Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
44220000-8 Столярні вироби
44220000-8 Builders' joinery
44220000-8 Builders' joinery
Очікувана вартість
4 350 000,00 UAH
UA-2021-02-26-005899-a ● 9d72649b30f9486e848503f244e2eca7
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО" |
| Код ЄДРПОУ: | 00131512 |
| Вебсайт: | http://energy.volyn.ua/ |
| Місцезнаходження: | 43023, Україна , Волинська область обл., місто Луцьк, ВУЛ.ЄРШОВА, будинок 4 |
| Контактна особа: |
Михайло Мондровський +380332283525 mondrovskyi.mm@energy.volyn.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Misha Mondrovskiy +380332283525 mondrovskyi.mm@energy.volyn.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | PRIVATE JOINT STOCK COMPANY VOLYNOBLENERGO |
| National ID: | 00131512 |
| Contact point: |
Misha Mondrovskiy +380332283525 mondrovskyi.mm@energy.volyn.ua |
| Additional contacts: |
Misha Mondrovskiy +380332283525 mondrovskyi.mm@energy.volyn.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 26 лютого 2021 14:05 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 березня 2021 01:01 |
| Очікувана вартість: | 4 350 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 21 750,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 26 лютого 2021 14:05 |
| Enquiries until: | 19 березня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 25 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 29 березня 2021 01:01 |
Information
| Estimated total value: | 4 350 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 21 750 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби
Scope of the procurement
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вид закупівлі: процедура закупівлі - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Застосовані критерії оцінки: оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону на основі критерію – ціна. Питома вага – 100%.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 2%, яке надається згідно умов документації, що додається.
Розгорнути
Згорнути
Вид закупівлі: процедура закупівлі - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Застосовані критерії оцінки: оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону на основі критерію – ціна. Питома вага – 100%.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 2%, яке надається згідно умов документації, що додається.
Customer category: legal entities and / or business entities operating in one or more separate areas of business, defined by part two of Article 2 of the Law of Ukraine "On Public Procurement".
Type of procurement: procurement procedure - for customers defined in paragraph 4 of the first part of Article 2 of the Law of Ukraine "On Public Procurement", if the value of the subject of procurement of goods (goods), services (services) is equal to or exceeds 1 million hryvnias, and works - 5 million UAH.
Applied evaluation criteria: evaluation of tender offers is carried out automatically by the electronic procurement system through the use of electronic auction based on the criterion - price. Specific weight - 100%.
The amount of security for the performance of the procurement contract is 2%, which is provided in accordance with the terms of the attached documentation.
Розгорнути
Згорнути
Type of procurement: procurement procedure - for customers defined in paragraph 4 of the first part of Article 2 of the Law of Ukraine "On Public Procurement", if the value of the subject of procurement of goods (goods), services (services) is equal to or exceeds 1 million hryvnias, and works - 5 million UAH.
Applied evaluation criteria: evaluation of tender offers is carried out automatically by the electronic procurement system through the use of electronic auction based on the criterion - price. Specific weight - 100%.
The amount of security for the performance of the procurement contract is 2%, which is provided in accordance with the terms of the attached documentation.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
845 метр квадратний
Металопластикові вікна (26 позицій/найменувань)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44221100-6 — Вікна
Plastic windows (26 items / items)
CPV: 44221100-6
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | розрахунок між Постачальником і Покупцем проводиться шляхом 100% оплати коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 180 (сто вісімдесят) банківських днів з моменту отримання Покупцем рахунку-фактури. У випадку невиставлення Постачальником рахунку-фактури протягом терміну, вказаного в Договорі, термін оплати продукції розраховується з моменту фактичного отримання Покупцем рахунку-фактури / settlement between the Supplier and the Buyer is made by 100% payment to the current account of the Supplier within 180 banking days from the date of receipt by the Buyer of the invoice. In case the Supplier does not issue an invoice within the term specified in the Contract, the term of payment for the products is calculated from the moment of the actual receipt of the invoice by the Buyer. | Пiсляоплата | 180 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 лютого 2021 14:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 лютого 2021 14:05 |
Тендерна документація_44220000-8.pdf | |
26 лютого 2021 14:05 |
Проєкт договору_44220000-8.pdf |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-26-005899-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДП Екран-Вікносвіт, Код ЄДРПОУ:32561990
Дата подання: 31 березня 2021 16:51
скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій
Тендерному комітету
ПрАТ «Волиньобленерго»
Замовник:
Приватне акціонерне товариство
«Волиньобленерго»
Код ЄДРПОУ: 00131512
Адреса: 43023, Волинська обл., м. Луцьк,
вул. Єршова, буд. 4
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-02-26-005899-a
Скаржник:
Дочірнє підприємство «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» Товариства з обмеженою ві-дповідальністю «ЕКРАН»
Код ЄДРПОУ: 32561990
Контактний телефон: 0504484029
Контактна особа: Старосольський
Володимир Орестович
Електронна адреса: brand.vs@ekran.ua
Скарга
на рішення тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника
процедури допорогової закупівлі (протокол розгляду тендерних пропозицій
UA-2021-02-26-005899-a від 29.03.2021р.)
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» Уповноважена особа дійшла висновку, що Учасник при наданні тендерної пропозиції не дотримався вимог щодо змісту та способу подання тендерної пропозиції, передбаченої тендерною документацією. Відтак тендерна пропозиція учасника ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» підлягає відхиленню з підстав передбачених пунктом 1 частини першої статті 31 Закону № 922, а саме у складі тендерної пропозиції Учасника у завантажених документах відсутня вказівка на унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель (згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації).
ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» не може погодитися з позицією Замовника, вважає таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасування з наступних підстав:
Змістом п. ст.31 ЗУ Про публічні закупівлі визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
ст.16 даного Закону чітко визначено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, а саме:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та тех-нологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предме-та закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
4. Під час проведення торгів із обмеженою участю замовником застосовуються всі кваліфі-каційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті.
5. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критері-ям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника тако-го об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Статтею 17 Закону передбачено вичерпний перелік для відмови в участі у процедурі закупів-лі
1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зо-бов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цьо-го Закону) в разі, якщо:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовни-ка, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на ро-боту, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відпові-дальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурен-тних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне пра-вопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відми-ванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом поряд-ку;
{Пункт 5 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020}
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропо-зицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
{Пункт 6 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020}
7) тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками про-цедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадсь-ких формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громад-ських формувань" (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має анти-корупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вар-тість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 міль-йонів гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції";
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопору-шення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстро-чення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєст-рації такого учасника.
2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замо-вником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважа-ючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплати-ти відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
3. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із за-конодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів ли-ше переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
4. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюд-нена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформа-ції" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
6. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюд-нення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупів-лю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
7.У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.
Слід зазначити, що посилання Замовника на те, що “ у складі тендерної пропозиції Учасника у завантажених документах відсутня вказівка на унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель” є не обгрунтованими .
Наведене вище свідчить, що на думку Замовника, тендерна пропозиція не відповідає вимогам пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації .
При цьому, ніде в нормах Закону та самій тендерній документації не було зазначено, що вказівка на унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоє-ний електронною системою закупівель може стати підставою для відхилення.
Відповідно до вищенаведеного вважаємо, що наше підприємство, як Учасник при на-данні тендерної пропозиції дотримався вимог щодо змісту та способу подання тендерної пропозиції, передбаченої тендерною документацією, а доводи Замовника щодо відхилення пропозиції є безпідставними, відтак, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922 від 25 грудня 2015 року,
ПРОШУ:
Скасувати рішення Тендерного комітету, що зазначене в протоколі розгляду тендер-них пропозицій UA-2021-02-26-005899-a від 29.03.2021р, щодо відхилення пропозиції ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» ТзОВ «ЕКРАН», та визнати наше підприємство переможцем торгів.
Розгорнути
Згорнути
ПрАТ «Волиньобленерго»
Замовник:
Приватне акціонерне товариство
«Волиньобленерго»
Код ЄДРПОУ: 00131512
Адреса: 43023, Волинська обл., м. Луцьк,
вул. Єршова, буд. 4
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-02-26-005899-a
Скаржник:
Дочірнє підприємство «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» Товариства з обмеженою ві-дповідальністю «ЕКРАН»
Код ЄДРПОУ: 32561990
Контактний телефон: 0504484029
Контактна особа: Старосольський
Володимир Орестович
Електронна адреса: brand.vs@ekran.ua
Скарга
на рішення тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника
процедури допорогової закупівлі (протокол розгляду тендерних пропозицій
UA-2021-02-26-005899-a від 29.03.2021р.)
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» Уповноважена особа дійшла висновку, що Учасник при наданні тендерної пропозиції не дотримався вимог щодо змісту та способу подання тендерної пропозиції, передбаченої тендерною документацією. Відтак тендерна пропозиція учасника ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» підлягає відхиленню з підстав передбачених пунктом 1 частини першої статті 31 Закону № 922, а саме у складі тендерної пропозиції Учасника у завантажених документах відсутня вказівка на унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель (згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації).
ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» не може погодитися з позицією Замовника, вважає таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасування з наступних підстав:
Змістом п. ст.31 ЗУ Про публічні закупівлі визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
ст.16 даного Закону чітко визначено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, а саме:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та тех-нологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предме-та закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
4. Під час проведення торгів із обмеженою участю замовником застосовуються всі кваліфі-каційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті.
5. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критері-ям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника тако-го об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Статтею 17 Закону передбачено вичерпний перелік для відмови в участі у процедурі закупів-лі
1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зо-бов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цьо-го Закону) в разі, якщо:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовни-ка, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на ро-боту, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відпові-дальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурен-тних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне пра-вопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відми-ванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом поряд-ку;
{Пункт 5 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020}
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропо-зицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
{Пункт 6 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020}
7) тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками про-цедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадсь-ких формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громад-ських формувань" (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має анти-корупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вар-тість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 міль-йонів гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції";
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопору-шення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстро-чення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєст-рації такого учасника.
2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замо-вником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважа-ючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплати-ти відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
3. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із за-конодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів ли-ше переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
4. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюд-нена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформа-ції" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
6. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюд-нення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупів-лю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
7.У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.
Слід зазначити, що посилання Замовника на те, що “ у складі тендерної пропозиції Учасника у завантажених документах відсутня вказівка на унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель” є не обгрунтованими .
Наведене вище свідчить, що на думку Замовника, тендерна пропозиція не відповідає вимогам пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації .
При цьому, ніде в нормах Закону та самій тендерній документації не було зазначено, що вказівка на унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоє-ний електронною системою закупівель може стати підставою для відхилення.
Відповідно до вищенаведеного вважаємо, що наше підприємство, як Учасник при на-данні тендерної пропозиції дотримався вимог щодо змісту та способу подання тендерної пропозиції, передбаченої тендерною документацією, а доводи Замовника щодо відхилення пропозиції є безпідставними, відтак, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922 від 25 грудня 2015 року,
ПРОШУ:
Скасувати рішення Тендерного комітету, що зазначене в протоколі розгляду тендер-них пропозицій UA-2021-02-26-005899-a від 29.03.2021р, щодо відхилення пропозиції ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» ТзОВ «ЕКРАН», та визнати наше підприємство переможцем торгів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01 квітня 2021 08:34
Уповноваженою особою було розглянуто доводи заявника з яких випливає висновок про те, що не вбачається обставин, які б свідчили про порушення Замовником вимог Закону № 922 та призводять до скасування рішення Уповноваженої особи № 239 від 29.03.2021, а доводи ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» є необґрунтованими з урахуванням наступного.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо змісту та способу подання документів у складі тендерної пропозиції. Так, у цьому пункті Тендерної документації визначено, що документи, що готуються Учасником (довідки, гарантійні листи, тощо) мають бути датовані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та містити унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель.
У завантажених Учасником документах, поданих у складі тендерної пропозиції, не зазначено унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, що є прямою невідповідністю умовам визначеним у Тендерній документації.
Крім того, якщо взяти до уваги Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономрозвитку № 710 від 15.04.2020, то у пункті 1 Переліку йдеться про наявність помилки зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах, а не про відсутність чи не зазначення Учасником такого номера в цілому.
Формальна помилка, а саме помилка у цифрах, якщо брати до уваги наказ Мінекономрозвитку № 710 від 15.04.2020, полягає у допущенні технічної помилки під час оформлення тексту при внесенні інформації – механічна (мимовільна, випадкова) помилка у тендерній пропозиції, яка допущена під час її письмово-вербального викладу, що зумовлена помилкою у цифрах.
Відтак, згідно з переліку Уповноженого органу – не має такої формальної помилки, що можуть бути допущені учасниками при підготовці своїх тендерних пропозицій як «відсутність інформації, надання якої вимагається у документі, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах пропозиції». Вказівка у тендерній документації Замовника щодо зазначення унікального номеру оголошення про проведення процедури закупівлі – є імперативною, відтак посилання Скаржника на те, що така помилка є формальною не можуть братися до уваги, так як відсутні доводи та підтвердження про обставини, які безумовно свідчили б про технічний, формальний (несуттєвий) характер допущеної помилки.
З наведеного слідує, що невідповідність тендерної пропозиції Учасника Тендерній документації Замовника не може вважатися формальною помилкою та є підставою для відхилення пропозиції.
Варто також зауважити, що подання тендерної пропозиції Учасником з порушенням змісту та способу її подання (з порушенням п. 1 р. ІІІ ТД), безпосередньо пов’язане зі змістом пропозиції, що є додатковим фактором, який виокремлює таку підставу для відхилення та не призводить до визначення таких помилок формальними.
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель – є важливим інструментом, привласненим унікальним ідентифікатором закупівлі, за яким її можна знайти на всіх підключених до системи та акредитованих майданчиках. Постачальники всіх акредитованих майданчиків знаходять інформацію про закупівлю та у разі відповідності предмету закупівлі можливостям та власним комерційним інтересам можуть сформувати пропозицію Замовнику. З аналізу Закону № 922 та інших нормативних актів у сфері публічних закупівель у більшості випадків при складенні того чи іншого документу вимагається обов’язкове проставляння чи посилання на унікальний номер закупівлі. Так, якщо учасники закупівлі при поданні документів тендерної пропозиції не здійснюють таке посилання, то зміст їхніх документів є фактично неповним, оскільки відображення інформації учасника є не конкретизованим та незрозумілим який товар, послугу чи роботу пропонує такий учасник.
Ураховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 24 Закону № 922:
Вимогу заявника ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» від 31.03.2021 № UA-2021-02-26-005899-а.а1 щодо предмету закупівлі ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби ID закупівлі: UA-2021-02-26-005899-а - відхилити.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо змісту та способу подання документів у складі тендерної пропозиції. Так, у цьому пункті Тендерної документації визначено, що документи, що готуються Учасником (довідки, гарантійні листи, тощо) мають бути датовані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та містити унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель.
У завантажених Учасником документах, поданих у складі тендерної пропозиції, не зазначено унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, що є прямою невідповідністю умовам визначеним у Тендерній документації.
Крім того, якщо взяти до уваги Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономрозвитку № 710 від 15.04.2020, то у пункті 1 Переліку йдеться про наявність помилки зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах, а не про відсутність чи не зазначення Учасником такого номера в цілому.
Формальна помилка, а саме помилка у цифрах, якщо брати до уваги наказ Мінекономрозвитку № 710 від 15.04.2020, полягає у допущенні технічної помилки під час оформлення тексту при внесенні інформації – механічна (мимовільна, випадкова) помилка у тендерній пропозиції, яка допущена під час її письмово-вербального викладу, що зумовлена помилкою у цифрах.
Відтак, згідно з переліку Уповноженого органу – не має такої формальної помилки, що можуть бути допущені учасниками при підготовці своїх тендерних пропозицій як «відсутність інформації, надання якої вимагається у документі, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах пропозиції». Вказівка у тендерній документації Замовника щодо зазначення унікального номеру оголошення про проведення процедури закупівлі – є імперативною, відтак посилання Скаржника на те, що така помилка є формальною не можуть братися до уваги, так як відсутні доводи та підтвердження про обставини, які безумовно свідчили б про технічний, формальний (несуттєвий) характер допущеної помилки.
З наведеного слідує, що невідповідність тендерної пропозиції Учасника Тендерній документації Замовника не може вважатися формальною помилкою та є підставою для відхилення пропозиції.
Варто також зауважити, що подання тендерної пропозиції Учасником з порушенням змісту та способу її подання (з порушенням п. 1 р. ІІІ ТД), безпосередньо пов’язане зі змістом пропозиції, що є додатковим фактором, який виокремлює таку підставу для відхилення та не призводить до визначення таких помилок формальними.
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель – є важливим інструментом, привласненим унікальним ідентифікатором закупівлі, за яким її можна знайти на всіх підключених до системи та акредитованих майданчиках. Постачальники всіх акредитованих майданчиків знаходять інформацію про закупівлю та у разі відповідності предмету закупівлі можливостям та власним комерційним інтересам можуть сформувати пропозицію Замовнику. З аналізу Закону № 922 та інших нормативних актів у сфері публічних закупівель у більшості випадків при складенні того чи іншого документу вимагається обов’язкове проставляння чи посилання на унікальний номер закупівлі. Так, якщо учасники закупівлі при поданні документів тендерної пропозиції не здійснюють таке посилання, то зміст їхніх документів є фактично неповним, оскільки відображення інформації учасника є не конкретизованим та незрозумілим який товар, послугу чи роботу пропонує такий учасник.
Ураховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 24 Закону № 922:
Вимогу заявника ДП «ЕКРАН-ВІКНОСВІТ» від 31.03.2021 № UA-2021-02-26-005899-а.а1 щодо предмету закупівлі ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби ID закупівлі: UA-2021-02-26-005899-а - відхилити.
Номер вимоги: UA-2021-02-26-005899-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", Код ЄДРПОУ:41716575
Дата подання: 02 квітня 2021 10:14
Скасування протоколу ТК
Непровомірність відхилиння тендерної пропозиції Замовником
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 квітня 2021 11:04
Уповноваженою особою було розглянуто доводи заявника з яких випливає висновок про те, що не вбачається обставин, які б свідчили про порушення Замовником вимог Закону № 922 та призводять до скасування рішення Уповноваженої особи № 239 від 29.03.2021, а доводи ТОВ «ГЛОРІЯ-В» є необґрунтованими з урахуванням обставин викладених у мотивувальній частині протоколу, що додається.
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 29 березня 2021
| Найменування: | ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО" |
| Код ЄДРПОУ: | 00131512 |
| Місцезнаходження: | 43023, Україна, Волинська область обл., місто Луцьк, ВУЛ.ЄРШОВА, будинок 4 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ФОП "ПАНАС СЕРГІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ДП Екран-Вікносвіт | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Інформація про відміну
Дата відміни
29 березня 2021 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій