Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля
Очікувана вартість
3 230 200,00 UAH
UA-2021-03-01-011107-a ● f0a44853ae6848c99827fb577da87ac3
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ БЛИЗНЮКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЛОЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 43966113 |
| Місцезнаходження: | 64801, Україна , Харківська обл., Близнюки, вулиця Свободи будинок 30 |
| Контактна особа: |
Лукінов Є.А. +380661581573 rvo2021@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 березня 2021 17:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 березня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 24 березня 2021 14:25 |
| Початок аукціону: | 24 березня 2021 14:25 |
| Очікувана вартість: | 3 230 200,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 32 302,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Вугілля
Тендерна пропозиція та усі документи, що подаються у її складі, повинні бути складені (оформлені) українською мовою з урахуванням вимог Тендерної документації. Документи, виконані іншою мовою, ніж українська, а також копії таких документів можуть подаватися учасником у складі тендерної пропозиції тією мовою, якою вони були видані (створені, виконані, оформлені), та повинні обов’язково супроводжуватися перекладом на українську мову.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
565 тонны
Вугілля кам’яне ДГ 13-100
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
319 тонны
Вугілля кам’яне А 13-25
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 березня 2021 12:01 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 березня 2021 08:32 |
2 ТС2.docx | |
05 березня 2021 08:32 |
Протокол №05032021-1 про внесенгя змін.pdf | |
05 березня 2021 08:32 |
Перелік змін в тендерній документації.docx | |
01 березня 2021 17:22 |
1 - КВ, СТ17 1.docx | |
01 березня 2021 17:22 |
2 ТС2.docx | |
01 березня 2021 17:22 |
3 ТП3.docx | |
01 березня 2021 17:22 |
4 ПД4.doc | |
01 березня 2021 17:22 |
ТД ВУГIЛЛЯ.docx |
16 березня 2021 12:01 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
05 березня 2021 08:32 |
2 ТС2.docx
|
||||||
05 березня 2021 08:32 |
Протокол №05032021-1 про внесенгя змін.pdf
|
||||||
05 березня 2021 08:32 |
Перелік змін в тендерній документації.docx
|
||||||
01 березня 2021 17:22 |
1 - КВ, СТ17 1.docx
|
||||||
01 березня 2021 17:22 |
2 ТС2.docx
|
||||||
01 березня 2021 17:22 |
3 ТП3.docx
|
||||||
01 березня 2021 17:22 |
4 ПД4.doc
|
||||||
01 березня 2021 17:22 |
ТД ВУГIЛЛЯ.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
вимога ТД
Дата подання: 05 березня 2021 18:01
Дата відповіді: 09 березня 2021 17:28
Згідно технічного завдання, Товар, що закуповується, має відповідати екологічним нормам, що повинно бути документально підтверджено у складі пропозиції описом у вигляді листа у довільній формі щодо технологій, які застосовуються при поставці товару, що сприяють захисту довкілля.
Шановний Замовнку, які технології ви маєте на увазі, надайте вичерпану відповідь.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 та пункту 4 частини 3 статті 38 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі — Закон) технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, учасники повинні застосувати заходи із захисту навколишнього середовища, й подати у складі пропозиції конкурсних торгів довідку про те, яких заходів вони вживатимуть, з можливістю вільно та на свій вибір їх визначати.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, учасники повинні застосувати заходи із захисту навколишнього середовища, й подати у складі пропозиції конкурсних торгів довідку про те, яких заходів вони вживатимуть, з можливістю вільно та на свій вибір їх визначати.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011107-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС", Код ЄДРПОУ:42737308
Дата подання: 03 березня 2021 10:34
Дозвільні документи від Держпраці
В Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження легального статусу виробника вугілля від учасників вимагається надати завірені виробником вугілля копії дійсних на весь період постачання вугілля дозвільних документів, виданих виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування підвищеної небезпеки для добування/збагачення корисних копалин.
На нашу думку, така вимога не узгоджується з вимогами Закону та порушує права учасників, адже прийняти участь може тільки той учасник, що співпрацює з виробником який має саме дозвіл на добування/збагачення корисних копалин. Натомість поняття виробник, відповідно до вимог чинного законодавства є ширшим, адже вугілля кам'яне може ще вироблятись шляхом сортування (грохочення) або збагачення або дроблення. І при виробництві вугілля кам'яного шляхом сортування Дозвіл на добування/збагачення корисних копалин не потрібен, а потрібен тільки дозвіл на експлуатацію устаткування для сортування. Наголошуємо, що ті виробники, що сортують вугілля не потребують інших дозволів, відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючи вимоги тендерної документації прийняти участь у закупівлі зможуть тільки ти виробники, хто здійснює виробництво вугілля, що є предметом закупівлі шляхом добування/збагачення корисних копалин, а не сортування.
Наше підприємство купує товар у виробника, що здійснює виробництво вугілля кам'яного шляхом сортування вугілля і виробник має усі необхідні дозвільні документи, натомість через встановлення дискримінаційних вимог Замовника ми не можемо прийняти участь у закупівлі.
Крім того, на нашу думку, Замовник не має права вказувати виробнику яким саме способом він повинен виробляти товар (шляхом його добування, збагачення, дроблення або тільки шляхом його розсортування за певними фракціями, тощо).
Вказане положення тендерної документації порушує вимоги чинного законодавства, у тому числі і ЗУ "Про публічні закупівлі", що вказує на порушення Замовником порядку проведення торгів та порушення прав учасників.
На підставі зазначеного вище просимо Вас викласти дану вимогу у наступній редакції: надати завірені виробником вугілля копії дійсних на весь період постачання вугілля дозвільних документів, виданих виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування підвищеної небезпеки для експлуатації машин та/або механізмів та/або устаткування підвищеної небезпеки для дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин у вугільної промисловості.
Розгорнути
Згорнути
На нашу думку, така вимога не узгоджується з вимогами Закону та порушує права учасників, адже прийняти участь може тільки той учасник, що співпрацює з виробником який має саме дозвіл на добування/збагачення корисних копалин. Натомість поняття виробник, відповідно до вимог чинного законодавства є ширшим, адже вугілля кам'яне може ще вироблятись шляхом сортування (грохочення) або збагачення або дроблення. І при виробництві вугілля кам'яного шляхом сортування Дозвіл на добування/збагачення корисних копалин не потрібен, а потрібен тільки дозвіл на експлуатацію устаткування для сортування. Наголошуємо, що ті виробники, що сортують вугілля не потребують інших дозволів, відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючи вимоги тендерної документації прийняти участь у закупівлі зможуть тільки ти виробники, хто здійснює виробництво вугілля, що є предметом закупівлі шляхом добування/збагачення корисних копалин, а не сортування.
Наше підприємство купує товар у виробника, що здійснює виробництво вугілля кам'яного шляхом сортування вугілля і виробник має усі необхідні дозвільні документи, натомість через встановлення дискримінаційних вимог Замовника ми не можемо прийняти участь у закупівлі.
Крім того, на нашу думку, Замовник не має права вказувати виробнику яким саме способом він повинен виробляти товар (шляхом його добування, збагачення, дроблення або тільки шляхом його розсортування за певними фракціями, тощо).
Вказане положення тендерної документації порушує вимоги чинного законодавства, у тому числі і ЗУ "Про публічні закупівлі", що вказує на порушення Замовником порядку проведення торгів та порушення прав учасників.
На підставі зазначеного вище просимо Вас викласти дану вимогу у наступній редакції: надати завірені виробником вугілля копії дійсних на весь період постачання вугілля дозвільних документів, виданих виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування підвищеної небезпеки для експлуатації машин та/або механізмів та/або устаткування підвищеної небезпеки для дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин у вугільної промисловості.
Рішення замовника: Вимога відхилена
04 березня 2021 12:03
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дозвільні документи, видані виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування та/або машин та/або механізмів підвищеної небезпеки для видобутку та/або транспортування та/або дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин, які видані виробнику, чиє вугілля учасник пропонує до закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011107-a.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 04 березня 2021 17:07
Вимога про внесення змін у тендерну документацію
Шановний Замовнику, у звязку з тим, що попередню вимогу Вами задоволено, зокрема: "Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дозвільні документи, видані виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування та/або машин та/або механізмів підвищеної небезпеки для видобутку та/або транспортування та/або дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин, які видані виробнику, чиє вугілля учасник пропонує до закупівлі." просимо внести відповідіни зміни у тендерну документацію на виконання вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" .
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
05 березня 2021 08:34
До тендерної документації внесено відповідні зміни
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011107-a.c3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГО СИСТЕМИ", Код ЄДРПОУ:36731895
Дата подання: 06 березня 2021 11:39
дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику! Згідно додатку 2 до Тендерної документації …»для підтвердження легального статусу виробника вугілля учасник повинен надати завірені виробником вугілля копії дійсних на весь період постачання вугілля дозвільних документів, виданих виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування підвищеної небезпеки для добування/збагачення корисних копалин.»…
Складається питання, навіщо Замовнику ці документи третіх осіб, які взагалі не впливають на якість та поставку товару(вугілля) до замовника. До уваги Замовника, шахта є виробником вугільної продукції, а торгівельну марку,що до предмету закупівлі вугілля кам`яне ДГ 13-100 виробляє – збагачувальна фабрика ,яка працює згідно ДСТУ 7146:2010. Документи які засвідчують якість вугілля передбачені у ДСТУ 7146:2010, а саме документ: Сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик.Вугілля АМ 13-25 в Україні не виробляється.
Наведені ваші вимоги дають чітко зрозуміти, що Замовник підігруєте конкретному учаснику, тим самим дискримінуєте інших учасників торгів.
Вимагати спеціальні дозволи на користування надрами та дозволи на виконання підземних робіт, не в компетенції Замовника,ці повноваження Держаної служби з питань праці, а не сільської ради, та до того, такі документи у фабрик взагалі відсутні.
Ці питання вже неодноразово були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнавала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язувала Замовників торгів внести відповідні зміни до Документації.
Схаменіться та внесіть відповідні зміни до тендерної документації, які відповідають ДСТУ 7146:2010 та не суперечать Законодавству України.
Розгорнути
Згорнути
Складається питання, навіщо Замовнику ці документи третіх осіб, які взагалі не впливають на якість та поставку товару(вугілля) до замовника. До уваги Замовника, шахта є виробником вугільної продукції, а торгівельну марку,що до предмету закупівлі вугілля кам`яне ДГ 13-100 виробляє – збагачувальна фабрика ,яка працює згідно ДСТУ 7146:2010. Документи які засвідчують якість вугілля передбачені у ДСТУ 7146:2010, а саме документ: Сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик.Вугілля АМ 13-25 в Україні не виробляється.
Наведені ваші вимоги дають чітко зрозуміти, що Замовник підігруєте конкретному учаснику, тим самим дискримінуєте інших учасників торгів.
Вимагати спеціальні дозволи на користування надрами та дозволи на виконання підземних робіт, не в компетенції Замовника,ці повноваження Держаної служби з питань праці, а не сільської ради, та до того, такі документи у фабрик взагалі відсутні.
Ці питання вже неодноразово були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнавала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язувала Замовників торгів внести відповідні зміни до Документації.
Схаменіться та внесіть відповідні зміни до тендерної документації, які відповідають ДСТУ 7146:2010 та не суперечать Законодавству України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 березня 2021 16:16
Вимоги щодо надання дозволів встановлені для того, щоб замовник міг придбати якісне вугілля, яке має офіційне походження. Жодним чином дані вимоги не направлені на те, щоб обмежити участь у закупівлі.
Крім того, такі документи є у кожного або виробника, або переробника, або збагачувальної фабрики.
Вугілля саме по собі взятися не може, його треба спочатку добути, як рядове вугілля, а потім переробити, а отже зазначені документи повинні бути у кожного, хто здійснює і переробку, і хто здійснює реалізацію вугілля.
Крім того, територіально Замовник знаходиться близько до кордонів з РФ та тимчасово окупованої частини України, а надання вищезазначених документів дасть можливість встановити реальність та законність ведення господарської діяльності учасником закупівлі в частині законного походження вугілля та запобігти негативним наслідкам фінансування діяльності тих суб’єктів, до яких застосоване санкційне законодавство.
У своєму рішенні АМКУ № 6143-р/пк-пз від 31.03.2020 року (номер закупівлі: UA-2020-02-28-003163-a) вже доходив висновку, що вимога надання дозволів не є дискримінаційною.
На підставі вищевикладеного вважаємо вимогу надання дозвільних документів, виданих виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування підвищеної небезпеки для добування/збагачення корисних копалин відповідно до Порядку
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 р. правомірною.
Дозволи на користування надрами та дозволи на виконання підземних робіт тендерною документацією не вимагаються.
При встановленні вимоги стосовно надання сертифікатів генетичних технологічних та якісних характеристик Замовник користувався нормами п. 7.10. ДСТУ 7146:2010, згідно з яким при укладенні договору на постачання вугілля покупцеві повинен бути наданий сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик.
Крім того, такі документи є у кожного або виробника, або переробника, або збагачувальної фабрики.
Вугілля саме по собі взятися не може, його треба спочатку добути, як рядове вугілля, а потім переробити, а отже зазначені документи повинні бути у кожного, хто здійснює і переробку, і хто здійснює реалізацію вугілля.
Крім того, територіально Замовник знаходиться близько до кордонів з РФ та тимчасово окупованої частини України, а надання вищезазначених документів дасть можливість встановити реальність та законність ведення господарської діяльності учасником закупівлі в частині законного походження вугілля та запобігти негативним наслідкам фінансування діяльності тих суб’єктів, до яких застосоване санкційне законодавство.
У своєму рішенні АМКУ № 6143-р/пк-пз від 31.03.2020 року (номер закупівлі: UA-2020-02-28-003163-a) вже доходив висновку, що вимога надання дозволів не є дискримінаційною.
На підставі вищевикладеного вважаємо вимогу надання дозвільних документів, виданих виробнику вугілля державними установами (Держпраці) на право експлуатації устаткування підвищеної небезпеки для добування/збагачення корисних копалин відповідно до Порядку
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 р. правомірною.
Дозволи на користування надрами та дозволи на виконання підземних робіт тендерною документацією не вимагаються.
При встановленні вимоги стосовно надання сертифікатів генетичних технологічних та якісних характеристик Замовник користувався нормами п. 7.10. ДСТУ 7146:2010, згідно з яким при укладенні договору на постачання вугілля покупцеві повинен бути наданий сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик.
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011107-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40473265
Дата подання: 31 березня 2021 14:59
Лист щодо сертифікату генетичних, технічних та якісних характеристик
Запит щодо сертифікату
Рішення замовника: Вимога задоволена
02 квітня 2021 10:46
Даний лист підтверджує, що сертифікат розміщений в системі є підробним. Проводьте внутрішнє розслідування або звертайтесь до правоохоронних органів стосовно даного сертифіката
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011107-a.a5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40473265
Дата подання: 01 квітня 2021 13:48
Лист-запит
Сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик
Рішення замовника: Вимога задоволена
02 квітня 2021 10:46
Даний лист підтверджує, що сертифікат розміщений в системі є підробним. Проводьте внутрішнє розслідування або звертайтесь до правоохоронних органів стосовно даного сертифіката
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011107-a.a6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40473265
Дата подання: 01 квітня 2021 14:34
Відповідь ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ"
Відповідь на запит
Рішення замовника: Вимога задоволена
02 квітня 2021 10:44
Даний лист підтверджує, що сертифікат розміщений в системі є підробним. Проводьте внутрішнє розслідування або звертайтесь до правоохоронних органів стосовно даного сертифіката
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-03-01-011107-a.a7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Дата подання: 09 квітня 2021 17:47
Дата подання: 09 квітня 2021 17:47
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2021 11:47
рішення від 13.04.2021 № 7700 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2021 11:47
інформація про перенесення розгляду скарги від 20.04.2021 №6575.pdf
Дата публікації: 21 квітня 2021 17:56
інформація про резолютивну частину рішення від 11.05.2021 №10281.pdf
Дата публікації: 12 травня 2021 17:39
рішення від 11.05.2021 №10281.pdf
Дата публікації: 14 травня 2021 18:56
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Антимонопольного комітету №10281-р/пк-пз від 11.05.2021 року виконано
Дата виконання рішення замовником: 26 травня 2021 16:58
Номер скарги: UA-2021-03-01-011107-a.a8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПП "ЛІДЕР АКТИВ", Код ЄДРПОУ:39123006
Дата подання: 10 квітня 2021 15:37
Дата подання: 10 квітня 2021 15:37
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Відповідно до оголошення № UA-2021-03-01-011107-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «01» березня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-01-011107-a), Замовником – Відділом освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля). Аукціон відбувся «24» березня 2021р.
Згідно протоколу № 31032021-2 від 31.03.2021р. засідання тендерного комітету Замовника переможцем торгів визначено ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ».
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступної підстави:
Згідно додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації учасники повинні зазначити значення запропонованого вугілля (зольність, вологість, сірку, теплоту згорання), тобто зазначити фактичні показники якості згідно наданих учасником документів про якість.
Марка вугілля Розмір куска, мм Зольність на сухий стан % Загальна волога на робочий стан % Загальна сірка на сухий стан палива, % Теплота згорання на робочий стан палива Ккал/кг Од. виміру Кількість
ДГ 13-100 до 12,0 до 12,0 до 3,0** від 6000 т 565
А 13-25 до 10,0 до 7,0 до 3,0** від 6000 т 319
(зазначити значення запропонованого вугілля)
* Учасник зазначає показники запропонованого вугілля відповідно до документів про якість.
Учасник ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ» в складі своєї тендерної пропозиції надав технічну специфікацію (файл «23 тех характеристики» та файл «24 тех спецификация»), в яких відсутня інформація про запропоноване учасником ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ» вугілля відповідно до наданих ним документів про якість.
Згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовник виявив намір на укладання договору з ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації.
Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» зокрема, є отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб.
Визнаючи переможцем відкритих торгів ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ» з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2021 20:54
Рішення від 14.04.2021 № 7856 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 14 квітня 2021 20:54
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.04.2021 № 8776.pdf
Дата публікації: 23 квітня 2021 17:37
Рішення від 22.04.2021 № 8776.pdf
Дата публікації: 27 квітня 2021 21:17
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-05-20-000039 ● 8809926eddd54bfd8afb50b4c01bcd0f
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 20 травня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 травня 2021 17:17 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.05.2021 222
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 20.05.2021 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 20.05.2021 № 222
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 2 3 4
2. UA-2021-03-01-011107-a 01.03.2021 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Павло КОСТЕНКО
Надання інформації про усунення порушення замовником
- Відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо кількості товару та місця поставки. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області в оголошенні про проведення торгів зазначено кількість вугілля : 565 тон - Вугілля кам’яне ДГ 13-100, 319 тон - Вугілля кам’яне А 13-25, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації. Конкретна адреса та кількість вугілля яка буде завезена до закладів культури та освіти територіальної громади визначено в документації в додатку 2ТС(технічна специфікація) та зазначено в проєкті договору - Відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області разом із змінами до тендерної документації в окремому документі розмістив в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення змін до тендерної документації від 05.03.2021 №05032021-01, перелік змін, що вносяться окремим файлом, додатково до початкової редакції тендерної документації оприлюднено Додаток 2ТС, до якого вносились зміни. В інших додатках до тендерної документації жодних змін не вносилось. Після внесення змін до тендерної документації жодних вимог від учасників стосовно документації не було. - Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України 28 жовтня 2020 року № 647 ПЕРЕЛІК автоматичних індикаторів ризиків Код індикатора Назва індикатора ризику Опис індикатора Умовна RISK-2-19 Відхилення трьох і більше тендерних пропозицій Замовник відхилив три і більше тендерних пропозицій учасників в одній закупівлі та при цьому в цій закупівлі залишилося не менше двох невідхилених тендерних пропозицій 0,5 індикатор RISK-2-19 спрацьовує при відхиленні трьох і більше тендерних пропозицій та при цьому в закупівлі залишилося не менше двох невідхилених тендерних пропозицій. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області було відхилено тендерні пропозиції ФОП «ШЕВЧЕНКО БОГДАН ВАЛЕРІЙОВИЧ» - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації, взагалі відсутність документації, ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації, ТОВ «ЕНЕРГО-ІНВЕСТСТРОЙ», - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації; Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію(підробний сертифікат на вугілля), ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ» - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації. Переможцем процедури визнано ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" - учасник процедури закупівлі відповідає вимогам тендерної документації. Уповноважена особа відділу освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області діє відповідно до Положення про уповноважену особу відділу, що затверджене наказом по відділу освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради від 04.02.2021 року №16 відповідно до Закону до 01.01.2022 року пройде відповідне навчання та тестування на веб-порталі Уповноваженого органу для підтвердження свого рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель. Порядок такого тестування наразі в процесі розроблення
2021-06-04 15:12:59
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 травня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 12 червня 2021 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Ризики, що спрацювали
RISK-2-19
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 березня 2021 15:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП "ШЕВЧЕНКО БОГДАН ВАЛЕРІЙОВИЧ" |
2 386 254,00
UAH з ПДВ
|
2 289 348,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" |
2 531 300,00
UAH з ПДВ
|
2 531 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ" |
2 837 050,00
UAH з ПДВ
|
2 837 050,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ |
2 956 580,00
UAH з ПДВ
|
2 956 580,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" |
3 094 950,00
UAH з ПДВ
|
3 094 950,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ЛІДЕР АКТИВ" |
3 161 516,00
UAH з ПДВ
|
3 161 516,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВАНТ" |
3 208 900,00
UAH з ПДВ
|
3 208 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ШЕВЧЕНКО БОГДАН ВАЛЕРІЙОВИЧ" #3116818396 |
Рішення скасоване |
2 289 348,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 16:54
|
|
ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" #39002068 |
Рішення скасоване |
2 531 300,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 16:54
|
|
ТОВ "ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ" #40473265 |
Рішення скасоване |
2 837 050,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 16:54
|
|
ТОВ ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ #43732494 |
Рішення скасоване |
2 956 580,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 16:54
|
|
ФОП "ШЕВЧЕНКО БОГДАН ВАЛЕРІЙОВИЧ" #3116818396 |
Відхилено |
2 289 348,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 17:03
|
|
ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" #39002068 |
Відхилено |
2 531 300,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 17:08
|
|
ТОВ "ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ" #40473265 |
Відхилено |
2 837 050,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 17:11
|
|
ТОВ ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ #43732494 |
Відхилено |
2 956 580,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 17:12
|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548 |
Переможець |
3 094 950,00
UAH з ПДВ
|
27 травня 2021 07:45
|
Укладений договір
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 07 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника 1. Згідно пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити обсяг поставки твердого палива (вугілля кам’яне ДГ 13-100) на 45 тон та відповідно зменшити загальну суму договору на 137 250,00 гривень (Сто тридцять сім тисяч двісті п’ятдесят гривень 00 копійок) викласти пункт 3.1. розділу ІІІ «Ціна договору» в наступній редакції: Ціна цього Договору становить 2 957 700,00 (Два мільйони дев’ятсот п’ятдесят сім тисяч сімсот гривень 00 копійок) без ПДВ. Загальна вартість Договору є фіксованою й не може бути змінена у бік її збільшення. 2. Викласти пункт 1.2. Договору в наступній редакції: Найменування (номенклатура, асортимент) товару відповідно ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля, Вугілля кам’яне ДГ 13-100, Вугілля кам’яне А 13-25) Кількість товарів: 3. Вугілля кам’яне ДГ 13-100 - 520 т. 4. Вугілля кам’яне А 13-25 - 319 т. 5. Викласти Специфікацію до Договору у новій редакції (додаток 1). |
| Номер договору про закупівлю: | №420 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 до Договору №420 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Згідно пункту 3 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в зв'язку з покращщенням якості предмета закупівлі скасувати додаткову угоду №1 від 07.06.2021 |
| Номер договору про закупівлю: | №420 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода "2 до Договору №420 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 10 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника 1. Згідно пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити обсяг поставки твердого палива (вугілля кам’яне ДГ 13-100) на 45 тон та відповідно зменшити загальну суму договору на 137 250,00 гривень (Сто тридцять сім тисяч двісті п’ятдесят гривень 00 копійок) викласти пункт 3.1. розділу ІІІ «Ціна договору» в наступній редакції: Ціна цього Договору становить 2 957 700,00 (Два мільйони дев’ятсот п’ятдесят сім тисяч сімсот гривень 00 копійок) без ПДВ. Загальна вартість Договору є фіксованою й не може бути змінена у бік її збільшення. 2. Викласти пункт 1.2. Договору в наступній редакції: Найменування (номенклатура, асортимент) товару відповідно ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля, Вугілля кам’яне ДГ 13-100, Вугілля кам’яне А 13-25) Кількість товарів: 3. Вугілля кам’яне ДГ 13-100 - 520 т. 4. Вугілля кам’яне А 13-25 - 319 т. 5. Викласти Специфікацію до Договору у новій редакції (додаток 1). 6. Всі інші умови викладені у договорі № 420 про закупівлю товарів за державні кошти від 07.06.2021 року залишені без змін. 7. Дана угода є невід’ємною частиною договору № 420 про закупівлю товарів за державні кошти від 07.06.2021 року, укладена українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін. |
| Номер договору про закупівлю: | №420 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №3 до Договору №420 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 13 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Керуючись п.2 ч.5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі №922-VIII від 25.12.2015 року, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору, в зв'язку з чим викласти пункти договору в наступній редакції: 1.1. Сторони домовилися викласти п.1.2 Розділ 1 Договору у наступній редакції: п.1.2 Найменування (номенклатура, асортимент) товару відповідно до ДК 021:2015- 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля, Вугілля кам'яне ДГ 13-100, Вугілля кам'яне А 13-25) Кількість товару: Вугілля кам'яне ДГ 13-100 - 520 т Вугілля кам'яфне А 13-25 - 290т 1.2.Сторони домовилися викласти п.3.1 Розділ 1 Договору у наступній редакції: п.3.1. Ціна цього Договору становить 2 956 250 грн 00 коп. (два мільйони дев'ятсот п'ятдесят шість тисяч двісті п'ятдесят гривень 00 копійок, без ПДВ. Загальна вартість Договору є фіксованою й не може бути змінена у бік збільшення 2. Викласти Специфікацію до Договору у новій редакції(додаток №1) |
| Номер договору про закупівлю: | №420 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №4 до Договору № 420 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 25 жовтня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 жовтня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. З ініціативи Постачальника, у зв’язку з відсутністю вугілля необхідного для виконання цього Договору, сторони вирішили відмовитись від виконання Договору про закупівлю товару за бюджетні кошти № 420 від 07.06.2021 року та вважати його припиненим з 22.10.2021 року. 2. Сторони домовились про те, що наведені у п.1 цієї Додаткової угоди обставини спричиняють наступні наслідки: припинення Договору № 420 від 07.06.2021 року з 22.10.2021 року. 3. Згідно пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити обсяг поставки твердого палива (вугілля кам’яне А 13-25) на 290 тон та відповідно зменшити загальну суму договору на 1 370 250 гривень (Один мільйон триста сімдесят тисяч двісті п’ятдесят гривень 00 копійок), викласти пункт 3.1. розділу ІІІ «Ціна договору» в наступній редакції: Ціна цього Договору становить 1 586 000,00 (Один мільйон п’ятсот вісімдесят шість тисяч гривень 00 копійок) без ПДВ. Загальна вартість Договору є фіксованою й не може бути змінена у бік її збільшення. 4. Викласти пункт 1.2. Договору в наступній редакції: Найменування (номенклатура, асортимент) товару відповідно ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля, Вугілля кам’яне ДГ 13-100, Вугілля кам’яне А 13-25) Кількість товарів: 5. Вугілля кам’яне ДГ 13-100 - 520 т. 6. Вугілля кам’яне А 13-25 - 0 т. 7. Викласти Специфікацію до Договору у новій редакції (додаток 1). 8. Всі інші умови викладені у договорі № 420 про закупівлю товарів за державні кошти від 07.06.2021 року залишені без змін. 9. Дана угода є невід’ємною частиною договору № 420 про закупівлю товарів за державні кошти від 07.06.2021 року, укладена українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін. |
| Номер договору про закупівлю: | №420 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №420 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 07 червня 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 586 000,00
UAH
|
| Причини розірвання договору: | 1. З ініціативи Постачальника, у зв’язку з відсутністю вугілля необхідного для виконання цього Договору, сторони вирішили відмовитись від виконання Договору про закупівлю товару за бюджетні кошти № 420 від 07.06.2021 року та вважати його припиненим з 22.10.2021 року. 2. Сторони домовились про те, що наведені у п.1 цієї Додаткової угоди обставини спричиняють наступні наслідки: припинення Договору № 420 від 07.06.2021 року з 22.10.2021 року. 3. Згідно пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити обсяг поставки твердого палива (вугілля кам’яне А 13-25) на 290 тон та відповідно зменшити загальну суму договору на 1 370 250 гривень (Один мільйон триста сімдесят тисяч двісті п’ятдесят гривень 00 копійок), викласти пункт 3.1. розділу ІІІ «Ціна договору» в наступній редакції: Ціна цього Договору становить 1 586 000,00 (Один мільйон п’ятсот вісімдесят шість тисяч гривень 00 копійок) без ПДВ. Загальна вартість Договору є фіксованою й не може бути змінена у бік її збільшення. 4. Викласти пункт 1.2. Договору в наступній редакції: Найменування (номенклатура, асортимент) товару відповідно ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля, Вугілля кам’яне ДГ 13-100, Вугілля кам’яне А 13-25) Кількість товарів: 5. Вугілля кам’яне ДГ 13-100 - 520 т. 6. Вугілля кам’яне А 13-25 - 0 т. 7. Викласти Специфікацію до Договору у новій редакції (додаток 1). 8. Всі інші умови викладені у договорі № 420 про закупівлю товарів за державні кошти від 07.06.2021 року залишені без змін. 9. Дана угода є невід’ємною частиною договору № 420 про закупівлю товарів за державні кошти від 07.06.2021 року, укладена українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін. |