірено органом сертифікації та встановлено її відповідність вимогам міжнародного стандарту.
В Україні сертифікація на відповідність вимогам стандарту ISO 9001 є достатньо поширеною практикою, сертифікат ISO 9001 може отримати будь-яке підприємство, система управління якістю якого відповідає вимогам зазначеному стандарту.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Керуючись зазначеними нормами чинного законодавства України, Замовник правомірно визначив кваліфікаційні вимоги до учасників в тендерній документації, які відповідають національним стандартам та критеріям відповідності компетенції працівників в організаціях.
П.7.1 Розділу 5 Тендерної документації Замовником передбачалось:
7.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
7.2. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
7.3. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам.
Інші умови тендерної документації:
2. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» не містять підтвердження наявності в Учасника сертифікації за системою управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, а також відсутні будь-які листи-роз’яснення в яких зазначались підстави для ненадання відповідних документів.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 березня 2021 14:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Юкрейніен Трак Ком'юнеті |
616 138,08
UAH з ПДВ
|
548 314,52
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТД Промагроторг" |
589 188,00
UAH з ПДВ
|
565 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Укравтозапчастина |
593 677,20
UAH з ПДВ
|
569 042,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС" |
682 020,00
UAH з ПДВ
|
640 692,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СП ТАТА ГРУП" |
640 761,60
UAH з ПДВ
|
640 761,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Юкрейніен Трак Ком'юнеті #36489735 |
Відхилено |
548 314,52
UAH з ПДВ
|
31 березня 2021 16:59
|
|
|
ТОВ "ТД Промагроторг" #30453766 |
Відхилено |
565 000,00
UAH з ПДВ
|
02 квітня 2021 16:36
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 02 квітня 2021 11:23
|
|
ТОВ Укравтозапчастина #30722204 |
Переможець |
569 042,40
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2021 15:42
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
25 листопада 2021 09:37
|
| Електронний підпис | укладений |
27 липня 2021 10:09
|
| додаткова угода.PDF | зміни до договору |
27 липня 2021 09:36
|
| Електронний підпис | укладений |
23 квітня 2021 09:51
|
| Договір | укладений |
23 квітня 2021 09:49
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 26 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку із коливанням ціни Товару на ринку, що підтверджується експертним висновком Рівненської торгово-промислово палати від 13.07.2021 року , внести зміни до Договору №23/04 від 23 квітня 2021 року згідно пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | 23/04 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |