Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади - 10 лотів
Cleaning services and street sweeping on the territory of the Chernivtsi city territorial community - 10 Lots
Cleaning services and street sweeping on the territory of the Chernivtsi city territorial community - 10 Lots
Очікувана вартість
20 104 463,00 UAH
UA-2021-03-05-004743-c ● f0738b45a5d74c41946a0b606d50e7bb
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 25082708 |
| Місцезнаходження: | 58029, Україна , Чернівецька область обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану,176 |
| Контактна особа: |
Оксана Воробець +380372524314 tenderjkg@gmail.com |
| Додаткові контактні особи: |
Botuk Serhii Mykolayovych +380372524528 djkg.cv@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
| Official name: | Departement of housing and communal services Chernivtsi City Council . |
| National ID: | 25082708 |
| Contact point: |
Vorobets Oksana Mykolayivna +380372524314 tenderjkg@gmail.com |
| Additional contacts: |
Botuk Serhii Mykolayovych +380372524528 djkg.cv@gmail.com |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 05 березня 2021 11:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 травня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 червня 2021 10:00 |
| Очікувана вартість: | 20 104 463,00 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 05 березня 2021 11:34 |
| Enquiries until: | 25 травня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 31 травня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 04 червня 2021 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 20 104 463 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90610000-6: Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Scope of the procurement
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій - електронна банківська гарантія, що надається згідно умов, зазначених у тендерній документації.
Type and conditions of tender offers - electronic bank guarantee provided under the conditions specified in the tender documentation.
Тендерна документація
26 травня 2021 09:33 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
26 травня 2021 09:33 |
3.Протокол зміни в ТД.PDF | |
26 травня 2021 09:32 |
3 Нова редакція Тендерна документація (послуги з прибирання-10 лотів).doc | |
26 травня 2021 09:32 |
3 Перелік змін, що вносяться до ТД.doc | |
19 травня 2021 10:40 |
Протокол виконання ріш. АМКУ.PDF | |
19 травня 2021 10:37 |
2 Нова редакція Тендерна документація (послуги з прибирання-10 лотів).doc | |
19 травня 2021 10:37 |
2 Перелік змін, що вносяться до ТД.doc | |
02 квітня 2021 10:35 |
Протокол зміни в ТД.PDF | |
02 квітня 2021 10:32 |
Нова редакція Тендерна документація (послуги з прибирання-10 лотів).doc | |
02 квітня 2021 10:32 |
Перелік змін, що вносяться до ТД.doc | |
05 березня 2021 11:34 |
Тендерна документація (послуги з прибирання-10 лотів).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
кратність прибирання
Дата подання: 12 березня 2021 14:11
Дата відповіді: 12 березня 2021 17:01
Просимо надати роз'яснення щодо періодичності прибирання, а саме: в технічному завданні (додаток 1) по всіх лотах вказана періодичність прибирання (колонка 5) - щоденне одноразове, проте не зазначена Кратність підмітання вулиць на рік - ??? разів (7 місяців- ??? раз), кратність посипання сумішшю в зимовий період і т.д. Крім того, оскільки зазначено періодичність прибирання - одноразове (тобто 7 днів на тиждень, в т.ч. святкові дні та вихідний -неділя), то п. 3.4. та п.4.6. Особливих вимог суперечить цьому. Просимо надати додаткову інформацію з приводу даного питання
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! По суті заданого питання можемо пояснити наступне. Замовник вбачає, що кратність підмітання вулиць та кратність посипання сумішшю в зимовий період і т.п. повинно забезпечити якість прибирання у відповідності до Методичних рекомендацій з прибирання територій об’єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 07.07.2008 №213 та Правил благоустрою м.Чернівців.
Також, хочемо зауважити що п.3.4 і 4.6 Вимог до учасників не суперечать технічному завданню і відповідають вимогам чинного законодавства.
Також, хочемо зауважити що п.3.4 і 4.6 Вимог до учасників не суперечать технічному завданню і відповідають вимогам чинного законодавства.
Схеми територій
Дата подання: 18 березня 2021 22:54
Дата відповіді: 19 березня 2021 16:05
У тендерній документації не подані (не зазначені) графічні схеми прибирання територій, скверів, газонів та скошування трав (вказано лише вулиця та площа прибирання), проте, перевіривши геодані більшості вулиць виявлено, що протяжність, а відповідно і площа прибордюрної частини доріг та тротуарів, скверів, газонів значно більша, ніж зазначено в закупівлі надання послуг.
Тому, просимо надати графічні схеми прибирання територій по всіх лотах (із зазначень адрес вулиць прибирання від і до номерів будинків)
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Технічне завдання тендерної документації формувалось виходячи з затвердженого виконавчим комітетом Чернівецької міської ради переліком територій і фактичного обміру територій (будь то для прибирання, скошування трав тощо). На сьогодні, в департаменті відсутні графічні схеми територій, що пропонуються для прибирання. Викладений в запитанні термін «геодані» не є визначальним для Замовника під час складання технічного завдання.
Враховуючи викладене, інформуємо, що технічне завдання тендерної документації містить достатньо інформації для надання якісних послуг.
Враховуючи викладене, інформуємо, що технічне завдання тендерної документації містить достатньо інформації для надання якісних послуг.
Загальне
Дата подання: 25 березня 2021 11:42
Дата відповіді: 25 березня 2021 13:20
Доброго дня.
Згідно Дод.3, п.1.3.2. Учасник повинен надати "скан-копія акту(ів) наданих послуг за аналогічним договором, де зазначено які саме послуги виконувались згідно договору;".
Запитання: Учасник повинен надати всі копії актів наданих послуг за весь строк дії аналогічного Договору чи достатньо декількох на вибір, в яких зазначено які саме послуги надавались?
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Згідно тендерної документації учасник надає скан-копіїї акту(ів) наданих послуг за аналогічним договором. Отже, учасник повинен надати всі акти наданих послуг за весь строк діїї аналогічного договору, який подається учасником.
Техніко-економічне обгрунтування очікуваної вартості закупівлі
Дата подання: 25 березня 2021 15:20
Дата відповіді: 26 березня 2021 14:25
Просимо надати техніко-економічне обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з п.4.11 Особливих вимог усіх лотів (згідно з Методичними рекомендаціями з прибирання територій об'єктів благоустрою, затверджені наказом Мін.з питань ЖКГ Укр.№213 від 07.07.2008р).
Попередньо опрацювавши дані Методичні рекомендації, та за попередніми розрахунками, очікувана вартість закупівлі (навіть з метою економії коштів) є суттєво заниженою, що призведе в майбутньому до неякісного надання послуг, а в результаті - і до свідомого розірвання договорів з боку Замовника.
Так, провівши розрахунки за всіма лотами (приклад наведемо по лоту 4). Вартість закупівлі складлає 2359,7тис.грн. Суб'єкт господарювання понесе обов'язкові витрати ПДВ 20% (2359703ГРН/6)=393,3тис.грн.
Тобто фактично, сума закупівлі без ПДВ складає 1966тис.грн. Розрахуємо обов'язкові витрати. Якщо застосувати формули Методичних рекомендацій - кількість працівників робітничих професій є суттєво нижчою в Тендерній документації, ніж передбачено за розрахунками згідно Методичних рекомендацій. Для прикладу, якщо замовник вказав 32 працівники робітничих професій по лоту 4, то попередньо розрахунки складатимуть:
заробітна плата 32чол*6041,67грн (середня мінімальна заробітна плата) = 193,3тис.грн в місяць,
доплата у подвійному розмірі за роботу у вихідний день (оскільки тендерна документація передбачає роботу щоденно, в т.ч. і у неділю) - 35,60грн*2*10чол.*2год*4,3д.в місяць=6,1тис.грн.
Заробітна плата 2 водіїв за 1міс=2чол.*6041,67грн=12,1тис.грн
Разом ФОП за 1міс=211,5тис.грн.
ЄСВ 22%=46,5тис.грн.
Разом заробітна плата з податками основних працівників за 1 міс.=258тис.грн., а за 7 місяців (червень-грудень2021р)=1806тис.грн.
Крім того, кожне підприємство має загальновиробничі витрати (т.т. це оплата праці техніків чи майстрів дільниць або інших осіб, які організовує процес надання послуг) - як показує практика минулих договорів 10-30% від ФОП основних працівників), тобто це ще 148тис.грн за 7 міс.
Отже, разом витрати без послуг сторонніх організацій, матеріальних витрат на спецодяг, спецінвентар, паливо, адміністративних витрат складає 1954тис.грн.
обов'язкові витрати на зарплату, сплату ЄСВ та загальновиробничі витрати складають 1954тис.грн. Різниця на - 12тис.грн на 7 міс. Виникає запитання, як за таку суму закупити паливо для вивезення сміття в обсязі 3400куб.метрів, скошування трав, як цю суму розподілити для придбання спецодягу, спецінвентарю для працівників робітничих професій?
Такі ж розрахунки були виконано по кожному лоту (виявляється така ж ситуація: обсяги надання послуг значно високі, а саме обсяги ліквідації сміття, скошування трав, прибирання ткриторій, газонів високі, а очікувана вартість надання послуг - низька, і є значно нижчою за минулі роки, в той час як зросла мінімальна заробітна плата).
Тому, просимо обгрунтоване техніко-економічне роз'яснення очікуваної вартості закупівлі згідно формул, які наведені в Метод.рекомендаціях №213 (зазначено в Тендерній документації), а також внести зміни до тендерної документації в частині збільшення очікуваної вартості закупівлі даних послуг по кожному лоту, оскільки зазначені ціни є нижчими ринкових.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Замовник планує внести зміни до тендерної документації та оприлюднити інформацію у відповідності до вимог статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
Дискримінаційні вимоги до учасників
Дата подання: 25 березня 2021 18:37
Дата відповіді: 26 березня 2021 14:39
Пунктом 1.3. Особливих вимог до учасників по Лоту №1 додатку №1 (Технічне завдання) до Тендерної документації висунуто вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць». Тобто , згідно вказаної вимоги учаснику необхідно мати 4 одиниці вакуумної підмітально-прибиральної машини, які необхідно залучити до надання послуг з Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття загальною площею по лоту №1 – 29900 м.кв. (9800+11400+6700+2000). При цьому, періодичність прибирання Технічним завданням по лоту №1 визначено «два рази на тиждень». При наданні послуг двічі на тиждень вказаною технікою площа прибирання становитиме 59800 кв.м. (29900х2).
Особливими вимогами до учасників по всіх інших лотах крім лоту №1 висувається вимога мати в наявності вакуумну підмітально-прибиральну машини не менше однієї одиниці (без визначення окремих її технічних характеристик). При цьому, площа та періодичність механізованого прибирання технічними завданнями по лотам, зокрема №3 визначена в розмірі 9900 м.кв. один раз на день, лот №8 – 10200 м.кв. один раз на день, лот №9 - 17000 м.кв. – один раз на день. За таких обставин загальна площа прибирання однією вакуумною підмітально-прибиральною машиною, як вимагається замовником, в тиждень по вказаним лотам становитиме, зокрема лот №3 - 69300 м.кв (9900х7), лот №8 – 71400 м.кв, лот №9 – 119000 м.кв., що є значно більшим навантаженням на наявну в учасника вакуумну підмітально-прибиральну машину по вказаним лотам порівняно із учасником, який прийматиме участь в закупівлі по лоту №1.
З вказаного виникають наступні запитання:
1. З якою метою учасник має залучати при наданні послуг по лоту №1 саме 2 вакуумно-підмітально-прибиральних машини з ємністю баку для води не менш 1500 літрів та 2 вакуумно-підмітально-прибиральних машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів, якщо площа прибирання із застосуванням цих машин по лоту №1 є значно меншою порівняно із площами прибирання по лотам №3,8,9, по яким вимагається мати хоча б одну таку машину.
2. В чому полягає різниця надання послуг механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття, які має надавати переможець по лоту №1 та переможець при наданні аналогічних послуг по іншим лотам (№2-№10) з урахуванням технічних характеристик машин, які висуваються замовником.
3. Чим відрізняються послуги механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття, які бажає отримати замовник, що будуть надаватись вакуумно-підмітально-прибиральною машиною з ємністю баку для води не менш 1500 літрів від аналогічних послуг, наданих вакуумно-підмітально-прибиральною машиною з ємністю баку для води не менш 100 літрів, про які зазначено в особливих умовах до учасників по лоту №1 (додаток №1 до Тендерної документації).
4. Яка формула розрахунків із зазначенням в цифровому виразі вихідних даних експлуатаційної продуктивності підмітально-прибиральних машин застосовувалась замовником при визначенні особливої вимоги до учасника по лоту №1 (щодо наявності вказаних 4-х машин) у відповідності до пункту 4 додатку №1 Методичних рекомендацій з прибирання території об'єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом Міністерства з питань ЖКГ України №213 від 07.07.2008
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! В Особливих вимогах до учасників по ЛОТу -1, Замовник передбачив наявність у учасників більших потужностей для надання послуг. Зокрема, в межах території ЛОТа - 1, розташовані вулиці з більш інтенсивним рухом, що потребує мінімізувати час на їх механізоване прибирання. Крім того, територія ЛОТа - 1, є обєднаною територією колишніх чотирьох експлуатуючих організацій, що також впливає на наявність необхідних потужностей. В звязку із цим, Замовником було передбачено вимогу до учасників ЛОТу-1 мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць".
Роз"яснення вимог пункту 1.3. Додатку №3 Тендерної документації
Дата подання: 02 квітня 2021 13:29
Дата відповіді: 02 квітня 2021 14:22
Чи буде вважатись підтвердженою відповідність тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та вимогам, наведеним у пункті 1.3.1 Додатку №3 Тендерної документації подання учасником двох аналогічних договорів, сукупна вартість яких (ціна послуг двох разом) за один рік із одним замовником дорівнює або перевищує 70% вартості Лота?
Відповідь: Відповідно до тендерної документації для підтвердження кваліфікації учасник подає не менше одного аналогічного договору. Аналогічним вважається договір ............................................................... на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості лота. Отже, учасник має право подати декілька аналогічних договорів. При цьому вартість хоча б одного аналогічного договору повинна відповідати сумі, яка дорівнює або перевищує 70% вартості лота.
Періоди зимового та літнього утримання
Дата подання: 02 квітня 2021 19:28
Дата відповіді: 05 квітня 2021 15:30
У тендерній документації не зазначені періоди (місяці) літнього та зимового прибирання. З метою правильності складання розрахунку витрат та формування ціни на послугу просимо надати періоди (із вказанням дат, місяців та посилання на нормативний акт, затверджений органом місцевого самоврядування) літнього та зимового утримання вулиць в м. Чернівцях
Відповідь: Доброго дня! Періоди літнього та зимового прибирання розраховуються відповідно до календарного року, на підставі даних за попередні 3 роки, з урахуванням кліматичних умов місцевості, зимове прибирання - 3 місяці, решта 9 місяців – літнє прибирання.
Норма прибирання на одного двірника
Дата подання: 02 квітня 2021 19:49
Дата відповіді: 05 квітня 2021 15:29
У оновленій тендерній документації кількість двірників залишилася не зміною по всіх лотах, проте періодичніть робіт з прибирання вулиць зменшилася до трьох разів на тиждень. Крім цього зменилася очікувана вартість предмета закупівлі по всіх лотах. Просимо вказати норми прибирання на одного двірника, які діють на місцевому рівні в м.Чернівцях (згідно яких здійснювалися розрахунки очікуваної вартості предмета закупівлі із заначенням люд.-год за 1м.кв.прибирання або інші одиниці вимірювання) для правильності складання розрахунку ціни за послуги
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Норма прибирання на одного двірника розраховується відповідно до наказу Мінжитлокомунгоспу від 16.03.2010р. № 72 «Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об’єктів благоустрою населених пунктів».
Розміщення урн поадресно
Дата подання: 02 квітня 2021 19:52
Дата відповіді: 05 квітня 2021 15:09
Тендерна документація містить кількість урн для щоденного прибирання, проте не зазначені адреси, вулиці, на яких знаходяться ці урни. Для чіткого визначення та організації робіт в майбутньому просимо надати поадресно, де розміщені вулиці.
Відповідь: Доброго дня! Замовником в технічному завданні зазначена кількість урн для щоденного прибирання а також території їх встановлення в межах району прибирання. Поадресно розміщення урн буде зазначено під час укладання договору з переможцем.
дискримінація учасників
Дата подання: 04 квітня 2021 23:58
Дата відповіді: 06 квітня 2021 09:38
Повідомляємо, що оновлена документація конкурсних торгів (надалі – Документація) містить дискримінаційні вимоги по всіх лотах щодо кількості двірників, а саме (для прикладу розрахунки були проведені по лоту № 5):
1. Відповідно до підпункту 1.2.1. додатку 3 Документації Замовником вимагається забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах.
Проте дана вимога є дискримінаційною, що підтверджено проведеними розрахунками, які здійснювалися на основі Наказів № 213 від 07.07.2008, Наказу № 72 від 16.03.2010 та Наказу № 603 від 25.12.2013, які діють як законодавчі акти в сфері благоустрою та ЖКГ.
Так, на підставі проведених розрахунків по Лоту № 5 (територія цього лоту є достатньо великою, порівняно з іншими лотами), розрахункова кількість двірників, необхідна для утримання території по Лоту № 5 складає 16 осіб:
Літнє та зимове прибирання тротуарів та прибордюрної частини доріг –(68701м.кв+38604м.кв.)*норма 0,00133люд.год.*31тиждень*3рази в тиждень =13272,5люд.год/баланс роб.часу за 7 міс.1090год= 12,2 чол.
Очищення урн від сміття – 947урни*норму 0,064 люд.год*214 разів (щоденно)/1090год= 1,2 чол.
Утримання газонів - 6820м.кв.*норма 0,0013люд.год*31т.*3р.тиждень/1090=0,8 чол.
Скошування трав – 5850м.кв.*норма 0,01077л.год.*7разів/1090= 0,4 чол.
Навантаження сміття на транспортний засіб – 1450м.куб.*норма 0,49люд.год/1090год=0,7чол.
Разом розрахункова кількість двірників = 15,3 двірників + 0,7 двірників (для виконання допоміжних робіт). Разом 16 двірників.
У Особливих вимогах до тендерної документації по Лоту № 5 зазначено «наявність двірників не менше 30 чол.», в той час як розрахункова кількість двірників складає 16 чол.» Отже, якщо учасник має 30 двірників, які фактично працюють у нього, то він міг би прийняти участь і у іншому будь-якому Лоті, адже періодичність надання робіт цьому дозволяє (тричі на тиждень – інші дні тижня, двірники можуть працювати на території іншого Лоту). Але відповідно до підпункту 1.2.1. додатку 3 Документації Замовником вимагається забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах. Вваважаємо щодо надання інформації, а відповідно, кількості двірників 30чол., є дискримінаційною, не підтвердженою розрахунками та такою, що створює можливість відхилення пропозиції конкурсних торгів окремих учасників.
Враховуючи викладене, просимо Замовника внести внести зміни до Документації в цій частині.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Норма прибирання на одного двірника розраховується відповідно до наказу Мінжитлокомунгоспу від 16.03.2010р. № 72 «Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об’єктів благоустрою населених пунктів», а кількість прибиральників територій має забезпчити вчасне і якісне прибирання. Зазначена вимога не містить дискримінаційних вимог з урахуванням наведеного.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-05-004743-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ПОРЯДОК В ДОМІ 11", Код ЄДРПОУ:42403582
Дата подання: 26 березня 2021 17:07
Про усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення тендеру
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради
Код ЄДРПОУ: 25082708
Адреса: 58029, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану,176
Найменування особи, яка подає вимогу:
Приватне підприємство «Порядок в домі 11»
Код ЄДРПОУ 42403582,
Адреса: м.Чернівці, вул.Чехова, 23
Т.м.0990369192
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-03-05-004743-c
Вимога
щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Тендерною документацією по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» , а саме пунктом 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 (Технічне завдання) висунуто вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць». Тобто, згідно вказаної вимоги учаснику необхідно мати 4 одиниці вакуумної підмітально-прибиральної машини, які необхідно залучити до надання послуг з Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття загальною площею по лоту №1 – 29900 м.кв. (9800+11400+6700+2000). Періодичність прибирання Технічним завданням по лоту №1 визначено «два рази на тиждень». При наданні послуг двічі на тиждень вказаною технікою загальна площа прибирання становитиме 59800 кв.м. (29900х2).
При цьому, Замовником технічним завданням по іншим лотам (№2-№10) висуваються вимоги мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою» без визначення технічних характеристик (потужності) машини. Площа та періодичність механізованого прибирання технічним завданням по лотам, зокрема №3 визначена в розмірі 9900 м.кв. один раз на день, лот №8 – 10200 м.кв. один раз на день, лот №9 - 17000 м.кв. – один раз на день. Тобто , загальна площа прибирання однією необхідною вакуумною підмітально-прибиральною машиною в тиждень по вказаним лотам становитиме, зокрема лот №3 - 69300 м.кв (9900х7), лот №8 – 71400 м.кв (10200х7), лот №9 – 119000 м.кв.(17000х7), що є значно більшою площею порівняно з визначеною площею по лоту №1 та створить умови більшого навантаження на наявну в учасника одну вакуумну підмітально-прибиральну машину по вказаним лотам порівняно із учасником, який прийматиме участь в закупівлі по лоту №1 із чотирма такими машинами значно вищих потужностей.
Крім цього, тендерною документацією не висуваються жодної вимоги щодо якості Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття із визначенням конкретних технічних специфікацій (технічних, функціональних, кількісних та якісних характеристик), які мають надаватись переможцем по Лоту №1 саме двома вакуумними підмітально-прибиральними машинами з ємністю баку для води не менш 1500 літрів та двома такими ж машинами з ємністю баку для води не менш 100 літрів. Також тендерною документацією не визначено на яких територіях переможцю необхідно використовувати вказані машини з тими чи іншими технічними характеристиками (потужностями), в чому полягає різниця послуг, які бажає отримати замовник машиною з більшою потужністю (з ємністю баку для води не менш 1500 літрів) порівняно із машиною меншої потужності (з ємністю баку для води не менш 100 літрів).
Висунення замовником Технічним завданням по лоту №1 вимог мати в наявності саме 4 одиниці вищевказаних машин різних потужностей при меншій площі механізованого прибирання по вказаному лоту (№1) порівняно із іншими лотами (№2-№10) , де висунута вимога мати в наявності хоча б одну таку машину (без визначення потужності), а також не наведення технічних специфікацій послуг (технічних, якісних та кількісних характеристик), до яких необхідно залучати машину тієї чи іншої потужності, свідчить про те, що особливі вимоги Замовника до учасників саме по лоту №1 порушують рівність умов закупівлі, тим самим обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Даний факт вказує на невідповідність Тендерної документації Замовника вимогам статті 5, пункту 3 частини 2 та частини 4 статті 22, статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (№922-VIII).
Зважаючи на викладене, керуючись наданим правом, визначеним ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, прошу замовника наступне:
1. Внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» шляхом виключення з пункту 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 до тендерної документації (Технічне завдання) вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць» та встановити вимогу, тотожну вимогам, встановленим замовником Технічним завданням (додатком №1) Тендерної документації по іншим лотам №2-№10, а саме мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою».
З повагою,
Директор ПП «Порядок в домі 11» Кисилиця М.М.
Розгорнути
Згорнути
Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради
Код ЄДРПОУ: 25082708
Адреса: 58029, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану,176
Найменування особи, яка подає вимогу:
Приватне підприємство «Порядок в домі 11»
Код ЄДРПОУ 42403582,
Адреса: м.Чернівці, вул.Чехова, 23
Т.м.0990369192
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-03-05-004743-c
Вимога
щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Тендерною документацією по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» , а саме пунктом 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 (Технічне завдання) висунуто вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць». Тобто, згідно вказаної вимоги учаснику необхідно мати 4 одиниці вакуумної підмітально-прибиральної машини, які необхідно залучити до надання послуг з Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття загальною площею по лоту №1 – 29900 м.кв. (9800+11400+6700+2000). Періодичність прибирання Технічним завданням по лоту №1 визначено «два рази на тиждень». При наданні послуг двічі на тиждень вказаною технікою загальна площа прибирання становитиме 59800 кв.м. (29900х2).
При цьому, Замовником технічним завданням по іншим лотам (№2-№10) висуваються вимоги мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою» без визначення технічних характеристик (потужності) машини. Площа та періодичність механізованого прибирання технічним завданням по лотам, зокрема №3 визначена в розмірі 9900 м.кв. один раз на день, лот №8 – 10200 м.кв. один раз на день, лот №9 - 17000 м.кв. – один раз на день. Тобто , загальна площа прибирання однією необхідною вакуумною підмітально-прибиральною машиною в тиждень по вказаним лотам становитиме, зокрема лот №3 - 69300 м.кв (9900х7), лот №8 – 71400 м.кв (10200х7), лот №9 – 119000 м.кв.(17000х7), що є значно більшою площею порівняно з визначеною площею по лоту №1 та створить умови більшого навантаження на наявну в учасника одну вакуумну підмітально-прибиральну машину по вказаним лотам порівняно із учасником, який прийматиме участь в закупівлі по лоту №1 із чотирма такими машинами значно вищих потужностей.
Крім цього, тендерною документацією не висуваються жодної вимоги щодо якості Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття із визначенням конкретних технічних специфікацій (технічних, функціональних, кількісних та якісних характеристик), які мають надаватись переможцем по Лоту №1 саме двома вакуумними підмітально-прибиральними машинами з ємністю баку для води не менш 1500 літрів та двома такими ж машинами з ємністю баку для води не менш 100 літрів. Також тендерною документацією не визначено на яких територіях переможцю необхідно використовувати вказані машини з тими чи іншими технічними характеристиками (потужностями), в чому полягає різниця послуг, які бажає отримати замовник машиною з більшою потужністю (з ємністю баку для води не менш 1500 літрів) порівняно із машиною меншої потужності (з ємністю баку для води не менш 100 літрів).
Висунення замовником Технічним завданням по лоту №1 вимог мати в наявності саме 4 одиниці вищевказаних машин різних потужностей при меншій площі механізованого прибирання по вказаному лоту (№1) порівняно із іншими лотами (№2-№10) , де висунута вимога мати в наявності хоча б одну таку машину (без визначення потужності), а також не наведення технічних специфікацій послуг (технічних, якісних та кількісних характеристик), до яких необхідно залучати машину тієї чи іншої потужності, свідчить про те, що особливі вимоги Замовника до учасників саме по лоту №1 порушують рівність умов закупівлі, тим самим обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Даний факт вказує на невідповідність Тендерної документації Замовника вимогам статті 5, пункту 3 частини 2 та частини 4 статті 22, статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (№922-VIII).
Зважаючи на викладене, керуючись наданим правом, визначеним ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, прошу замовника наступне:
1. Внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» шляхом виключення з пункту 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 до тендерної документації (Технічне завдання) вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць» та встановити вимогу, тотожну вимогам, встановленим замовником Технічним завданням (додатком №1) Тендерної документації по іншим лотам №2-№10, а саме мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою».
З повагою,
Директор ПП «Порядок в домі 11» Кисилиця М.М.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 березня 2021 09:39
В Особливих вимогах до учасників по ЛОТу -1, Замовник передбачив наявність у учасників більших потужностей для надання послуг. Зокрема, в межах території ЛОТа - 1, розташовані вулиці з більш інтенсивним рухом, що потребує мінімізувати час на їх механізоване прибирання. Крім того, територія ЛОТа - 1, є обєднаною територією колишніх чотирьох експлуатуючих організацій, що також впливає на наявність необхідних потужностей. В зв’язку із цим, Замовником було передбачено вимогу до учасників ЛОТу-1 мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць". Враховуючи викладене, Замовник не планує вносити зміни в Особливі вимоги до учасників по ЛОТу -1, в частині наявності вакуумних підмітально-прибиральних машин.
Одночасно інформуємо, що за ЛОТами №2-10, Замовник передбачив внесення змін в технічне завдання, а саме зменшення кратності механізованого прибирання.
В зв’язку із цим, Замовник планує внести зміни до тендерної документації та оприлюднити інформацію у відповідності до вимог статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
Одночасно інформуємо, що за ЛОТами №2-10, Замовник передбачив внесення змін в технічне завдання, а саме зменшення кратності механізованого прибирання.
В зв’язку із цим, Замовник планує внести зміни до тендерної документації та оприлюднити інформацію у відповідності до вимог статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
Номер вимоги: UA-2021-03-05-004743-c.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ПОРЯДОК В ДОМІ 11", Код ЄДРПОУ:42403582
Дата подання: 02 квітня 2021 18:15
Щодо усунення порушень під час проведення тендеру (виключення дискримінаційних вимог)
Оновленою тендерною документацією по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» , а саме пунктом 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 (Технічне завдання) висунуто вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць». Тобто, згідно вказаної вимоги учаснику необхідно мати 4 одиниці вакуумної підмітально-прибиральної машини, які необхідно залучити до надання послуг з Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття загальною площею по лоту №1 – 29900 м.кв. (9800+11400+6700+2000). Періодичність прибирання Технічним завданням по лоту №1 визначено «два рази на тиждень». При наданні послуг двічі на тиждень вказаною технікою площа прибирання становитиме 59800 кв.м. (29900х2).
При цьому, Замовником технічним завданням по іншим лотам (№2-№10) висуваються вимоги мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою» без визначення технічних характеристик (потужності) машини. Площа та періодичність механізованого прибирання технічним завданням по лотам, зокрема №3 визначена в розмірі 9900 м.кв. двічі на тиждень, лот №8 – 10200 м.кв. двічі на тиждень, лот №9 - 17000 м.кв. – двічі на тиждень. Тобто , загальна площа прибирання однією необхідною вакуумною підмітально-прибиральною машиною в тиждень по вказаним лотам становитиме, зокрема лот №3 - 19800 м.кв (9900х2), лот №8 – 20400 м.кв, лот №9 – 34000 м.кв., що є не суттєво меншою площею порівняно з площею по лоту №1 та створить умови більшого навантаження на наявну в учасника одну вакуумну підмітально-прибиральну машину по вказаним лотам порівняно із учасником, який прийматиме участь в закупівлі по лоту №1 із чотирма такими машинами значно вищих потужностей.
Крім цього, тендерною документацією не висуваються жодної вимоги щодо якості Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття із визначенням конкретних технічних специфікацій (технічних, функціональних, кількісних та якісних характеристик), які мають надаватись переможцем по Лоту №1 саме двома вакуумними підмітально-прибиральними машинами з ємністю баку для води не менш 1500 літрів та двома такими ж машинами з ємністю баку для води не менш 100 літрів. Також тендерною документацією не визначено на яких територіях переможцю необхідно використовувати вказані машини з тими чи іншими технічними характеристиками (потужностями), в чому полягає різниця послуг, які бажає отримати замовник машиною з більшою потужністю (з ємністю баку для води не менш 1500 літрів) порівняно із машиною меншої потужності (з ємністю баку для води не менш 100 літрів.
Висунення замовником Технічним завданням по лоту №1 вимог мати в наявності саме 4 одиниці вищевказаних машин різних потужностей при площі механізованого прибирання по вказаному лоту (№1) , яка є не значно більшою порівняно із іншими лотами (№2-№10) , де висунута вимога мати в наявності хоча б одну таку машину (без визначення потужності), а також не наведення технічних специфікацій послуг (технічних, якісних та кількісних характеристик), до яких необхідно залучати машину тієї чи іншої потужності, свідчить про те, що особливі вимоги Замовника до учасників саме по лоту №1 порушують рівність умов закупівлі, тим самим обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Даний факт вказує на невідповідність Тендерної документації Замовника вимогам статті 5, пункту 3 частини 2 та частини 4 статті 22, статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (№922-VIII).
Крім цього, в пунктах 1.1.1. та 1.2.1 Додатку №3 Тендерної документації замовником викладені мати в наявності в учасника, який подає пропозицію на декілька лотів в межах закупівлі сумарної кількості техніки та працівників по всіх Лотах, по яким подається пропозиція. Така вимога унеможливлює подання одним учасником тендерних пропозицій по різних лотах та прийняття участі в конкурсі одночасно по різним лотам, що свідчить про порушення замовником принципів , визначених ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Зважаючи на викладене, керуючись наданим правом, визначеним ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, прошу замовника внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів», а саме:
1. Виключити з пункту 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 до тендерної документації (Технічне завдання) вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць» та встановити вимогу, тотожну вимогам, встановленим замовником Технічним завданням (додатком №1) Тендерної документації по іншим лотам №2-№10, а саме мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою».
2. Виключити з пункту 1.1.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац п’ятий , а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість техніки по кожному окремому Лоту з урахуванням п.1.2 і 1.3 особливих вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість техніки сумарно необхідної по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одна і та сама техніка не може використовуватись в різних Лотах».
3. Виключити з пункту 1.2.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац третій, а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах».
Розгорнути
Згорнути
При цьому, Замовником технічним завданням по іншим лотам (№2-№10) висуваються вимоги мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою» без визначення технічних характеристик (потужності) машини. Площа та періодичність механізованого прибирання технічним завданням по лотам, зокрема №3 визначена в розмірі 9900 м.кв. двічі на тиждень, лот №8 – 10200 м.кв. двічі на тиждень, лот №9 - 17000 м.кв. – двічі на тиждень. Тобто , загальна площа прибирання однією необхідною вакуумною підмітально-прибиральною машиною в тиждень по вказаним лотам становитиме, зокрема лот №3 - 19800 м.кв (9900х2), лот №8 – 20400 м.кв, лот №9 – 34000 м.кв., що є не суттєво меншою площею порівняно з площею по лоту №1 та створить умови більшого навантаження на наявну в учасника одну вакуумну підмітально-прибиральну машину по вказаним лотам порівняно із учасником, який прийматиме участь в закупівлі по лоту №1 із чотирма такими машинами значно вищих потужностей.
Крім цього, тендерною документацією не висуваються жодної вимоги щодо якості Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття із визначенням конкретних технічних специфікацій (технічних, функціональних, кількісних та якісних характеристик), які мають надаватись переможцем по Лоту №1 саме двома вакуумними підмітально-прибиральними машинами з ємністю баку для води не менш 1500 літрів та двома такими ж машинами з ємністю баку для води не менш 100 літрів. Також тендерною документацією не визначено на яких територіях переможцю необхідно використовувати вказані машини з тими чи іншими технічними характеристиками (потужностями), в чому полягає різниця послуг, які бажає отримати замовник машиною з більшою потужністю (з ємністю баку для води не менш 1500 літрів) порівняно із машиною меншої потужності (з ємністю баку для води не менш 100 літрів.
Висунення замовником Технічним завданням по лоту №1 вимог мати в наявності саме 4 одиниці вищевказаних машин різних потужностей при площі механізованого прибирання по вказаному лоту (№1) , яка є не значно більшою порівняно із іншими лотами (№2-№10) , де висунута вимога мати в наявності хоча б одну таку машину (без визначення потужності), а також не наведення технічних специфікацій послуг (технічних, якісних та кількісних характеристик), до яких необхідно залучати машину тієї чи іншої потужності, свідчить про те, що особливі вимоги Замовника до учасників саме по лоту №1 порушують рівність умов закупівлі, тим самим обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Даний факт вказує на невідповідність Тендерної документації Замовника вимогам статті 5, пункту 3 частини 2 та частини 4 статті 22, статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (№922-VIII).
Крім цього, в пунктах 1.1.1. та 1.2.1 Додатку №3 Тендерної документації замовником викладені мати в наявності в учасника, який подає пропозицію на декілька лотів в межах закупівлі сумарної кількості техніки та працівників по всіх Лотах, по яким подається пропозиція. Така вимога унеможливлює подання одним учасником тендерних пропозицій по різних лотах та прийняття участі в конкурсі одночасно по різним лотам, що свідчить про порушення замовником принципів , визначених ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Зважаючи на викладене, керуючись наданим правом, визначеним ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, прошу замовника внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів», а саме:
1. Виключити з пункту 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 до тендерної документації (Технічне завдання) вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць» та встановити вимогу, тотожну вимогам, встановленим замовником Технічним завданням (додатком №1) Тендерної документації по іншим лотам №2-№10, а саме мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою».
2. Виключити з пункту 1.1.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац п’ятий , а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість техніки по кожному окремому Лоту з урахуванням п.1.2 і 1.3 особливих вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість техніки сумарно необхідної по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одна і та сама техніка не може використовуватись в різних Лотах».
3. Виключити з пункту 1.2.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац третій, а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 квітня 2021 12:35
В Особливих вимогах до учасників по ЛОТу -1, Замовник передбачив наявність у учасників більших потужностей для надання послуг. Зокрема, в межах території ЛОТа - 1, розташовані вулиці з більш інтенсивним рухом, що потребує мінімізувати час на їх механізоване прибирання. Крім того, територія ЛОТа - 1, є об’єднаною територією колишніх чотирьох експлуатуючих організацій, що також впливає на наявність необхідних потужностей. В зв’язку із цим, Замовником було передбачено вимогу до учасників ЛОТу-1 мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць".
В пункті 1.1.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац п’ятий, Замовник передбачив що Учасник повинен забезпечити необхідну кількість техніки по кожному окремому Лоту з урахуванням п.1.2 і 1.3 особливих вимог до учасників. При цьому, якщо Учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість техніки сумарно необхідної по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одна і та сама техніка не може використовуватись в різних Лотах. Така вимога зумовлена необхідністю одночасного прибирання всіх територій в години, які не створюють незручностей для водіїв (з 5 до 8 год.) а також для більш якісного прибирання прилоткової частини доріг. Також, зазначаємо що при цьому характеристики прибиральних машин теж мають значення.
Те саме стосується і вимоги пункту 1.2.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац третій, а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах.
Враховуючи викладене, Замовник не планує вносити зміни в вищезазначені пункти тендерної документації.
В пункті 1.1.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац п’ятий, Замовник передбачив що Учасник повинен забезпечити необхідну кількість техніки по кожному окремому Лоту з урахуванням п.1.2 і 1.3 особливих вимог до учасників. При цьому, якщо Учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість техніки сумарно необхідної по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одна і та сама техніка не може використовуватись в різних Лотах. Така вимога зумовлена необхідністю одночасного прибирання всіх територій в години, які не створюють незручностей для водіїв (з 5 до 8 год.) а також для більш якісного прибирання прилоткової частини доріг. Також, зазначаємо що при цьому характеристики прибиральних машин теж мають значення.
Те саме стосується і вимоги пункту 1.2.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац третій, а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах.
Враховуючи викладене, Замовник не планує вносити зміни в вищезазначені пункти тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-03-05-004743-c.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ПОРЯДОК В ДОМІ", Код ЄДРПОУ:42152566
Дата подання: 02 квітня 2021 18:24
Вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Пунктом 1.3.1 Додатку №3 Тендерної документації в новій редакції згідно рішення тендерного комітету від 02.04.2021 по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» , висунуто вимогу до учасників надати «скан-копію не менше одного аналогічного договору (аналогічним договором вважається договір на надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (тротуарів), прибордюрної частини доріг та/або з утримання доріг, в тому числі прибордюрної частини доріг) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному або за попередні роки (крім інформації, що становить комерційну таємницю), на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості Лота».
Така вимога замовника порушує принципи, визначені ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже є дискримінаційною та такою, яка порушує рівність умов участі в конкурсі, не обґрунтована жодним критерієм кваліфікованості потенційного учасника.
В зв’язку із цим, керуючись наданим правом, визначеним ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, прошу замовника внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів», а саме:
1. Виключити з пункту 1.3.1. Додатку №3 до Тендерної документації фразу «на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості Лота».
Розгорнути
Згорнути
Така вимога замовника порушує принципи, визначені ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже є дискримінаційною та такою, яка порушує рівність умов участі в конкурсі, не обґрунтована жодним критерієм кваліфікованості потенційного учасника.
В зв’язку із цим, керуючись наданим правом, визначеним ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, прошу замовника внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів», а саме:
1. Виключити з пункту 1.3.1. Додатку №3 до Тендерної документації фразу «на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості Лота».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 квітня 2021 12:29
Вимогу до учасників надати «скан-копію не менше одного аналогічного договору (аналогічним договором вважається договір на надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (тротуарів), прибордюрної частини доріг та/або з утримання доріг, в тому числі прибордюрної частини доріг) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному або за попередні роки (крім інформації, що становить комерційну таємницю), на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості Лота» встановлено Замовником без жодних дискримінуючих вимог, адже вимога така, яку може легко виконати більше ніж 2 виконавці в Україні. Це не специфічний вид послуг, у якому є обмежене коло виконавців аби стверджувати, що така вимога є дискримінацією.
Крім того, Замовник відповідно до статті 16 Закону має право вимагати підтвердження досвіду від учасника в частині виконання таких же самих послуг. Законом не передбачено механізм, яким Замовник може це вимагати. Він встановлює документальне підтвердження кваліфікаційних критеріїв на свій розсуд. Це ПРАВО замовника вимагати повністю виконаний договір або його частину. Немає жодної норми в Законі, яка б обмежувала Замовника в цьому. До того ж Замовником НЕ ВСТАНОВЛЕНО обмеження у часових рамках щодо виконання договору.
Враховуючи викладене, Замовник не планує вносити зміни до тендерної документації в цій частині.
Крім того, Замовник відповідно до статті 16 Закону має право вимагати підтвердження досвіду від учасника в частині виконання таких же самих послуг. Законом не передбачено механізм, яким Замовник може це вимагати. Він встановлює документальне підтвердження кваліфікаційних критеріїв на свій розсуд. Це ПРАВО замовника вимагати повністю виконаний договір або його частину. Немає жодної норми в Законі, яка б обмежувала Замовника в цьому. До того ж Замовником НЕ ВСТАНОВЛЕНО обмеження у часових рамках щодо виконання договору.
Враховуючи викладене, Замовник не планує вносити зміни до тендерної документації в цій частині.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-03-05-004743-c.c4
Статус:
Скасовано
Скаржник: ПП "ПОРЯДОК В ДОМІ", Код ЄДРПОУ:42152566
оскарження дискримінаційни умов тендеру
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 квітня 2020 р. № 292
ПОРЯДОК
здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження
1. Цей Порядок визначає умови здійснення плати за подання скарги до органу оскарження (далі — плата за скаргу) через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження або перерахування до державного бюджету.
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
ідентифікатор скарги — унікальний номер, що формується в електронній системі закупівель автоматично під час створення скарги та зазначається у полі “призначення платежу” шаблону платіжного документа;
Розгорнути
Згорнути
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2021-03-05-004743-c.c5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "ПОРЯДОК В ДОМІ 11", Код ЄДРПОУ:42403582
Дата подання: 09 квітня 2021 11:20
Дата подання: 09 квітня 2021 11:20
оскарження дискримінаційних умов тендеру
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради
Код ЄДРПОУ: 25082708
Адреса: 58029, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану,176
Найменування суб’єкта оскарження:
Приватне підприємство «Порядок в домі 11»
Код ЄДРПОУ 42403582,
юридична адреса: Чернівецька область,
місто Чернівці, вул.Антона Чехова, 23
адреса електронної пошти: poryadokvdomi11@gmail.com
т.м.0990369192
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-03-05-004743-c
Вимога
щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Тендерною документацією в новій редакції згідно рішення тендерного комітету від 02.04.2021 по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» , а саме пунктом 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 (Технічне завдання) висунуто
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2021 12:59
рішення від 13.04.2021 №7737+лист замовнику+лист скаржнику.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2021 12:58
Інформація про перенесення розгляду скарги від 21.04.2021 №6739.pdf
Дата публікації: 22 квітня 2021 09:14
Інформація про перенесення розгляду скарги від 27.04.2021 №7166.pdf
Дата публікації: 29 квітня 2021 09:37
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2021 №9998.pdf
Дата публікації: 07 травня 2021 21:32
рішення від 06.05.2021 №9998.pdf
Дата публікації: 12 травня 2021 21:11
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано. До тендерної документації внесено зміни
Дата виконання рішення замовником: 19 травня 2021 10:49
Номер скарги: UA-2021-03-05-004743-c.b6
Статус:
Скасовано
Скаржник: ПП "ПОРЯДОК В ДОМІ 11", Код ЄДРПОУ:42403582
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради
Код ЄДРПОУ: 25082708
Адреса: 58029, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану,176
Найменування суб’єкта оскарження:
Приватне підприємство «Порядок в домі 11»
Код ЄДРПОУ 42403582,
юридична адреса: Чернівецька область,
місто Чернівці, вул.Антона Чехова, 23
адреса електронної пошти: poryadokvdomi11@gmail.com
т.м.0990369192
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-03-05-004743-c
Скарга
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Рішенням тендерного комітету від 02.04.2021 по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» затверджено тендерну документацію в новій редакції, в якій Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (далі по тексту – Замовник) встановлені кваліфікаційні критерії та вимоги, які порушують визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) принципи, що полягає у встановленні замовником дискримінаційних вимог до учасників та порушення рівності умов тендеру. Дані порушення підтверджуються наступним:
1. Так, пунктом 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 (Технічне завдання) до Тендерної документації замовником висунуто вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць». Тобто, згідно вказаної вимоги учаснику необхідно мати 4 одиниці вакуумної підмітально-прибиральної машини з різними технічними характеристиками, які необхідно залучити до надання послуг з Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття загальною площею по лоту №1 – 29900 м.кв. (9800+11400+6700+2000кв.м.). Періодичність прибирання Технічним завданням по лоту №1 визначено «два рази на тиждень з 06:00 години».
Однак, Технічним завданням по іншим лотам (№2-№10) замовником висуваються вимоги мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою» без визначення технічних характеристик (потужності) машини. При цьому, площа механізованого прибирання Технічним завданням по лотам, зокрема №№3, 8, 9 є не суттєво меншою, ніж по лоту №1 (9900, 10200 та 17000 м.кв. відповідно), періодичність механізованого прибирання замовником по всіх лотах встановлено однаково – двічі на тиждень з 06:00 години.
На поставлене замовнику через електронний кабінет запитання в чому полягає різниця послуг механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття, які бажає отримати замовник, наданих вакуумно-підмітально-прибиральною машиною з ємністю баку для води не менш 1500 літрів від аналогічних послуг, наданих вакуумно-підмітально-прибиральною машиною з ємністю баку для води не менш 100 літрів, про які зазначено в особливих умовах до учасників по лоту №1 (додаток №1 до Тендерної документації), замовник чіткої відповіді не надав, обмежившись поясненням про «потребу мінімізувати час на прибирання», хоча часові проміжки надання цих послуг Технічним завданням замовником не визначені (з 06:00 години).
Крім цього, замовником в тендерній документації не висуваються жодної вимоги щодо якості Механізованого прибирання прибордюрної частини доріг з удосконаленим типом покриття із визначенням конкретних технічних специфікацій (технічних, функціональних, кількісних та якісних характеристик), які мають надаватись переможцем по Лоту №1 саме двома вакуумними підмітально-прибиральними машинами з ємністю баку для води не менш 1500 літрів та двома такими ж машинами з ємністю баку для води не менш 100 літрів. Також замовником в тендерній документації не визначено на яких територіях переможцю необхідно використовувати вказані машини з тими чи іншими технічними характеристиками (потужностями), в чому полягає різниця послуг, які бажає отримати замовник машинами з різними потужностями.
Вказані факти свідчать про те, що встановлені Замовником особливі вимоги до учасників саме по лоту №1 порушують рівність умов закупівлі, тим самим обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що вказує на невідповідність Тендерної документації нормам пункту 4 частини 1 статті 5 та частини 4 статті 22, статті 23 Закону №922-VIII.
2. Пунктом 2 особливих вимог до учасників по Лоту №1 замовником встановлено вимогу мати працівників робітничих професій не менше 78 чоловік, водіїв транспортних засобів – не менше 5 чоловік. Такі ж вимоги замовником висувались тендерною документацією в попередній редакції, затвердженою рішенням тендерного комітету від 05.03.2021.
Однак, рішенням Тендерного комітету від 02.04.2021 тендерну документацію із додатками, які оскаржуються викладено в новій редакції та періодичність ручного прибирання замовником по всім без виключення лотам зменшено із щоденного (Тендерна документація від 05.03.2021) на триразове протягом на тижня. Також замовником зменшено суттєво зменшено очікувану вартість закупівлі (більше ніж на 10 мільйонів гривень).
Проте, зменшивши очікувану вартість закупівлі та періодичність надання послуг по кожному лоту замовником в жодному лоті не змінено особливі вимоги в частині зменшення щодо кількості наявних працівників в учасників, необхідних для надання послуг. Тому даний факт свідчить про порушення замовником принципу здійснення публічних закупівель, визначеного пунктом 2 частини 1 статті 5 ЗУ №922-VIII (максимальна економія, ефективність та пропорційність).
3. Абзацом 5 пункту 1.1.1. Додатку №3 Тендерної документації замовником встановлено, що «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість техніки по кожному окремому Лоту з урахуванням п.1.2 і 1.3 особливих вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість техніки сумарно необхідної по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одна і та сама техніка не може використовуватись в різних Лотах».
Також абзацом 3 пункту 1.2.1 Додатку №3 Тендерної документації Замовником встановлено, що «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах.
Вказані вимоги замовника позбавляють можливості подання одним учасником тендерних пропозицій по різних лотах та прийняття участі в конкурсі одночасно по різним лотам, що свідчить про грубе порушення замовником принципів, визначених ст.5 ЗУ №922-VIII та вказує на необхідність приведення Тендерної документації у відповідність до вимог даного закону.
4. Пунктом 1.3.1 Додатку №3 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників надати «скан-копію не менше одного аналогічного договору (аналогічним договором вважається договір на надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (тротуарів), прибордюрної частини доріг та/або з утримання доріг, в тому числі прибордюрної частини доріг) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному або за попередні роки (крім інформації, що становить комерційну таємницю), на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості Лота».
Дана вимога замовника позбавляє можливості подати учасником тендерну пропозицію щодо, наприклад, Лоту №1, так як закупівлі послуг на суму, яка дорівнює вартості Лота (5418454,00 грн.) замовником ніколи не оголошувалось, послуг на таку суму замовнику ніким ніколи не надавалось. Відтак, дана вимога порушує принципи, визначені ст.5 Законом №922-VIII, адже є дискримінаційною та такою, яка порушує рівність умов участі в конкурсі.
Підсумовуючи викладене, є достатньо підстав для висновку, що затвердженням оскаржуваних вимог тендерної документації замовник створив умови, за яких потенційний учасник тендеру по лоту №1 ПП «Порядок в домі 11» не матиме можливості подати свою тендерну пропозицію, незважаючи на успішне надання замовнику аналогічних послуг протягом 2020 року на території, обмеженій вулицями, що входять до складу Лоту №1 (копія відгуку по ідентифікаторам закупівлі UA-2020-04-06-000437-b, UA-2020-04-06-000976-b додається).
Враховуючи викладене, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу орган оскарження наступне:
1. Зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради внести зміни до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-05-004743-c), а саме:
а) виключити з пункту 1.3. «Особливих вимог до учасників» по Лоту №1 Додатку №1 до тендерної документації (Технічне завдання) вимогу до учасників мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину з ємністю баку для води не менш 1500 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць. Вакуумної підмітально-прибиральної машини з ємністю баку для води не менш 100 літрів або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою - не менше двох одиниць» та встановити вимогу, тотожну вимогам, встановленим замовником Технічним завданням (додатком №1) Тендерної документації по іншим лотам №2-№10, а саме мати в наявності «вакуумну підмітально-прибиральну машину не менше однієї одиниці або договір оренди або інший документ користування зазначеною технікою».
б) змінити пункт 2 особливих вимог до учасників по Лоту №1 Додатку №2 (Технічне завдання) до Тендерної документації, зменшивши кількість необхідних наявних в учасника працівників, виходячи із обсягів послуг, яких потребує замовник.
в) виключити з пункту 1.1.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац п’ятий, а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість техніки по кожному окремому Лоту з урахуванням п.1.2 і 1.3 особливих вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість техніки сумарно необхідної по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одна і та сама техніка не може використовуватись в різних Лотах».
г) виключити з пункту 1.2.1. Додатку 3 до Тендерної документації абзац третій, а саме «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість працівників по кожному окремому Лоту з урахуванням п.2.1 і 2.2 вимог до учасників. При цьому, якщо учасник подає пропозицію на декілька Лотів в межах закупівлі, достатньою вважається кількість працівників сумарно необхідною по всіх Лотах по яких подається пропозиція. Одні і ті самі працівники не можуть бути представлені в різних Лотах».
д) виключити з пункту 1.3.1 Додатку №3 Тендерної документації фразу «на суму, яка дорівнює або перевищує 70% вартості Лота».
Додатки: лист-відгук Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради від 31.03.2021
З повагою,
Директор ПП «Порядок в домі 11» М.М.Кисилиця
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-03-05-004743-c.a7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "Санітарія", Код ЄДРПОУ:32652255
Дата подання: 09 квітня 2021 20:34
Дата подання: 09 квітня 2021 20:34
Встановлені кваліфікаційні критерії та вимоги, які порушують визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) принципи, що полягає у встановленні замовником дискримінаційних вимог до учасників та порушення рівності умов тендеру.
Рішенням тендерного комітету від 02.04.2021 по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» затверджено тендерну документацію в новій редакції, в якій Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (далі по тексту – Замовник) встановлені кваліфікаційні критерії та вимоги, які порушують визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) принципи, що полягає у встановленні замовником дискримінаційних вимог до учасників та порушення рівності умов тендеру
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2021 17:23
рішення від 14.04.2021 №7891 + лист Замовнику + лист Скаржнику.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2021 17:22
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2021 № 8901.pdf
Дата публікації: 26 квітня 2021 15:29
рішення від 23.04.2021 №8901.pdf
Дата публікації: 28 квітня 2021 21:04
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано. До тендерної документації внесено зміни.
Дата виконання рішення замовником: 19 травня 2021 10:54
Номер скарги: UA-2021-03-05-004743-c.a8
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЄВРОКОМУНБУД", Код ЄДРПОУ:42138777
Дата подання: 10 квітня 2021 21:03
Дата подання: 10 квітня 2021 21:03
Оскарження дискремінаційних умов тендерної документації
На засіданні тендерного комітету від 02.04.2021 було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації закупівлі UA-2021-03-05-004743-c «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території Чернівецької міської територіальної громади – 10 лотів» Ці зміни до тендерної документації , в якій Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (далі по тексту – Замовник) встановлені кваліфікаційні критерії та вимоги, які порушують визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) принципи, що полягає у встановленні замовником дискримінаційних вимог до учасників та порушення рівності умов тендеру. Дані порушення підтверджуються наступним:
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2021 21:30
рішення від 14.04.2021 №7807+ лист Замовнику + лист Скаржнику.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2021 21:30
Інформація про перенесення розгляду скарги від 22.04.2021 №6797.pdf
Дата публікації: 22 квітня 2021 21:33
На заміну помилково оприлюдненої інформації про перенесення розгляду скарги від 23.04.2021 №6900.pdf
Дата публікації: 23 квітня 2021 18:58
Інформація про перенесення розгляду скарги від 27.04.2021 №7157.pdf
Дата публікації: 28 квітня 2021 17:48
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2021 №9999.pdf
Дата публікації: 07 травня 2021 15:28
рішення від 06.05.2021 №9999.pdf
Дата публікації: 12 травня 2021 15:25
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано. До тендерної документації внесено зміни.
Дата виконання рішення замовником: 19 травня 2021 10:52
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
| Предмет закупівлі: | Лот 10 - Територія обмежена вулицями: вул. Гагаріна Юрія (від моста річки Прут парна сторона до будинку №2 по вул. Гагаріна Юрія); вул.Головна (від вул.Сагайдачного Петра гетьмана буд. №2 до площі Центральної непарна сторона); вул. Севастопольська (від вул.Гагаріна Юрія до вул.Прутської); вул.Білоруська (від залізнодорожного моста поворот на вул. Ізмайлівську та до вул.Білоруської буд №85 дві сторони); вул.Лубенська (від вул.Зеленої до вул.Білоруської); вул.Ромашкова (від вул.Січових Стрільців до вул.Калинівської одна сторона); вул. Січових Стрільців (від вул.Руської до вул.Фастіської дві сторони за винятком території кладовища та віськової частини); вул.Фастівська (від вул.Рукської до вул.Січових Стрільців); вул.Руставелі Шота (від вул. Руської до вул.Кишинівської); пров.Білоруський (від залізнодорожної колії до вул. Білоруської); вул.Українська (від вул.Шептицького Андрія Митрополіта до вул.Руської обидві сторони); вул.Садовського Миколи (від вул.Руської до вул. Сагайдачного Петра гетьмана); вул.Сагайдачного Петра гетьмана (від вул.Головної до вул.Руської); вул.Зелена (від вул.Руської до повороту на вул.Орловську). |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 1 775 944,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 8 879,72 UAH з ПДВ |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 53278 UAH |
Title: Lot 10 - The area limited by the streets: str. Haharina Yuriia (from the bridge of the river Prut even side to the house №2 on str. Haharina Yuriia); str. Holovna (from str. Sahaidachnoho Petra Hetmana №2 to Tsentralna Square odd side); str. Sevastopolska (from str. Haharina Yuriia to str. Prutska); str. Biloruska (from railway bridge turn of the road on str. Izmailivsku and to str. Biloruska house №85 both sides); str. Lubenska (from str. Zelenoi to str. Biloruska); str. Romashkova (from str. Sichovykh Striltsiv to str. Kalynivskoi one side); str. Sichovykh Striltsiv (from str. Ruskoi to str. Fastiska both sides excepting cemetery and military base); str. Fastivska (from str. Rukska to str. Sichovykh Striltsiv); str. Rustaveli Shota (from str. Rukska to str. Kyshynivska); Biloruskyi lane (from railway road to str. Biloruska); str. Ukrainska (from str. Sheptytskoho Andriia Mytropolita to str. Ruska both sides); str. Sadovskoho Mykoly (from str. Ruska to str. Sahaidachnoho Petra hetmana); str. Sahaidachnoho Petra hetmana (from str. Holovna to str. Ruska); str. Zelena (from str. Ruska to turn of the road to str. Orlovsku).
Current status: Complete
Estimated total value: 1 775 944,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 8 879,72 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 24 червня 2021 13:02
Auction planned date: 24 червня 2021 13:02
Закінчення: 24 червня 2021 13:29
Позиції
1 посл
Лот 10 - Територія обмежена вулицями: вул. Гагаріна Юрія (від моста річки Прут парна сторона до будинку №2 по вул. Гагаріна Юрія); вул.Головна (від вул.Сагайдачного Петра гетьмана буд. №2 до площі Центральної непарна сторона); вул. Севастопольська (від вул.Гагаріна Юрія до вул.Прутської); вул.Білоруська (від залізнодорожного моста поворот на вул. Ізмайлівську та до вул.Білоруської буд №85 дві сторони); вул.Лубенська (від вул.Зеленої до вул.Білоруської); вул.Ромашкова (від вул.Січових Стрільців до вул.Калинівської одна сторона); вул. Січових Стрільців (від вул.Руської до вул.Фастіської дві сторони за винятком території кладовища та віськової частини); вул.Фастівська (від вул.Рукської до вул.Січових Стрільців); вул.Руставелі Шота (від вул. Руської до вул.Кишинівської); пров.Білоруський (від залізнодорожної колії до вул. Білоруської); вул.Українська (від вул.Шептицького Андрія Митрополіта до вул.Руської обидві сторони); вул.Садовського Миколи (від вул.Руської до вул. Сагайдачного Петра гетьмана); вул.Сагайдачного Петра гетьмана (від вул.Головної до вул.Руської); вул.Зелена (від вул.Руської до повороту на вул.Орловську).
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 90610000-6 — Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
31 грудня 2021
Lot 10 - The area limited by the streets: str. Haharina Yuriia (from the bridge of the river Prut even side to the house №2 on str. Haharina Yuriia); str. Holovna (from str. Sahaidachnoho Petra Hetmana №2 to Tsentralna Square odd side); str. Sevastopolska (from str. Haharina Yuriia to str. Prutska); str. Biloruska (from railway bridge turn of the road on str. Izmailivsku and to str. Biloruska house №85 both sides); str. Lubenska (from str. Zelenoi to str. Biloruska); str. Romashkova (from str. Sichovykh Striltsiv to str. Kalynivskoi one side); str. Sichovykh Striltsiv (from str. Ruskoi to str. Fastiska both sides excepting cemetery and military base); str. Fastivska (from str. Rukska to str. Sichovykh Striltsiv); str. Rustaveli Shota (from str. Rukska to str. Kyshynivska); Biloruskyi lane (from railway road to str. Biloruska); str. Ukrainska (from str. Sheptytskoho Andriia Mytropolita to str. Ruska both sides); str. Sadovskoho Mykoly (from str. Ruska to str. Sahaidachnoho Petra hetmana); str. Sahaidachnoho Petra hetmana (from str. Holovna to str. Ruska); str. Zelena (from str. Ruska to turn of the road to str. Orlovsku).
Розгорнути
Згорнути
CPV: 90610000-6
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата за надані послуги проводиться до 31.12.2021р., після підписання сторонами акту наданих послуг. | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 17 червня 2021
| Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 25082708 |
| Місцезнаходження: | 58029, Україна, Чернівецька область обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану,176 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ПП "МЕГАПОЛІС 2005" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "ГРАД-КОМФОРТ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 червня 2021 10:50
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 червня 2021 13:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ГРАД-КОМФОРТ" |
1 700 000,00
UAH з ПДВ
|
1 497 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "МЕГАПОЛІС 2005" |
1 499 999,97
UAH з ПДВ
|
1 499 999,97
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт |
1 735 000,00
UAH з ПДВ
|
1 690 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГРАД-КОМФОРТ" #42395446 |
Переможець |
1 497 000,00
UAH з ПДВ
|
25 червня 2021 11:22
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 лютого 2022 15:35
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 січня 2022 11:14
|
| ДД 5 - лот 10.pdf | зміни до договору |
27 січня 2022 11:11
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 грудня 2021 14:11
|
| ДД 4 - прибирання - лот 10.pdf | зміни до договору |
31 грудня 2021 14:09
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 грудня 2021 10:52
|
| ДД 3 - прибирання - лот 10.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2021 10:51
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 вересня 2021 16:20
|
| Додатковий договір 2 лот 10.PDF | зміни до договору |
03 вересня 2021 16:19
|
| Електронний підпис | укладений |
14 липня 2021 14:31
|
| Договір лот 10.PDF | укладений |
14 липня 2021 14:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 03 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Додаток 1 Договору №20 викладено у новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 3.1. викладено в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Дію договору продовжено до 10.02.2022р. |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 січня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Договір доповнено пунктом 3.1.1 |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |