Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Національний центр "Мала академія наук України" |
| Код ЄДРПОУ: | 32827468 |
| Вебсайт: | http://man.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 04119, Україна , Київська обл., Київ, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44, офіс 1006 |
| Контактна особа: |
Плескач Оксана Миколаївна +38 044 483 25 28 tender@man.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 березня 2021 16:56 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 квітня 2021 19:00 |
| Початок аукціону: | 08 квітня 2021 14:27 |
| Очікувана вартість: | 172 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 860 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 528000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата робіт здійснюється поетапно згідно Графіку фінансування після підписання Актів здачі-приймання будівельних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3 | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 березня 2021 13:11 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
29 березня 2021 12:40 |
Перелік_змін_до_ТД.docx | |
29 березня 2021 12:40 |
Додаток_5_Проект_Договору_Нова_редакція.docx | |
29 березня 2021 12:40 |
ТД_29.03-2_реконструкція_Нова_редакція.docx | |
19 березня 2021 16:43 |
Додаток_3_до_ТД_НР_19.03-1.docx | |
15 березня 2021 16:27 |
BSDU.rar |
29 березня 2021 13:11 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
29 березня 2021 12:40 |
Перелік_змін_до_ТД.docx
|
||||||||||||
29 березня 2021 12:40 |
Додаток_5_Проект_Договору_Нова_редакція.docx
|
||||||||||||
29 березня 2021 12:40 |
ТД_29.03-2_реконструкція_Нова_редакція.docx
|
||||||||||||
19 березня 2021 16:43 |
Додаток_3_до_ТД_НР_19.03-1.docx
|
||||||||||||
15 березня 2021 16:27 |
BSDU.rar
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо наступні роз’яснення згідно ваших запитань.
Стосовно першого питання, повідомляємо, що проект «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» пройшов обов’язкову експертизу будівництва за класом наслідків СС2 у ДП «Спеціалізована державна експертна організація – центральна служба Української державної будівельної експертизи».
Стосовно другого питання, повідомляємо – згідно з пунктом 27 постанови КМУ №466 від 13.04.2011 року «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», дозвіл на виконання будівельних робіт видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю. Згідно пункту 27 постанови КМУ №466 від 13.04.2011 року «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» визначено вичерпний перелік документів, які подаються Замовником для отримання дозволу на виконання будівельних робіт, зокрема фотокопія договору підряду (генерального підряду) на виконання будівельних робіт, завірена замовником; фотокопія розпорядчого документа (рішення, розпорядження, наказ) про призначення осіб, які здійснюють авторський нагляд, завірена замовником. Виходячи із зазначених положень Постанови КМУ №466 від 13.04.2011 року, дозвіл на виконання будівельних робіт буде отриманий Замовником виключно після визначення підрядника (генерального підрядника) та осіб, які здійснюватимуть авторський нагляд.
Стосовно публікації в електронній системі закупівель експертного звіту та кошторисної частини ПКД, зазначаємо наступне – з урахуванням постанови Верховного суду України від 18 липня 2018 року по справі №825/3360/15-а інформація, що міститься у проектно-кошторисній документації, не належить до публічної інформації з вільним доступом та не підлягає розголошенню без згоди суб’єкта господарювання. Таким чином, керуючись законодавством, у публікації експертного звіту щодо ПКД та кошторисної частини змушені відмовити.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повідомляємо, технічна специфікація, що міститься у Додатку 3 до Тендерної документації буде дозавантажена у форматі .bsdu до електронної системи закупівель, яка сумісна з програмними комплексами АВК, ІВК, або у іншому програмному ліцензійному комплексі, який взаємодіє в частині передачі кошторисної документації
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон), надаємо наступні роз’яснення згідно вашого запитання.
В Додатку 3 до Тендерної документації визначено вичерпний перелік документації дозвільного характеру – «копія чинної ліцензії на право виконання робіт з додатками (клас наслідків СС2), або довідка у довільній формі з посиланням на рішення уповноваженого органу щодо видачі ліцензії, реєстр, список, тощо (якщо така інформація міститься у відкритих джерелах)». Також, з метою уникнення невідповідностей та неточностей, до Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон), надаємо наступні роз’яснення згідно вашого запитання.
Стосовно можливості публікації в електронній системі закупівель проектної документації, зазначаємо наступне – з урахуванням постанови Верховного суду України від 18 липня 2018 року по справі №825/3360/15-а інформація, що міститься у проектно-кошторисній документації, не належить до публічної інформації з вільним доступом та не підлягає розголошенню без згоди суб’єкта господарювання. Таким чином, керуючись законодавством, у публікації експертного звіту щодо ПКД та кошторисної частини змушені відмовити. Додатково повідомляємо технічна специфікація, що міститься у Додатку 3 до Тендерної документації завантажена у форматі .bsdu до електронної системи закупівель.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон), надаємо наступні роз’яснення згідно вашого запитання.
Перелік документів та інформації, що вимагаються для подання у складі тендерної пропозиції у повному обсязі міститься в тексті Тендерної документації та відповідних додатків до Тендерної документації.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надаємо наступні роз’яснення згідно вашого запитання.
Згідно пункту 1 розділу III Тендерної документації, підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі здійснюється шляхом подання учасником зведеного кошторисного розрахунку з локальними кошторисами, що мають бути складені з дотриманням вимог нормативних документів без перевищення показників обсягів робіт, визначених у Технічних вимогах на виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.» (Додаток 3 до тендерної документації).
Розрахунок безпосередньо ціни тендерної пропозиції здійснюється у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Розрахунок ціни тендерної пропозиції (остаточної пропозиції за результатами аукціону) складається з:
- договірної ціни;
- локальних кошторисів (які мають бути складені з урахуванням будівельного технологічного процесу та містити усі види робіт та витрат, які встановлені у тендерній документації (Додаток 3) та її складових);
- відомості ресурсів (чи підсумкової відомості ресурсів).
Додатково наголошуємо, протягом періоду уточнень, тендерним комітетом у відповідь на запитання учасника закупівлі було прийнято рішення про завантаження до електронної системи закупівель файлів з розширенням .bsdu, який сумісний з програмними комплексами АВК, ІВК тощо з метою належного розрахунку вартості ціни тендерної пропозиції, в яких перелічені аналогічні роботи та витратні матеріали (еквіваленти) в порівняння з Додатком 3 до тендерної документації.
Перелік документів та інформації, що вимагаються для подання у складі тендерної пропозиції у повному обсязі міститься в тексті Тендерної документації та відповідних додатків до Тендерної документації.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надаємо наступні роз’яснення згідно вашого запитання.
У відповідь на ваше запитання, повідомляємо – НЦ «МАНУ» жодним чином не обмежує доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, у відповідності до вимог закону України «Про доступ до публічної інформації»; проведення процедури закупівлі здійснюється у повній відповідності до закону України «Про публічні закупівлі» - затвердження річного плану закупівлі, оголошення процедури закупівлі на через авторизований майданчик на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу, публікація тендерної документації з відповідними додатками до неї, жодних обмежень стосовно доступу до інформації не здійснюється, інформація публікується у відкритому доступі на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу. Також, звертаємо Вашу увагу, окрім відсутності обмеження інформації стосовно закупівлі, також і інформація про розпорядження бюджетними коштами жодним чином не обмежується Замовником та перебуває у відкритому доступі, Ви маєте можливість перевірити зазначену інформацію за веб-посиланням – https://spending.gov.ua/.
Стосовно надання безпосередньо проектно-кошторисної документації, повідомляємо наступне – тендерним комітетом НЦ «МАНУ» перед оголошенням відповідної процедури закупівлі було розглянуто та затверджено Тендерну документацію з відповідними додатками до неї, які становлять невід’ємну частину Тендерної документації, зокрема додаток 3 до Тендерної документації, в якому подано наступну інформацію – інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, клас наслідків будівництва, відомості обсягів робіт та технічна специфікація із зазначенням переліку відповідних робіт та матеріалів, які мають бути використані в процесі виконання робіт (або їх еквівалентів). Також, протягом періоду уточнень, тендерним комітетом у відповідь на запитання учасника закупівлі було прийнято рішення про завантаження до електронної системи закупівель файлів з розширенням .bsdu, який сумісний з програмними комплексами АВК, ІВК тощо з метою належного розрахунку вартості ціни тендерної пропозиції, в яких перелічені аналогічні роботи та витратні матеріали (еквіваленти) в порівняння з Додатком 3 до тендерної документації.
З урахуванням вищезазначеного, з урахуванням наявності у додатку 3 до Тендерної документації повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів), з урахуванням завантаження Замовником файлів .bsdu, керуючись законодавством України, Замовник – НЦ «МАНУ» змушений відмовити Вам у завантажені до електронної системи закупівель проектно-кошторисної документації.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
У відповідності до вимог закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на Ваше запитання стосовно закупівлі Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва.
Відповідно до статті 5 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі робіт, послуг та товарів за бюджетні кошти мають здійснюватися за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Фінансування робіт за результатами закупівлі буде здійснено за бюджетні кошти, відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» – не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. НЦ «МАНУ» жодним чином не обмежує доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, у відповідності до вимог закону України «Про доступ до публічної інформації»; проведення процедури закупівлі здійснюється у повній відповідності до закону України «Про публічні закупівлі» - затвердження річного плану закупівлі, оголошення процедури закупівлі на через авторизований майданчик на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу, публікація тендерної документації з відповідними додатками до неї, жодних обмежень стосовно доступу до інформації не здійснюється, інформація публікується у відкритому доступі на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу. Також, звертаємо Вашу увагу, окрім відсутності обмеження інформації стосовно закупівлі, також і інформація про розпорядження бюджетними коштами жодним чином не обмежується Замовником та перебуває у відкритому доступі, Ви маєте можливість перевірити зазначену інформацію за веб-посиланням – https://spending.gov.ua/.
У відповідь на Ваше прохання стосовно надання безпосередньо проектно-кошторисної документації, повідомляємо наступне – тендерним комітетом НЦ «МАНУ» перед оголошенням відповідної процедури закупівлі було розглянуто та затверджено Тендерну документацію з відповідними додатками до неї, які становлять невід’ємну частину Тендерної документації, зокрема додаток 3 до Тендерної документації, в якому подано наступну інформацію – інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, клас наслідків будівництва, відомості обсягів робіт та технічна специфікація із зазначенням переліку відповідних робіт та матеріалів, які мають бути використані в процесі виконання робіт (або їх еквівалентів). Також, протягом періоду уточнень, тендерним комітетом у відповідь на запитання учасника закупівлі було прийнято рішення про завантаження до електронної системи закупівель файлів з розширенням .bsdu, який сумісний з програмними комплексами АВК, ІВК тощо з метою належного розрахунку вартості ціни тендерної пропозиції, в яких перелічені аналогічні роботи та витратні матеріали (еквіваленти) в порівняння з Додатком 3 до тендерної документації.
Відповідно до п. 6.2.1. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва.
Відповідно до п. 6.2.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт та ресурсів. Для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів окремих видів капітальних ремонтів замовник надає підряднику дефектний акт, наведений у додатку Р ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Аналогічна інформація з урахуванням вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» містить в частині 2 розділу V Тендерної документації – «Ціна пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» із урахуванням змін та доповнень. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці. Ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт, передбачених Додатком №3 цієї тендерної документації, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення та поточних цін на них. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. Договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою. До складу вартості тендерної пропозиції Учасник включає безпосередні та супутні (прямі і загальновиробничі) та інші втрати на будівництво об’єкту, а також прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків і кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, у випадках, передбачених ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів, витрати пов’язані з відрядженнями та проживанням працівників Учасника переможця, якщо такі будуть, тощо. В ціні пропозиції учасник зазначає вартість усіх підрядних робіт, передбачених в технічних вимогах замовника, з урахуванням послуг (робіт), що виконуються субпідрядними організаціями.
З урахуванням вищезазначеного, з урахуванням наявності у додатку 3 до Тендерної документації повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів), з урахуванням завантаження Замовником файлів .bsdu для сприяння Учасникам в участі у закупівлі для розрахунку вартості тендерної пропозиції, керуючись законодавством України, Замовник – НЦ «МАНУ» змушений відмовити Вам у задоволенні Вашої вимоги стосовно завантаження до електронної системи закупівель проектно-кошторисної документації з огляду на наявність повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів) у повному обсязі в додатку 3 до Тендерної документації та відповідних файлах з розширенням .bsdu.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Вимоги про усунення порушення
- добросовісна конкуренція між учасниками;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням,
та, враховуючи, що фінансування робіт за результатами закупівлі планується здійснювати за бюджетні кошти, відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» – не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.
Вимагаємо надати проектно-кошторисну документацію для ознайомлення та підготовки тендерної пропозиції по закупівлі «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва».
Уважно вивчивши постанову Верховного суду України від 18 липня 2018 року по справі №825/3360/15-а зауважуємо, що посилання на вказану постанову не дає жодних підстав для ненадання проектно-кошторисної документації. Згідно вказаної постанови Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, направив справу, в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо ненадання копій проектно-кошторисної документації, на новий розгляд до суду першої інстанції.
17.10.2018 року, на виконання вказаного рішення Верховного суду, судом першої інстанції було ще раз розглянуто позов по справі №825/3360/15-а та визнано протиправними дії Замовника щодо ненадання запитуваної інформації про проектно-кошторисну документацію Крім того, було зобов'язано Замовника розглянути запит позивача з дотриманням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та надати запитувану інформацію, а саме: копію проектно-кошторисної документації (рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі №825/3360/15-а, https://reyestr.court.gov.ua/Review/77192233).
Дії Замовника закупівлі «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» щодо ненадання копії запитуваного документа чи можливості ознайомлення з вказаними документами - є безпідставними, протиправними, порушують права на доступ до публічної інформації та підлягають оскарженню.
Також, просимо врахувати, що посилатись на постанову Верховного суду України від 18 липня 2018 року на стадії проведенні закупівлі - не тільки незаконно, необґрунтовано, але й недоречно. Оскільки справа, яка розглядалась судом стосується копій проектно-кошторисної документації та документів (актів виконаних робіт) по вже виконаним роботам. Вказані документи містять інформацію про виконавців, що становить комерційну таємницю. Навіть зважаючи на такі обставини, суд зобов’язав Замовника надати інформацію. У Вашому випадку - результати закупівлі ще невідомі, а отже, ні чиї права не порушують і згода на розголошення не потрібна.
За змістом частини першої статті 877 Цивільного кодексу України проектно-кошторисна документація включає в себе проектну документацію, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та кошторис, що визначає ціну робіт.
На підставі аналізу наведених норм права, проектно-кошторисна документація не підлягає обмеженню в наданні за запитом, а отже: вимагаємо надати проектно-кошторисну документацію для ознайомлення та підготовки тендерної пропозиції по закупівлі «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва».
У відповідності до вимог закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на Вашу вимогу стосовно закупівлі Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва.
Відповідно до статті 5 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі робіт, послуг та товарів за бюджетні кошти мають здійснюватися за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З урахуванням необхідності у закупівлі робіт, Національним центром «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт – ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.» за кодом ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція.
Фінансування робіт за результатами закупівлі буде здійснено за бюджетні кошти, відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» – не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. У відповідь на зазначену частину вимоги, повідомляємо – НЦ «МАНУ» жодним чином не обмежує доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, у відповідності до вимог закону України «Про доступ до публічної інформації»; проведення процедури закупівлі здійснюється у повній відповідності до закону України «Про публічні закупівлі» - затвердження річного плану закупівлі, оголошення процедури закупівлі на через авторизований майданчик на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу, публікація тендерної документації з відповідними додатками до неї, жодних обмежень стосовно доступу до інформації не здійснюється, інформація публікується у відкритому доступі на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу. Також, звертаємо Вашу увагу, окрім відсутності обмеження інформації стосовно закупівлі, також і інформація про розпорядження бюджетними коштами жодним чином не обмежується Замовником та перебуває у відкритому доступі, Ви маєте можливість перевірити зазначену інформацію за веб-посиланням – https://spending.gov.ua/.
У відповідь на Вашу вимогу стосовно надання безпосередньо проектно-кошторисної документації, повідомляємо наступне – тендерним комітетом НЦ «МАНУ» перед оголошенням відповідної процедури закупівлі було розглянуто та затверджено Тендерну документацію з відповідними додатками до неї, які становлять невід’ємну частину Тендерної документації, зокрема додаток 3 до Тендерної документації, в якому подано наступну інформацію – інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, клас наслідків будівництва, відомості обсягів робіт та технічна специфікація із зазначенням переліку відповідних робіт та матеріалів, які мають бути використані в процесі виконання робіт (або їх еквівалентів). Також, протягом періоду уточнень, тендерним комітетом у відповідь на запитання учасника закупівлі було прийнято рішення про завантаження до електронної системи закупівель файлів з розширенням .bsdu, який сумісний з програмними комплексами АВК, ІВК тощо з метою належного розрахунку вартості ціни тендерної пропозиції, в яких перелічені аналогічні роботи та витратні матеріали (еквіваленти) в порівняння з Додатком 3 до тендерної документації.
Відповідно до п. 6.2.1. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва.
Відповідно до п. 6.2.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт та ресурсів. Для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів окремих видів капітальних ремонтів замовник надає підряднику дефектний акт, наведений у додатку Р ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Аналогічна інформація з урахуванням вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» містить в частині 2 розділу V Тендерної документації – «Ціна пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» із урахуванням змін та доповнень. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці. Ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт, передбачених Додатком №3 цієї тендерної документації, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення та поточних цін на них. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. Договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою. До складу вартості тендерної пропозиції Учасник включає безпосередні та супутні (прямі і загальновиробничі) та інші втрати на будівництво об’єкту, а також прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків і кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, у випадках, передбачених ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів, витрати пов’язані з відрядженнями та проживанням працівників Учасника переможця, якщо такі будуть, тощо. В ціні пропозиції учасник зазначає вартість усіх підрядних робіт, передбачених в технічних вимогах замовника, з урахуванням послуг (робіт), що виконуються субпідрядними організаціями.
З урахуванням вищезазначеного, з урахуванням наявності у додатку 3 до Тендерної документації повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів), з урахуванням завантаження Замовником файлів .bsdu для сприяння Учасникам в участі у закупівлі для розрахунку вартості тендерної пропозиції, керуючись законодавством України, Замовник – НЦ «МАНУ» змушений відмовити Вам у задоволенні Вашої вимоги стосовно завантаження до електронної системи закупівель проектно-кошторисної документації з огляду на наявність повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів) у повному обсязі в додатку 3 до Тендерної документації та відповідних файлах з розширенням .bsdu.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
На підставі статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) звертаюсь з вимогою усунення порушень статті 5 Закону, а саме встановлення у тендерній документації (далі – ТЗ) вимог що порушують принципи пропорційності та рівного ставлення до учасників.
Відтак на підставі статті 15 ГПКУ для забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами вимагаю внести наступні зміни у проєкт договору про закупівлю:
1. Вилучити слова «За письмової згоди Замовника» з п.5.4.3. Адже вимоги, щодо субпідрядних організацій встановлені у тендерній документації. На етапі оцінки тендерних пропозицій, при прийнятті рішення про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та направленні учаснику повідомлення про намір укладення договору, замовник автоматично погоджується зі змістом тендерної пропозиції. Наявність додаткової вимоги, щодо письмового погодження залучення субпідрядних організацій учасником (підрядником) створює прецендент для додаткового правочину, що дублює раніше погоджені умови та обмежує права підрядника, щодо вчасного виконання умов договору. Також вилучити абзац «При наявності у Замовника достовірної інформації щодо залучення Виконавцем професійно або фінансово неспроможних субпідрядників відбувається заміна субпідрядника в аналогічному порядку», або визначити механізм та джерела отримання такої інформації. Адже у випадку отримання недійсної (недостовірної) інформації, у підрядника зникає можливість захисту власних прав та обов’язків, щодо виконання умов договору.
2. Пункт 7.5 доповнити словами «Для складання дефектного акту утворюється комісія, в яку обов’язково включаються представники Замовника та Підрядника». У випадку складання дефектного акту в односторонньому порядку у підрядника зникне можливість на доведення відсутності вини у встановлених дефектах та створить передумови для корупційних дій та зловживань.
3. Встановити аналогічну відповідальність Замовника, визначених у п.п. 9.3. та 9.5 у випадку затримки оплати за виконані роботи відповідно до цього договору.
4. Слова «вихідних даних та/або проектної документації» у п. 9.6 замінити на слова «вимог тендерної документації», адже на етапі аукціону у учасника немає можливості ознайомитися з технічними умовами, містобудівними умовами та обмеженнями та іншими вихідними даними у тому числі повним комплектом проектно-кошторисної документації, у той час коли Договірна ціна договору встановлюється на підставі кошторисної частини тендерної пропозиції, згідно з п.2.6.
5. Встановити пропорційні права, зазначені у п.9.9, для Підрядника у разі порушення умов договору Замовником.
6. У п.9.18 слова «вся відповідальність» замінити на слова «несе відповідальність встановлену законом».
7. Пункт 10.2 доповнити словами «У випадку розірвання договору в односторонньому порядку, Замовник зобов’язаний сплати кошти за фактично виконану Підрядником роботу згідно цього Договору»
8. Пункт 10.7 після слів «за рахунок Підрядника» доповнити словами «у разі, якщо видатки на такі цілі передбачені проектно-кошторисною документацією.»
9. Пункт 15.1 після слів «один одного» доповнити словами «та електронні адреси Строрін, якщо документ, що направляється складений та підписаний в порядку передбаченому Законом України «Про електронні довірчі послуги,».
10. Абзац 2 пункту 15.9 доповнити реченням «Зразки факсимільного відображення підписів, що можуть бути використані для виконання цього Договору є невід’ємною частиною цього Договору на підставі ч.3 ст. 207 ЦКУ.»
11. Пункт 15.11 доповнити словами «, а Замовник сплатити кошти за фактично виконані роботи Підрядником».
12. Пункт 15.12 привести у відповідність до ст.41 Закону, доповнивши словами «продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
13. Згідно з ст.41 Закону, доповнити договір підпунктом 15.12.1. наступного змісту «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в поточному році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку».
Також виправити нелогічні описки і помилки та навести конкретизовані визначення:
1. У п. 4.2. замінити слова «місцевого бюджету» на «державного бюджету».
2. Визначити поняття «Інженер-консультант» наведеного у п.5.2.1 та визначити обов’язки такого суб’єкта згідно з договором.
3. Навести юридичне визначення терміну «настільки повільно» та встановити механізм фіксації такого явища.
Крім того змінити некоректні посилання на норми Законодавства у положеннях проєкту договору:
1. В п.2.5 замінити ст. 36 на ст.41 у відповідності до редакції Закону.
2. В п.15.18 замінити ст. 26 на ст.27 у відповідності до редакції Закону.
З повагою!
У відповідності до вимог закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на Вашу вимогу стосовно закупівлі Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва.
Відповідно до статті 5 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі робіт, послуг та товарів за бюджетні кошти мають здійснюватися за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
По суті заданих Вами питань надаємо наступні відповіді:
1. Пункт 5.4.3. проекту Договору буде викладений в новій редакції – «5.4.3. Підрядник, може залучати до виконання Робіт інших осіб (субпідрядників), що не були передбачені підрядником у довідці про залучення субпідрядників, виключно за письмової згоди Замовника. При цьому, субпідрядники, у випадках, передбачених законодавством, повинні мати ліцензію (дозвіл) на виконання відповідних робіт, визначених договором субпідряду, досвід виконання аналогічних робіт та необхідні ресурси (матеріальні, технічні, фінансові) для їх виконання. Порушення вимог щодо залучення субпідрядників надає Замовнику право зупинити виконання робіт, без зупинення строків такого виконання, до моменту відсторонення субпідрядників від виконання робіт по договору. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед Замовником, як Генеральний підрядник, а перед субпідрядниками – як Замовник.
2. Пункт 7.5. проекту Договору буде викладений в новій редакції : «7.5. Підрядник зобов'язується усунути за власний рахунок недоробки, недоліки, дефекти результату виконаних Робіт, змонтованих конструкцій, використаних ресурсах, які виникли (або були виявлені) протягом гарантійних строків та за які на нього покладається відповідальність у терміни, визначені у дефектному акті. Для складання дефектного акту утворюється комісія, в яку обов’язково включаються представники Замовника та Підрядника.»
3. У внесенні змін до п. 9.3. та 9.5. змушені відмовити, оскільки:
- пунктом 9.3. проекту Договору визначено відповідальність Підрядника за порушення строків відпрацювання попередньої оплати (повернення попередньої оплати, або повернення її невикористаної частини), можливість встановлення аналогічної відповідальності стосовно «попередньої оплати» відсутня;
- пункт 9.5. проекту Договору повністю кореспондується п.9.11. проекту Договору, необхідність внесення змін – відсутня. Додатково наголошуємо, у відповідності до вимог законодавства, п.9.11. проекту Договору буде доповнений словами наступного змісту – «Замовник не несе відповідальності за затримку в оплаті пов’язану з затримкою асигнувань з державного бюджету України або затримкою в проведенні оплати Державною казначейською службою, що не залежить від Замовника.».
4. З правками до пункту 9.6. не погоджуємось, оскільки відповідно до п.5.1.1 до початку виконання робіт підрядник отримує комплект проектної документації вихідних даних та дозвільні документи.
5. У внесенні змін до пункту 9.9. проекту Договору, змушені відмовити. Пунктом 9.9. проекту Договору передбачені права Замовника та відповідні вимоги, щодо неналежного виконання саме Підрядником своїх зобов’язань за Договором. Відповідальність, яка може наставати за неналежне виконання Замовником умов Договору, закріплена у п.9.11. Договору в повному обсязі.
6. Пункт 9.18 проекту Договору буде викладений в новій редакції: «9.18. Підрядник несе відповідальність встановлену законом перед контролюючими органами за порушення допущені з вини Підрядника, що пов`язані з виконанням цього договору.»
7. Пункт 10.2. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «10.2. Замовник має право дострокового розірвання цього Договору в односторонньому порядку, у разі невиконання ПІДРЯДНИКОМ або залученими Підрядником Субпідрядниками вимог про охорону праці, передбачених цим Договором та чинним законодавством. У випадку розірвання договору в односторонньому порядку, Замовник зобов'язується оплатити фактично виконані роботи за умови їх відповідності вимогам Договору та Додатків до нього, а також відсутності заперечень від Замовника.»
8. У внесенні змін до пункту 10.7. змушені відмовити. Поводження з паливно-мастильними матеріалами та їх можливе попадання на ґрунт – виключна відповідальність Підрядника, Замовник не може жодним чином гарантувати справний технічний стан обладнання Підрядника та належне виконання робіт Підрядником, в тому числі і поводження з паливно-мастильними матеріалами. Підрядник зобов’язаний включити такий ризик до кошторису.
9. У внесенні змін до пункту 15.1. змушені відмовити. Пункт 15.1. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.1. Все листування, пересилання документів, повідомлень, заяв і претензій, пов'язаних з виконанням Договору або випливають з нього, повинно спрямовуватися Сторонами безпосередньо на адреси один одного та шляхом вручення чи доставлення наручно виключно в паперовій формі».
10. У внесенні змін до пункту 15.9. змушені відмовити. З метою підписання уповноваженими представниками Сторін необхідних документів використовуватиметься виключно власноручний підпис, без можливого альтернативного використання факсимільного відображення підписів. Пункт 15.9. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.9. Сторони Договору та уповноважені представники Сторін зобов'язуються використовувати виключно зразки власноручного підпису для підписання документів. Використання факсиміле не допускається».
11. Пункт 15.1. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.11. У випадку розірвання цього Договору, Підрядник зобов’язаний передати Замовнику незавершене будівництво, оплачені матеріальні ресурси, проектно-кошторисну та виконавчу документацію у термін, що не може перевищувати 3-х календарних днів від дати розірвання Договору, а Замовник сплатити кошти за фактично виконані роботи Підрядником.»
12. Пункт 15.12. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.12. Істотні умови цього Договору не змінюються до повного виконання зобов’язань Сторонами, крім випадків: зміни обсягів робіт залежно від реального фінансування видатків, зменшення Сторонами ціни Договору, продовження строків виконання робіт, строків дії Договору, зміни порядку здійснення оплати, зміни прав та обов’язків Сторін, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, з обов’язковим оформленням письмового документу. Істотні умови Договору можуть бути змінені лише за згодою Сторін у відповідності до вимог чинного законодавства України. Такі зміни повинні бути оформлені в письмовому вигляді шляхом укладання додаткової угоди.»
13. У внесенні змін та доповненні проекту Договору підпунктом 15.12.1. погоджуємось, відповідний пункт Договору буде доданий до проекту Договору в наступній редакції: «15.12.1. Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в поточному році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.»
Щодо виправлення нелогічних описок та помилок повідомляємо:
1. У п.4.2. словосполучення «місцевого бюджету» буде замінено відповідно на «державного бюджету» та пункт 4.2. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «4.2.Оплата робіт здійснюється поетапно згідно Графіку фінансування (Додаток 4 до цього Договору) після підписання Актів здачі-приймання будівельних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3.
Фінансування робіт за виконані роботи здійснюється на підставі актів виконаних робіт за формою № КБ-2в та довідки за формою № КБ-3. Всі платежі за Договором здійснюються по мірі фактичного надходження коштів з державного бюджету. У разі затримки бюджетного фінансування можуть бути переглянуті терміни виконання Робіт.
Розрахунки також можуть бути здійснені шляхом внесення авансового платежу, відповідно до наказу МОН України від 10.02.2020 року №154 та постанови КМУ від 4 грудня 2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» протягом 10 банківських днів після отримання Замовником рахунку, за умови обов’язкового дотримання вимог Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
2. Пункт 5.2.1. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «5.2.1. Залучати до виконання функцій Замовника за цим Договором Іженера-консультанта відповідно до Ст. 1 ЗУ «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV, шляхом делегування останньому частини функцій Замовника визначених у відповідному наказі та наданому Підрядникові.»
3. Пункт 5.2.4. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «5.2.4. Відмовитися від цього Договору та вимагати від Підрядника відшкодування збитків чи інших сум вже сплачених по цьому Договору, якщо Підрядник своєчасно не розпочав Роботи або виконує їх не у відповідності з вимогами Договору та Додатків до нього, за умови, що закінчення їх у строк, визначений Договором підряду, стає неможливим (відставання від календарного графіку виконання робіт більше ніж на 10 робочих днів).»
Стосовно зміни некоректних посилань на норми законодавства, жодним чином не заперечуємо, відповідні зміни будуть внесені та викладено зазначені пункти в новій редакції.
1. Пункт 2.5. Договору буде викладений в наступній редакції: «2.5. Ціна Договору про виконання робіт не може змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.»
2. Пункт 2.6. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «2.6. Підрядник зобов’язаний не пізніше дати підписання цього Договору внести Замовнику забезпечення виконання Договору (завдаток), що становить 0,5 відсотків вартості (ціни) Договору, що становить ________________ грн., шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок Замовника - ___________________________________________________.»
З урахуванням прийнятих змін, вимога задоволена частково, проект Договору з урахуванням всіх пропозиції буде викладений у новій редакції та відповідно опублікований в електронній системі закупівель.
З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-08-10-000006 ● 786ac8da46f2495596d3831d53b98318
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 09 серпня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 10 серпня 2021 14:12 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.08.2021 №457
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
від 09.08.2021 № 457
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2021-03-05-010115-c 05.03.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-08-18 15:25:50
Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповіді ще немає
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2021-08-20 12:05:38
Відповідь на запит про надання пояснень UA-M-2021-08-10-000006
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.08.2021 року, Національний центр «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») надає відповідні пояснення.
Замовником на підставі Розпорядження КМУ «Про передачу цілісного майнового комплексу дитячого оздоровчого табору «Вимпел» від 13 червня 2012 року №367-р Національному центру «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») було передано дитячий оздоровчий табір «Вимпел» по вул. Яна Гамарника, 14, у м. Києві.
Зусиллями НЦ «МАНУ» за підтримки Уряду станом на сьогодні прийнято рішення про реконструкцію зазначеного об’єкта (період реконструкції 2021-2023рр.). Згідно закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на реалізацію державного інвестиційного проекту «Реконструкція учбово-рекреаційного центру «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» по вул. Квітки Цісик, 14, відповідно до лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 рік було виділено 180 000 000,00 грн.
З урахуванням необхідності, НЦ «МАНУ» на засіданні тендерного комітету НЦ «МАНУ» було затверджено Тендерну документацію на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція) згідно предмету закупівлі – «ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.».
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі були визначені та відповідно обґрунтовані згідно наступних документів:
- Проект «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» у м. Києві на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» (коригування).
- ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
- Висновок комплексної державної експертизи №00-1502-18/ЦБ від 22.03.2019р.
- Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за проектом «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» у м. Києві на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» (коригування) №00-0180/01-21 від 01.06.2021.
- ДБН (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»);
- НПАОП;
- Правила електро- та пожежної безпеки;
- Охорони праці та інших нормативних документів, що діють на території України.
- Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам (в т.ч. ДБН В.2.2-9:2018 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»), Державним санітарним правилам і нормам та іншим нормативним документам.
Розмір витрат та очікувана вартість закупівлі визначались згідно закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» згідно лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 рік, з обовязковим врахуванням у складі витрат на утримання служби Замовника та здійснення технічного нагляду з урахуванням послуг інженера-консультанта (будівництво) під час Реконструкції дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва, а також авторського нагляду з метою реалізації проекту Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси. На засіданні тендерного комітету було визначено орієнтовну вартість закупівлі у розмірі 172 000 000,00 грн., з ПДВ.
Додатково у відповідь на запит надаємо посилання на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – http://man.gov.ua/documents/592/Obhruntuvannia_UA-2021-03-05-010115-c.PDF.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-05-010115-c, Національний центр «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») надає заперечення. Замовником на підставі Розпорядження КМУ «Про передачу цілісного майнового комплексу дитячого оздоровчого табору «Вимпел» від 13 червня 2012 року №367-р Національному центру «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») було передано дитячий оздоровчий табір «Вимпел» по вул. Яна Гамарника, 14, у м. Києві. Зусиллями НЦ «МАНУ» за підтримки Уряду станом на сьогодні прийнято рішення про реконструкцію зазначеного об’єкта (період реконструкції 2021-2023рр.). З урахуванням необхідності, НЦ «МАНУ» на засіданні тендерного комітету НЦ «МАНУ» було затверджено Тендерну документацію на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція) згідно предмету закупівлі – «ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.». За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону, електронною системою закупівель було визнано тендерну пропозицію: ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС (код ЄДРПОУ 40777092) з вартістю пропозиції 150 000 020,08 грн., з ПДВ. В ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ««ПРОМІН БУД СЕРВИС» тендерним комітетом було встановлено наступне: 1. Відповідно до п. 1.2. ч. 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником вимагалось подання Учасником оригінал договору або належним чином завірену копію по кожному контрагенту або витяг з договору******, інформація про укладення договору з яким вказана в довідці, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору. ***** Під аналогічними договорами в контексті даної закупівлі необхідно розуміти договори відповідно до яких учасником (одним з учасників об’єднання учасників) виконані договори, за умовами яких Учасником здійснено будівництво об’єктів за класом наслідків СС2 або СС3. В порушення вимог Замовника, учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092), були подані аналогічні Договори, однак в ході перевірки поданих учасником договорів, з урахуванням вимог п. 1 розділу V Оцінка тендерної пропозиції – Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, у відкритих реєстрах Державної архітектурно-будівельної інспекції, відсутнє підтвердження, що зазначені Договори стосуються будівництва об’єктів за класом наслідків СС2 або СС3. 2. Відповідно до ч. 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником вимагалось подання Учасником довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю. Довідка повинна містити відомості щодо працівників, які будуть залучені учасником до виконання умов відповідного договору, із зазначенням: їх прізвища, імені, по батькові та посади (або професії); інформації про взаємовідносини з Учасником (штатний працівник учасника (за основним місцем роботи) та/або працівник, що працює в учасника за сумісництвом та/або працівник, що працює в учасника за суміщенням та/або працівник, що працює в учасника за трудовим договором та/або працівник, що працює з учасником за цивільно-правовою угодою та/або працівник є працівником субпідрядної організації та/або працівник працює з субпідрядною організацією за цивільно-правовою угодою). Для недопущення порушення ЗУ «Про захист персональних даних» від 1 червня 2010 р. № 2297-VI Учасник подає лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від уповноваженої особи учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції; працівників учасника, інформація про яких надається в довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В порушення вимог Замовника, Учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було подано довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю, без зазначення працівників робочих професій, які необхідні для виконання робіт по зовнішнім та внутрішнім інженерним мережам, за винятком водіїв, слюсарів та одного газоелектрозварювальника. 3. Відповідно до ч. 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником ставилась вимога Учаснику подати довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно виконання робіт, які є предметом закупівлі із зазначенням наступної інформації, зокрема: - інформації про обладнання, будівельні машини і механізми учасника, а саме автокран, екскаватор, самоскид, тимчасова конструкція, що забезпечує доступ робітників до висотних частин об’єктів (риштування), комплекту будівельної опалубки, тощо із зазначенням: його (їх) моделей; відомостей про його (їх) технічний стан; кількість його (їх) одиниць; відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається Учасником до виконання робіт за договором про закупівлю (власне або залучене** чи належить субпідрядній організації); - інформації про власне або залучене** виробниче приміщення та/або виробничу базу та/або склад та/або офіс із зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається учасником (власне або залучене**), місця розташування, площі та про строк користування (у разі оренди вказати найменування орендодавця, код його ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків. Якщо орендодавцем є фізична особа/фізична особа-підприємець в складі пропозиції учасника додатково надається оригінал документа, що підтверджує право власності орендодавця на об’єкт оренди; - Замовник має право, під час кваліфікації найкращої цінової пропозиції виїхати до учасника та перевірити наявність матеріально-технічної бази. Оригінали або належним чином завірені копії документів, що підтверджують право власності або залучення** кожної позиції обладнання, будівельних машин і механізмів та іншої матеріально технічної бази, які зазначені в довідці, що надана на виконання вимог частини 1 підпункту 3.1. пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації (оборотно-сальдова відомість складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів, або акт введення в експлуатацію, або інвентарна картка обліку основних засобів, або інвентарний список основних засобів, або видаткова накладна, або свідоцтво про право власності, або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або інший документ про право власності згідно з законодавством, або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, або свідоцтво про реєстрацію машини, або свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу, або договір*** оренди (чи суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір лізингу, або договір*** про надання послуг або договір*** про користування, або інший договір***). (у випадку, якщо обладнання, будівельні машини і механізми та інша матеріально технічна база є власністю субпідрядної організації або залученими субпідрядною організацією, яка залучається до виконання робіт, підтверджуючі документи, перелічені в цьому підпункті надаються від субпідрядної організації.). Документи, що підтверджують право власності або залучення** повинні містити інформацію про модель обладнання або будівельних машин або механізмів щодо яких вони підтверджують право власності або залучення (не стосується документів, що підтверджують право власності або залучення випробувальної лабораторії, виробничого приміщення та/або виробничої бази та/або складу та/або офісу). ** Залученим вважається обладнання та матеріально-технічна база, яка залучається Учасником для виконання договору про закупівлю на підставі договору лізингу або договору оренди (або суборенди) або договору про надання послуг або договору про користування, або на підставі іншого договору. *** Документи мають бути діючими на дату розкриття тендерних пропозицій. Разом з договором (-ми), який (-і) надається учасником в складі тендерної пропозиції, також надаються лист (-и) від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) стосовно того, що він не заперечує проти використання його машини/механізму/обладнання приладу/тощо під час виконання робіт учасником за предметом даних торгів. У разі, якщо обладнання, будівельні машини і механізми та інша матеріально технічна база є власністю субпідрядної організації або залученими субпідрядною організацією, яка залучається до виконання робіт, документи мають підтверджувати можливість використання зазначеного обладнання протягом всього строку виконання робіт, відповідно до вимог Тендерної документації. 3.3. Довідку в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, яка містить інформацію про наявність у власності або залучення** випробувальної лабораторії Наявність у власності або залучення** випробувальної лабораторії повинна бути підтверджена шляхом надання в складі тендерної пропозиції документу, що підтверджує наявність в учасника права власності, або договору*** оренди (суборенди) або договору лізингу або договору*** про надання послуг або договору*** про користування (з усіма додатками за наявності) на заявлену ним випробувальну лабораторію, яка зазначена у довідці. Обов’язково учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції діючий на момент розкриття тендерних пропозицій документ про акредитацію відповідної випробувальної лабораторії. В порушення вимог Замовника, учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було подано довідку, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно виконання робіт, без супроводжуючих документів що підтверджують право власності на МТБ від надавача послуг спецтехніки (Хозхімсервіс). 4. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником вимагалося подання від Учасника закупівлі У складі ціни пропозиції, складеної згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (з доповненнями та змінами), учасник процедури закупівлі надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію: - копія чинної ліцензії на право виконання робіт з додатками (клас наслідків СС2), або довідка у довільній формі з посиланням на рішення уповноваженого органу щодо видачі ліцензії, реєстр, список, тощо (якщо така інформація міститься у відкритих джерелах); - копія чинного дозволу та виконання робіт з підвищеної небезпеки з переліком робіт. Роботи повинні виконуватись з дотриманням ДСТУ, ДБН (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»), НПАОП, Правил електро- та пожежної безпеки, Охорони праці та інших нормативних документів, що діють на території України. Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам (в т.ч. ДБН В.2.2-9:2018 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»), Державним санітарним правилам і нормам та іншим нормативним документам, про що учасником в пропозиції надається гарантійний лист довільної форми. В порушення вимог Замовника в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було встановлено наступні порушення вимог Тендерної документації: a. Подана учасником декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (05-1379) містить наступні невідповідності та недостовірні дані: 07.04.2021 відбулася зміна керівника замість Черкашина Ігора Віталійовича керівником було призначено Секретара Олега Олеговича. У відповідності до положень постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» – «У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки». b. Стосовно вимог Замовника з питань охорони праці встановлено наступні невідповідності: навчання з питань охорони праці Черкашина Ігора Віталійовича (попереднього керівника), підтверджене протоколами навчання за березень 2018 року, містить прострочення більше трьох років; навчання з питань охорони праці головного інженера, підтверджене протоколами навчання за березень 2018 року, містить прострочення більше трьох років; навчання з питань охорони праці виконроба, підтверджене протоколами навчання за березень-квітень 2018 року, містить прострочення більше трьох років. c. Декларація містить територіальне обмеження виконання робіт – Донецька область. d. У декларації не вказане навчання та перевірка у зварювальників, верхолазів, землекопів, сантехніків – на ті роботи підвищеної небезпеки, які заявлені у декларації, зазначена неповна інформація стосовно достатньої кількості навченого персоналу для виконання заявлених видів робіт. e. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (№700.18.32) містить обмеження стосовно виконуваних робіт (у відповідності до положень постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України») – перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А: - 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). - 20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. - 23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. ПЕРЕЛІК машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Група А на експлуатацію (виходячи із намірів виконання робіт): 5. Обладнання, що працює під тиском (балони для зварювання, компресори та т.ін.), яке зазначене: - 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325); - 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130). 5. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником вимагалося у складі ціни пропозиції, складеної згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (з доповненнями та змінами), учасник процедури закупівлі надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію: - копія чинної ліцензії на право виконання робіт з додатками (клас наслідків СС2), або довідка у довільній формі з посиланням на рішення уповноваженого органу щодо видачі ліцензії, реєстр, список, тощо (якщо така інформація міститься у відкритих джерелах); - копія чинного дозволу та виконання робіт з підвищеної небезпеки з переліком робіт. - договірну ціну; - пояснювальну записку до договірної ціни; -локальні кошториси (мають бути складені відповідно до відомості обсягів робіт); - об’єктні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки - розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, обчислених на підставі положень ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (з доповненнями та змінами), виходячи зі структури цих витрат на підставі бухгалтерських даних за попередній звітний період з урахуванням потужностей учасника з обов’язковим застосуванням розрахункових показників у складі договірної ціни; - розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами)); - розрахунки до договірної ціни на витрати, які включені до вартості пропозиції (розрахунок прибутку, тощо); В порушення вимог Замовника в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було встановлено наступні порушення вимог Тендерної документації: 4.1. Локальний кошторис 2-1-2 на Знесення зелених насаджень не відповідає відомості обсягів робіт. З огляду на вищевикладене було запропоновано відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зазначене рішення було оформлене протоколом тендерного комітету №21.04-2 від 21.04.2021 року. З урахуванням відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», наступною найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону, електронною системою було визнано тендерну пропозицію: ТОВ «БРФ Відродження» (код ЄДРПОУ 40722813) з вартістю пропозиції 162 469 000,00 грн., з ПДВ. В ході перевірки документів наданих у складі тендерної пропозиції з урахуванням доданих документів на вимогу Замовника було встановлено наступне: тендерна пропозиція учасника ТОВ БРФ Відродження (код ЄДРПОУ 40722813) відповідає вимогам тендерної документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям згідно з ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції передбачені ст.17 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вище викладене на засіданні тендерного комітету було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником – ТОВ БРФ Відродження (код ЄДРПОУ 40722813) на підставі ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі». По суті констатуючої частини висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-05-010115-c – «В порушення вимог Замовника в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС (код ЄДРПОУ 40777092) було встановлено наступні порушення вимог Тендерної документації: Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (№700.18.32) містить обмеження стосовно виконуваних робіт (у відповідності до положень постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України») – перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А: - 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). - 20. Вантажнорозвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. - 23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. ПЕРЕЛІК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Група А на експлуатацію (виходячи із намірів виконання робіт): 5. Обладнання, що працює під тиском (балони для зварювання, компресори та т.ін.), яке зазначене: - 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325); - 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130)». При цьому, аналізом документів Переможця, встановлено, що ним надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки від 22.05.2018 № 1391.18.32, який містить аналогічний перелік робіт (містить обмеження стосовно виконуваних робіт). Однак, Замовником не відхилено тендерну пропозиції Переможця з аналогічної причини, а укладено з ним договір. Виходячи з вищевикладеного, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» та не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «БРФ Відродження» Замовником порушено принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, встановлений пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.» - повідомляємо: - Дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №700.18.32, виданий учаснику ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить територіальне обмеження – Донецька область, натомість дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №1391.18.32, виданий учаснику ТОВ «БРФ «Відродження» містить визначення виконання робіт підвищеної небезпеки – на об’єктах замовників, згідно укладених договорів, територіальне обмеження відсутнє. - Дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №700.18.32, виданий учаснику ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 2. Роботи верхолазні. 3. Зварювальні роботи. 4. Експлуатація та ремонт водозабірних споруд. 5. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. 6. Зварювальні роботи, при чому перелік робіт підвищеної небезпеки, відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки який підтверджена не містить робіт, які виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників, зведення, монтаж та демонтаж будинків, споруд, які є обов’язковими з метою належного виконання робіт, визначених у додатку 3 до Тендерної документації. Натомість, дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №1391.18.32, виданий учаснику ТОВ «БРФ «Відродження» та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 2. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій. 3. Роботи верхолазні. 4. Зварювальні роботи. 5. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. 6. Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників. 7. Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин. 8. Газополумяні роботи, які є обов’язковими та відповідно переліку яких достатньо з метою належного виконання робіт, визначених у додатку 3 до Тендерної документації. Додатково повідомляємо, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092), не було оскаржено рішення замовника, а саме, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у строк, що передбачений законом України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищезазначене, Національний центр «Мала академія наук України» надає свої аргументовані заперечення до висновку та в повному обсязі заперечує встановлене порушення законодавства у сфері закупівель. Додатково повідомляємо, висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-05-010115-c буде оскаржений до Окружного адміністративного суду міста Києва у встановлений законодавством порядок та строк.
2021-09-03 13:59:55
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 серпня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 вересня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушено принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, встановлений пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.)
Оскарження в суді
| Опис: | Враховуючи дотримання тендерним комітетом НЦ «МАНУ» вимог закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням відсутності оскарження рішень тендерного комітету учасниками закупівлі, з урахуванням відсутності права органів фінансового контролю вимагати розірвання договору, з огляду на можливість порушення принципу пропорційності та порушення майнових прав суб’єктів господарювання, керуючись законодавством України, НЦ "МАНУ" звертається до суду та просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-03-05-010115-c, яка проведена Національним центром «Мала академія наук України. |
| Дата публікації: | 10 вересня 2021 |
| Номер відкриття провадження: | 640/25987/21 |
| Дата відкриття провадження: | 29 вересня 2021 |
Документи:
|
05 жовтня 2021 16:39
|
Електронний підпис |
|
10 вересня 2021 16:19
|
Електронний підпис |
|
10 вересня 2021 16:08
|
Позов_ДАСУ.pdf |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 квітня 2021 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС |
150 000 020,08
UAH з ПДВ
|
150 000 020,08
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ БРФ Відродження |
166 422 528,96
UAH з ПДВ
|
162 469 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БК АТЛАНТ ПЛЮС" |
167 949 734,97
UAH з ПДВ
|
162 470 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКАЙБУД ГРУП" |
169 451 979,81
UAH з ПДВ
|
162 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС #40777092 |
Відхилено |
150 000 020,08
UAH з ПДВ
|
21 квітня 2021 18:02
|
|
|
ТОВ БРФ Відродження #40722813 |
Переможець |
162 469 000,00
UAH з ПДВ
|
07 травня 2021 14:43
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 травня 2021 21:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 лютого 2022 19:04
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 грудня 2021 16:32
|
| ДУ_2_до_2705.pdf | зміни до договору |
22 грудня 2021 16:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 грудня 2021 11:48
|
| ДУ_1_до_2705.pdf | зміни до договору |
02 грудня 2021 11:47
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
01 грудня 2021 15:36
|
| ДУ_1_до_2705.pdf | зміни до договору |
01 грудня 2021 15:35
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 червня 2021 15:23
|
| ПРОТОКОЛ_02.06_2_виправлення_помилки.pdf | зміни до договору |
03 червня 2021 15:23
|
| Електронний підпис | укладений |
31 травня 2021 22:33
|
| Додатки 5, 6 Частина 5.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Додатки 5, 6 Частина 1.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Додатки 5, 6 Частина 2.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Додатки 5, 6 Частина 3.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Додатки 5, 6 Частина 4.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Додатки 5, 6 Частина 6.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Додатки 5, 6 Частина 7.pdf | укладений |
31 травня 2021 22:03
|
| Договір_2705, Додатки 1, 2.pdf | укладений |
31 травня 2021 18:22
|
| Додаток 4.pdf | укладений |
31 травня 2021 18:22
|
| Додаток 3.pdf | укладений |
31 травня 2021 18:22
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 02 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Прийняти рішення про виправлення помилки в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт: Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси, ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, номер ЦБД UA-2021-03-05-010115-c та вважати за правильний наступний запис у рядку Звіту про результати проведення процедури закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 2705 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | ПРОТОКОЛ_02.06- |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку зі зміною проектних рішень та внесення коригувань до проектно-кошторисної документації, з урахуванням фактично виконаних робіт, з урахуванням скорочення видатків на закупівлю робіт, відповідно до п.15.12 Договору, статті 41 закону України «Про публічні закупівлі». |
| Номер договору про закупівлю: | 2705 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку зі зміною проектних рішень та внесення коригувань до проектно-кошторисної документації, з урахуванням фактично виконаних робіт, з урахуванням скорочення видатків на закупівлю робіт, відповідно до п.15.12 Договору, статті 41 закону України «Про публічні закупівлі». |
| Номер договору про закупівлю: | 2705 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1. |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до Договору та статті 41 закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | 2705 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |