Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Очікувана вартість
352 400,00 UAH
UA-2021-03-03-012702-c ● 0c6360c7f6d549d3b0373359f2264ec6
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Головне управління Національної поліції в Рівненській області |
| Код ЄДРПОУ: | 40108761 |
| Місцезнаходження: | 33028, Україна , Рівненська обл., місто Рівне, ВУЛИЦЯ ХВИЛЬОВОГО, будинок 2 |
| Контактна особа: |
Олександра Гарасюк +380362679571 sasaharasyuk@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 березня 2021 18:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 березня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 19 березня 2021 12:03 |
| Очікувана вартість: | 352 400,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 524,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:66510000-8: Страхові послуги
(відповідний код – 66516100-1)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
367 одиниця
Послуги щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
33000, Україна, Рівненська область, м.Рівне, вул. Ст. Бандери, 12Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 березня 2021 18:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 березня 2021 18:31 |
Додаток 3 Загальні відомості.docx | |
03 березня 2021 18:30 |
Додаток 2 Технічні вимоги.docx | |
03 березня 2021 18:30 |
тендерна документація страхування автотранспорту.doc | |
03 березня 2021 18:30 |
Додаток 1 тендерна пропозиція.docx | |
03 березня 2021 18:30 |
Додаток 4 Проект до договору.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-03-012702-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: РІВНЕНСЬКА ДИРЕКЦІЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:38391566
Дата подання: 29 березня 2021 10:33
Порушення визнання замовника переможцем закупівлі ПАТ НАСК "ОРАНТА"
Головне управління Національної поліції в Рівненській області оголосило 03 березня 2021 року відкриті торги на закупівлю Послуг щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (UA-2021-03-03-012702-c).
РІВНЕНСЬКА ДИРЕКЦІЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" прийняла участь у цій закупівлі та подала свою пропозицію.
Протокольним рішенням замовника від 25.03.2021 року переможцем закупівлі визначено ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА".
Не можемо погодитися з таким рішенням Замовника з наступних підстав.
Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
А отже, учасники тендеру у відповідності до тендерної документації Замовника, для участі у торгах, у своїй тендерній пропозиції повинні надати документи передбачені вимогами тендерної документації.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ПАТ НАСК «ОРАНТА», зазначаємо, що вона не відповідає вимогам замовника, що встановлені у тендерній документації. Зокрема,
Згідно із п.1.4 Розділу ІІІ тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Відповідно до цієї вимоги ПАТ НАСК «ОРАНТА» надало документи на підтвердження повноважень начальника Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції Саміченко О.В. Крім того, у складі тендерної пропозиції всі скани документів також містять підпис начальника Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції Саміченко О.В.
Однак, в порушення вимог п.1.4 Розділу ІІІ тендерної документації ПАТ НАСК «ОРАНТА» не було накладено на тендерну пропозицію електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі - начальника Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції Саміченко О.В.
Під час перевірки накладеного електронного підпису (https://czo.gov.ua/verify) нами встановлено, що тендерну пропозицію було підписано ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ Саміченком Олексієм Володимровичем (протокол перевірки додається), який не уповноважувався ПАТ НАСК «ОРАНТА» на це.
Крім того, замовник відповідно до п.1.1 Розділу ІІІ тендерної документації вимагав надання довідки в довільній формі про провадження Учасником заходів по захисту навколишнього середовища.
ПАТ НАСК «ОРАНТА» надало у складі своєї тендерної пропозиції Довідку №223 від 17.03.2021 року (Довідка захист довкілля.pdf), яка не містить інформації про провадження заходів по захисту навколишнього середовища Учасником.
У складі своєї пропозиції ПАТ НАСК «ОРАНТА» надало Загальні відомості про учасника, які за формою та змістом не відповідають вимогам замовника (Додаток 3 до тендерної документації).
Згідно з п. 18 ч. 1. ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ПАТ НАСК «ОРАНТА» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування тендерної пропозиції ПАТ НАСК «ОРАНТА», яка не відповідає вимогам замовника та без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
А отже, Замовник, приймаючи рішення на підставі Протоколу, прямо порушив права та охоронювані законом інтереси інших учасників закупівлі та зокрема РІВНЕНСЬКОЇ ДИРЕКЦІЇ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ".
Враховуючи вищевикладені факти, вимагаємо:
- Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПАТ НАСК «ОРАНТА»;
- Повторно розглянути та відхилити пропозицію ПАТ НАСК «ОРАНТА», як таку, що не відповідає вимогам замовника;
- Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
РІВНЕНСЬКА ДИРЕКЦІЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" прийняла участь у цій закупівлі та подала свою пропозицію.
Протокольним рішенням замовника від 25.03.2021 року переможцем закупівлі визначено ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА".
Не можемо погодитися з таким рішенням Замовника з наступних підстав.
Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
А отже, учасники тендеру у відповідності до тендерної документації Замовника, для участі у торгах, у своїй тендерній пропозиції повинні надати документи передбачені вимогами тендерної документації.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ПАТ НАСК «ОРАНТА», зазначаємо, що вона не відповідає вимогам замовника, що встановлені у тендерній документації. Зокрема,
Згідно із п.1.4 Розділу ІІІ тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Відповідно до цієї вимоги ПАТ НАСК «ОРАНТА» надало документи на підтвердження повноважень начальника Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції Саміченко О.В. Крім того, у складі тендерної пропозиції всі скани документів також містять підпис начальника Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції Саміченко О.В.
Однак, в порушення вимог п.1.4 Розділу ІІІ тендерної документації ПАТ НАСК «ОРАНТА» не було накладено на тендерну пропозицію електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі - начальника Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції Саміченко О.В.
Під час перевірки накладеного електронного підпису (https://czo.gov.ua/verify) нами встановлено, що тендерну пропозицію було підписано ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ Саміченком Олексієм Володимровичем (протокол перевірки додається), який не уповноважувався ПАТ НАСК «ОРАНТА» на це.
Крім того, замовник відповідно до п.1.1 Розділу ІІІ тендерної документації вимагав надання довідки в довільній формі про провадження Учасником заходів по захисту навколишнього середовища.
ПАТ НАСК «ОРАНТА» надало у складі своєї тендерної пропозиції Довідку №223 від 17.03.2021 року (Довідка захист довкілля.pdf), яка не містить інформації про провадження заходів по захисту навколишнього середовища Учасником.
У складі своєї пропозиції ПАТ НАСК «ОРАНТА» надало Загальні відомості про учасника, які за формою та змістом не відповідають вимогам замовника (Додаток 3 до тендерної документації).
Згідно з п. 18 ч. 1. ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ПАТ НАСК «ОРАНТА» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування тендерної пропозиції ПАТ НАСК «ОРАНТА», яка не відповідає вимогам замовника та без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
А отже, Замовник, приймаючи рішення на підставі Протоколу, прямо порушив права та охоронювані законом інтереси інших учасників закупівлі та зокрема РІВНЕНСЬКОЇ ДИРЕКЦІЇ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ".
Враховуючи вищевикладені факти, вимагаємо:
- Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПАТ НАСК «ОРАНТА»;
- Повторно розглянути та відхилити пропозицію ПАТ НАСК «ОРАНТА», як таку, що не відповідає вимогам замовника;
- Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 квітня 2021 09:10
Тендерний комітет Головного управління Національної поліції в Рівненській області згідно ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) дотримуються принципів: - Добросовісна конкуренція серед учасників - Максимальна економія та ефективність - Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель - Недискримінація учасників - Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій .
Головним управлінням Національної поліції в Рівненській області 03.03.2021 о 18:30 оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 66510000-8 – «Страхові послуги» (відповідний код – 66516100-1) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-03-012702-c.
Протоколом № 26 від 25.03.2021 відповідно до ст. 29 Закону розглянуті тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною та визнано переможцем ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" з ціновою пропозицією 170 000,00 грн.
1) Згідно із п.1.4 Розділу ІІІ тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Відповідно до п.1.5. ч.1 Розділу ІІІ тендерної документації - Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Начальником Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції у складі тендерної пропозиції надано довіреність № 08-03-05/164-20 від 20.09.2020 у якій представник ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" - Саміченко О.В. уповноважується здійснювати від імені компанії будь-які дії, необхідні для реалізації прав, зокрема повноваженнями:
- Вести переговори;
- Надавати, отримувати і підписувати необхідні документи;
- Підписувати та подавати тендерну пропозицію;
- Вносити зміни або відкликати свою тендерну пропозицію;
- Брати участь у процедурі закупівлі;
- Звертатися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення під час проведення процедури закупівлі;
- Вчиняти інші дії, передбачені законодавством України для такого роду повноважень.
Згідно з п. п. 1 п. 3 Постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. №193, удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 Постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної ідентифікації, електронної взаємодії, та автентифікації фізосіб, юридичних осіб, а також представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів. Тобто учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами.
Електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства (Наказ Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 р. за № 959/30827) та на підставі Договору, що визначає взаємовідносини суб’єктів електронного документообігу (п. 1 розд. ІІ Порядку № 557).
Відповідно до п. 3 розд. ІІ Порядку №557 створення електронного документа завершується накладанням на нього електронного цифрового підпису (далі – ЕЦП) підписувача (підписувачів).
Послуги ЕЦП можуть бути отримані у будь-якому акредитованому центрі сертифікації ключів.
Абзацом десятим п. 2 розд. І Порядку №557 визначено, що ЕЦП – вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. ЕЦП накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.
Фізичні особи, які не є самозайнятими особами, автоматично вважаються суб’єктами електронного документообігу та мають право подавати електронні документи до контролюючих органів виключно з використанням ЕЦП (п. 1 розд. ІІІ Порядку № 557).
Фізична особа, яка отримала ЕЦП (кваліфікований електронний підпис) в будь-якому акредитованому центрі сертифікації ключів, у визначеному законодавством порядку за умови приєднання до Договору, може скористатись цим підписом для подання звітності в електронному вигляді.
Виходячи із зазначеного вище, Саміченко О.В. може користуватися кваліфікованим електронним підписом, як фізична особа в рамках чинного законодавства, станом на час підписання документів та підписувати їх власним кваліфікованим електронним підписом. Належність підпису особи Саміченко О.В. підтверджена ресурсом Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify
2) Щодо документального підтвердження застосування заходів із захисту довкілля та способів документального підтвердження такого застосування.
Виходячи з рішення Постійної діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 27.08.2012 №866-р/пк-ск, у деяких випадках такими документами можуть бути:
- оригінал або нотаріально завірена копія Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та товар, виданого Міністерством охорони здоров’я України;
- копії екологічних сертифікатів якості ISO 14001:2004, завірені мокрою печаткою виробника товару або печаткою офіційного представника виробника в Україні (сертифікати мають бути чинними на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів);
- будь-який інший документ, який на думку учасника, підтверджує застосування заходів із захисту довкілля.
На виконання вимог Замовника щодо надання довідки у довільній формі про провадження Учасником заходів по захисту довкілля ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" надано Довідку № 223 від 17.03.2021 у якій Учасник гарантує дотримування вимог чинного законодавства із захисту довкілля при наданні послуг щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів і підтверджує відповідність його діяльності вимогам діючого природоохоронного законодавства та основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.
3) У поданій ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОм "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" довідці № 222 від 17.03.2021 про загальні відомості, Учасником надана інформації:
- «Найменування організації - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА"»;
- «Форма власності та юридичний статус – приватна»;
- «фактична адреса – м. Київ, вул. Здолбунівська, 7д»;
- «Телефон, телефакс – 080500505, 0683268352»;
- «Місце та дана реєстрації організації – 02081, Дарницький район, Київ, вул. Здолбунівська, 7д, 16.09.1994р.»;
- «код ЄДРПОУ - 00034186»;
- «Керівництво – голова правління – Міхневич Руслана Володимирівна»;
- «особа, яка уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції – Саміченко Олексій Володимирович, начальник Смілявського районного відділення Черкаської обласної дирекції.»;
- Найменування банку, розрахунковий рахунок – UA533057490000026508000000033, МФО 305749, АТ «Банк Кредит Дніпро»;
- Профілюючий напрямок діяльності організації - 65.12 Інші види страхування, крім страхування життя, 65.20 Перестрахування».
Замовником в тендерній документації у п.2.1 ч. 2 розділу V тендерної документації передбачений опис та приклад формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) помилками згідно п.19 ч. 2 ст. 22 Закону вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Не дотримання Учасником форми не може бути причиною відхилення тендерної пропозиції, адже за змістом наданої інформації відповідає вимогам Замовника.
Ураховуючи вищевикладене Ваша вимога щодо скасування рішення про визначення переможця закупівлі є безпідставною.
Головним управлінням Національної поліції в Рівненській області 03.03.2021 о 18:30 оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 66510000-8 – «Страхові послуги» (відповідний код – 66516100-1) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-03-012702-c.
Протоколом № 26 від 25.03.2021 відповідно до ст. 29 Закону розглянуті тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною та визнано переможцем ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" з ціновою пропозицією 170 000,00 грн.
1) Згідно із п.1.4 Розділу ІІІ тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Відповідно до п.1.5. ч.1 Розділу ІІІ тендерної документації - Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Начальником Смілянського районного відділення Черкаської обласної дирекції у складі тендерної пропозиції надано довіреність № 08-03-05/164-20 від 20.09.2020 у якій представник ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" - Саміченко О.В. уповноважується здійснювати від імені компанії будь-які дії, необхідні для реалізації прав, зокрема повноваженнями:
- Вести переговори;
- Надавати, отримувати і підписувати необхідні документи;
- Підписувати та подавати тендерну пропозицію;
- Вносити зміни або відкликати свою тендерну пропозицію;
- Брати участь у процедурі закупівлі;
- Звертатися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення під час проведення процедури закупівлі;
- Вчиняти інші дії, передбачені законодавством України для такого роду повноважень.
Згідно з п. п. 1 п. 3 Постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. №193, удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 Постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної ідентифікації, електронної взаємодії, та автентифікації фізосіб, юридичних осіб, а також представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів. Тобто учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами.
Електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства (Наказ Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 р. за № 959/30827) та на підставі Договору, що визначає взаємовідносини суб’єктів електронного документообігу (п. 1 розд. ІІ Порядку № 557).
Відповідно до п. 3 розд. ІІ Порядку №557 створення електронного документа завершується накладанням на нього електронного цифрового підпису (далі – ЕЦП) підписувача (підписувачів).
Послуги ЕЦП можуть бути отримані у будь-якому акредитованому центрі сертифікації ключів.
Абзацом десятим п. 2 розд. І Порядку №557 визначено, що ЕЦП – вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. ЕЦП накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.
Фізичні особи, які не є самозайнятими особами, автоматично вважаються суб’єктами електронного документообігу та мають право подавати електронні документи до контролюючих органів виключно з використанням ЕЦП (п. 1 розд. ІІІ Порядку № 557).
Фізична особа, яка отримала ЕЦП (кваліфікований електронний підпис) в будь-якому акредитованому центрі сертифікації ключів, у визначеному законодавством порядку за умови приєднання до Договору, може скористатись цим підписом для подання звітності в електронному вигляді.
Виходячи із зазначеного вище, Саміченко О.В. може користуватися кваліфікованим електронним підписом, як фізична особа в рамках чинного законодавства, станом на час підписання документів та підписувати їх власним кваліфікованим електронним підписом. Належність підпису особи Саміченко О.В. підтверджена ресурсом Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify
2) Щодо документального підтвердження застосування заходів із захисту довкілля та способів документального підтвердження такого застосування.
Виходячи з рішення Постійної діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 27.08.2012 №866-р/пк-ск, у деяких випадках такими документами можуть бути:
- оригінал або нотаріально завірена копія Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та товар, виданого Міністерством охорони здоров’я України;
- копії екологічних сертифікатів якості ISO 14001:2004, завірені мокрою печаткою виробника товару або печаткою офіційного представника виробника в Україні (сертифікати мають бути чинними на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів);
- будь-який інший документ, який на думку учасника, підтверджує застосування заходів із захисту довкілля.
На виконання вимог Замовника щодо надання довідки у довільній формі про провадження Учасником заходів по захисту довкілля ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" надано Довідку № 223 від 17.03.2021 у якій Учасник гарантує дотримування вимог чинного законодавства із захисту довкілля при наданні послуг щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів і підтверджує відповідність його діяльності вимогам діючого природоохоронного законодавства та основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.
3) У поданій ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОм "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" довідці № 222 від 17.03.2021 про загальні відомості, Учасником надана інформації:
- «Найменування організації - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА"»;
- «Форма власності та юридичний статус – приватна»;
- «фактична адреса – м. Київ, вул. Здолбунівська, 7д»;
- «Телефон, телефакс – 080500505, 0683268352»;
- «Місце та дана реєстрації організації – 02081, Дарницький район, Київ, вул. Здолбунівська, 7д, 16.09.1994р.»;
- «код ЄДРПОУ - 00034186»;
- «Керівництво – голова правління – Міхневич Руслана Володимирівна»;
- «особа, яка уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції – Саміченко Олексій Володимирович, начальник Смілявського районного відділення Черкаської обласної дирекції.»;
- Найменування банку, розрахунковий рахунок – UA533057490000026508000000033, МФО 305749, АТ «Банк Кредит Дніпро»;
- Профілюючий напрямок діяльності організації - 65.12 Інші види страхування, крім страхування життя, 65.20 Перестрахування».
Замовником в тендерній документації у п.2.1 ч. 2 розділу V тендерної документації передбачений опис та приклад формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) помилками згідно п.19 ч. 2 ст. 22 Закону вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Не дотримання Учасником форми не може бути причиною відхилення тендерної пропозиції, адже за змістом наданої інформації відповідає вимогам Замовника.
Ураховуючи вищевикладене Ваша вимога щодо скасування рішення про визначення переможця закупівлі є безпідставною.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 березня 2021 12:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПрАТ «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» |
199 479,00
UAH з ПДВ
|
167 984,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" |
219 332,00
UAH з ПДВ
|
170 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| РІВНЕНСЬКА ДИРЕКЦІЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" |
215 430,00
UAH з ПДВ
|
192 207,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна" |
241 049,00
UAH з ПДВ
|
241 049,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Страхова компанія "Ю.Ес.Ай" |
242 979,48
UAH з ПДВ
|
242 979,48
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» #30968986 |
Відхилено |
167 984,00
UAH з ПДВ
|
25 березня 2021 16:47
|
|
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" #00034186 |
Переможець |
170 000,00
UAH з ПДВ
|
25 березня 2021 16:52
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
18 січня 2022 09:13
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 грудня 2021 11:32
|
| ду 1 до дог уб 1560949.pdf | зміни до договору |
17 грудня 2021 11:32
|
| Електронний підпис | укладений |
12 квітня 2021 10:46
|
| дог УБ 1560949.pdf | укладений |
12 квітня 2021 10:45
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 17 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | УБ/1560949 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |