Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СОЛОТВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 04349691 |
| Місцезнаходження: | 90575, Україна , Закарпатська обл., Тячівський р-н, смт. Солотвино, вул. Харківська, буд. 1 |
| Контактна особа: |
Янош Кочерга +380979334671 solotvino@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 березня 2021 15:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 14 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 березня 2021 14:46 |
| Початок аукціону: | 19 березня 2021 13:34 |
| Очікувана вартість: | 7 503 270,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 37 516,35 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 березня 2021 15:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 березня 2021 15:00 |
ТД на капітальний ремонт Нижня Апша Середнє Водяне.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-07-29-000021 ● 325033cba4ec4adf980e2b4490a8f7bd
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 29 липня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 29 липня 2021 13:26 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.07.2021 № 442
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 29.07.2021 № 442
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-03-02-007784-b, 02.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-29 13:58:05
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071106 Нижня Апша – Середнє Водяне км 2+300 – 4+800 Закарпатської області" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-02-007784-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-02-007784-b відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? (Надайте посилання на веб сайт, на якому відображена вказана інформація).
3) чому тендерна документація, що затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 02.03.2021 № 10) складена не у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? А саме, містить пп.5, 6 п.5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, які суперечать чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі;
4) чому тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-08-04 16:30:13
Відповідь Замовника
У відповідь на запит від Північного Офісу Держаудитслужби надаємо пояснення, щодо:
п. 1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- на основі проєктно-кошторисної документації «"Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення с 071106 Нижня Апша – Середнє Водяне км 2+300 – 4+800 Закарпатської області», яка була складена у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт»;
п. 2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-02-007784-b відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? (Надайте посилання на веб сайт, на якому відображена вказана інформація)?
- https://solotvino-rada.gov.ua/news/1617119151/;
п. 3) чому тендерна документація, що затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 02.03.2021 № 10) складена не у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? А саме, містить пп.5, 6 п.5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, які суперечать чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі?
- керуючись п.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
п. 4) чому тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
- згідно з п.1 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель та згідно з абз.2 п.3 Наказу Мінекономрозвитку № 1082 у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Замовником при розміщенні оголошення про проведення процедури відкритих торгів було розміщено інформацію про кінцевий строк подання пропозицій, а саме 18 березня 2021 рік 14:46, також в тендерній документації чітко зазначено кінцевий строк подання тендерної пропозиції, а саме 1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначений в оголошені про проведення процедури закупівлі
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-29 16:58:12
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071106 Нижня Апша – Середнє Водяне км 2+300 – 4+800 Закарпатської області" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-02-007784-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
1) чому вами 23.03.2021 розміщено повідомлення до ТОВ «ЕЛІТКОМБУД» з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які не стосуються підтвердження відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю? А саме:
- п. 3 Розділ V – учасник не подав Лист-гарантію, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності - Указів Президента України №133/2017 від 15 травня 2017 року та № 126/218 від 14 травня 2018 року; - Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; - Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; - Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», додати лист-гарантію;
- Додаток 7 – учасник подав лист-згоду з умовами проекту договору у файлі «Кваліфікація» без зазначення номера закупівлі, додати Лист-згоду з умовами проекту договору із зазначенням номера закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-08-04 16:26:42
Відповідь Замовника
У відповідь на запит від Північного Офісу Держаудитслужби надаємо пояснення з питання:
1) чому вами 23.03.2021 розміщено повідомлення до ТОВ «ЕЛІТКОМБУД» з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які не стосуються підтвердження відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю? А саме: - п. 3 Розділ V – учасник не подав Лист-гарантію, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності - Указів Президента України №133/2017 від 15 травня 2017 року та № 126/218 від 14 травня 2018 року; - Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; - Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; - Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», додати лист-гарантію; - Додаток 7 – учасник подав лист-згоду з умовами проекту договору у файлі «Кваліфікація» без зазначення номера закупівлі, додати Лист-згоду з умовами проекту договору із зазначенням номера закупівлі?
- повідомляємо, що 23.03.2021 тендерним комітетом прийнято рішення висунути вимогу щодо усунення невідповідності в документах які стосуються кваліфікаційних критерій учасника ТОВ «Еліткомбуд», вимога була виконана, учасник виправив виявлені помилки в результаті чого вдалося виконати пп.2. п.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме визначити переможця із максимальною економією у 1 259 270,00 грн.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-02-007784-b від 18 серпня 2021 року та керуючись положеннями Цивільного та Господарського кодексів України повідомляємо, що Солотвинською селищною радою 25 серпня 2021 року ініційовано перед контрагентом ТОВ «ЕЛІТКОМБУД» розірвання договору від 6 квітня 2021 р. №37. При відмові контрагента ТОВ «ЕЛІТКОМБУД» від розірвання договору, договір буде розірвано в односторонньому порядку.
2021-08-26 16:16:40
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 18 серпня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 вересня 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, який оприлюднений в електронній системі 29.07.2021 відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником надано відповідь 04.08.2021 (тобто з порушенням строку у три робочих дні). 23.03.2021 Замовником на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону в електронній системі закупівель стосовно учасника ТОВ «ЕЛІТКОМБУД» розміщене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією та які не є документами учасника, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, який оприлюднений в електронній системі 29.07.2021 відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником надано відповідь 04.08.2021 (тобто з порушенням строку у три робочих дні). 23.03.2021 Замовником на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону в електронній системі закупівель стосовно учасника ТОВ «ЕЛІТКОМБУД» розміщене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією та які не є документами учасника, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю) • усунуто
Замовником договір розірвано
2021-09-03 09:20:02
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 березня 2021 14:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЕЛІТКОМБУД" |
6 374 565,79
UAH з ПДВ
|
6 244 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІШЕМ" |
6 755 166,11
UAH з ПДВ
|
6 244 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ПБС |
7 128 105,53
UAH з ПДВ
|
6 244 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРШЛЯХБУД" |
7 458 012,60
UAH з ПДВ
|
6 245 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "СТІК" |
7 216 280,40
UAH з ПДВ
|
7 216 280,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕЛІТКОМБУД" #32764670 |
Переможець |
6 244 000,00
UAH з ПДВ
|
25 березня 2021 17:26
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 березня 2021 17:21
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 вересня 2021 10:42
|
| Повідомлення про розірвання договору.pdf | укладений |
02 вересня 2021 10:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
06 квітня 2021 15:08
|
| Додаткова 1.pdf | зміни до договору |
06 квітня 2021 15:07
|
| Електронний підпис | укладений |
06 квітня 2021 14:47
|
| Договір 37.pdf | укладений |
06 квітня 2021 14:46
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 06 квітня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 06 квітня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Викладено п. 12.8. у новій редакції згідно ч.2 ст. 231 Господарського кодексу України |
| Номер договору про закупівлю: | 37 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 06 квітня 2021 — 31 грудня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
2 699 457,72
UAH (в тому числі ПДВ 449 909,62 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Керуючись п.3.13., 6.4.4. та 14.6. Договору підряду №37 від 06.04.2021 Солотвинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області (Замовник) в односторонньому порядку, з 1 вересня 2021 року, розриває договір з ТОВ ЕЛІТКОМБУД |