Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ПГВ 21П-013_50340000-0 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”) з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об”єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”
Очікувана вартість
999 000,00 UAH
UA-2021-02-26-005241-a ● fdc7e12bb5df4893aa6c88e3da7c0cf2
Відкриті торги
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Полтавагазвидобування" |
Код ЄДРПОУ: | 00153100 |
Місцезнаходження: | 36008, Україна , Полтавська обл., Полтава, вул. Європейська, буд. 173 |
Контактна особа: |
Віра Скрипник +380532515282 vira.skrypnyk@pgpu.com.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 лютого 2021 13:24 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 12 березня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 18 березня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 березня 2021 15:00 |
Початок аукціону: | 23 березня 2021 11:02 |
Очікувана вартість: | 999 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 2,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50340000-0: Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
50343000-1– Послуги з ремонту і технічного обслуговування відеообладнання (Послуги з з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50340000-0 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
11 березня 2021 10:24 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
11 березня 2021 10:19 |
ТД_ПГВ21П-013_Обслуговування відеообладнання зі ЗМІНАМИ.docx | |
11 березня 2021 10:19 |
Перелік змін_ПГВ 21П-013.doc | |
26 лютого 2021 13:25 |
Додаток 7 Опитувальник (фіз. особи).xlsx | |
26 лютого 2021 13:25 |
Додаток 6 Опитувальник (юридичної особи).xls | |
26 лютого 2021 13:25 |
Додаток 5 Розрахунок приведеної вартості.xlsx | |
26 лютого 2021 13:24 |
Додаток №4 Проект Договору.doc |
11 березня 2021 10:24 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
11 березня 2021 10:19 |
ТД_ПГВ21П-013_Обслуговування відеообладнання зі ЗМІНАМИ.docx
|
|||
11 березня 2021 10:19 |
Перелік змін_ПГВ 21П-013.doc
|
|||
26 лютого 2021 13:25 |
Додаток 7 Опитувальник (фіз. особи).xlsx
|
|||
26 лютого 2021 13:25 |
Додаток 6 Опитувальник (юридичної особи).xls
|
|||
26 лютого 2021 13:25 |
Додаток 5 Розрахунок приведеної вартості.xlsx
|
|||
26 лютого 2021 13:24 |
Додаток №4 Проект Договору.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Виконання робіт з ремонту
Дата подання: 01 березня 2021 13:39
Дата відповіді: 02 березня 2021 15:55
Уточніть будь ласка, ремонт обладнання системи відеонагляду та вартість обладнання і матеріалів враховується у загальній вартості технічного обслуговування системи, чи розраховується окремо. Якщо розраховується окремо, то яка процедура?
Відповідь: Вартість обладнання і матеріалів, необхідні для проведення технічного
обслуговування технічних засобів охорони, враховується до загальної вартості
послуг з технічного обслуговування технічних засобів охорони.
Вартість обладнання і матеріалів, необхідні для проведення ремонту технічних
засобів охорони, враховується до загальної вартості послуг з ремонту технічних
засобів охорони.
обслуговування технічних засобів охорони, враховується до загальної вартості
послуг з технічного обслуговування технічних засобів охорони.
Вартість обладнання і матеріалів, необхідні для проведення ремонту технічних
засобів охорони, враховується до загальної вартості послуг з ремонту технічних
засобів охорони.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-26-005241-a.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ПРОФ-ІНСТАЛ", Код ЄДРПОУ:36208055
Дата подання: 05 квітня 2021 11:15
Невідповідність кваліфікаційним критеріям учасника ТОВ «Відеосервіс 2020»
Згідно вимог тендерної документації про надання інформації щодо підтвердження виконання аналогічного договору є вимога у довідці про виконання аналогічного договору надати інформацію: назву Замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактний телефон Замовника, предмет договору, дата укладання та строк дії договору, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У довідці учасника тендеру ТОВ «Відеосервіс 2020» про виконання аналогічного договору не зазначена інформація ЄДРПОУ Замовника, дата укладання, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У відгуку Замовника відсутні посилання на номер договору, за виконання якого Виконавцю наданий відгук. Надання не повної інформації вважається не відповідністью кваліфікаційним критеріям а тому Ми вимагаємо скасувати рішення тендерної комісії про визнання ТОВ «Відеосервіс 2020» переможцем даної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 квітня 2021 08:12
Замовником розглянуто Вашу Вимогу, за результатами розгляду повідомляємо про наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає виключні випадки можливості звернення Учасника з Вимогою до Замовника.
Зокрема, згідно 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією Учасника, який надіслав звернення.
Законом не передбачено можливості звернення до Замовника від Учасника, оцінка та розгляд тендерної пропозиції якого не здійснювались, стосовно прийнятих рішень Замовником за результатами розгляду пропозицій інших учасників закупівлі
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає виключні випадки можливості звернення Учасника з Вимогою до Замовника.
Зокрема, згідно 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією Учасника, який надіслав звернення.
Законом не передбачено можливості звернення до Замовника від Учасника, оцінка та розгляд тендерної пропозиції якого не здійснювались, стосовно прийнятих рішень Замовником за результатами розгляду пропозицій інших учасників закупівлі
Номер вимоги: UA-2021-02-26-005241-a.b4
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "Будвіжен", Код ЄДРПОУ:42203840
Дата подання: 12 квітня 2021 10:54
Невідповідність кваліфікаційним критеріям учасника ТОВ "Відеосервіс 2020"
Згідно вимог тендерної документації про надання інформації щодо підтвердження виконання аналогічного договору є вимога у довідці про виконання аналогічного договору надати інформацію: назву Замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактний телефон Замовника, предмет договору, дата укладання та строк дії договору, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У довідці учасника тендеру ТОВ «Відеосервіс 2020» про виконання аналогічного договору не зазначена інформація ЄДРПОУ Замовника, дата укладання, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У відгуку Замовника відсутні посилання на номер договору, за виконання якого Виконавцю наданий відгук. Надання не повної інформації вважається не відповідністью кваліфікаційним критеріям, а тому Ми вимагаємо скасувати рішення тендерної комісії про визнання ТОВ «Відеосервіс 2020» переможцем даної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2021-02-26-005241-a.c5
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ Відеосервіс 2020, Код ЄДРПОУ:43438270
Дата подання: 06 травня 2021 13:54
Скарга на рішення Замовника
Скарга
на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будвіжен»
ТОВ «Відеосервіс 2020» не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПГВ 21П-013_50340000-0 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”) з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ “Полтавагазвидобування” - ТОВ «Будвіжен».
Свою позицію обґрунтовуємо наступним чином.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі держпраці 12.10.2020 року №1/359.
У вказаній декларації зазначена кількість працюючих – 4 працівника.
При цьому у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання від 10.03.2021 року, зазначено 5 працюючих працівників.
Відповідно до пункту 21 постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.
З урахуванням викладеної вимоги постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107, ТОВ «Будвіжен», через зніми у складі працюючих працівників, зобов’язаний був подати оновлену декларацію у встановлений законодавством термін.
Відповідні зміни ТОВ «Будвіжен» не здійснено, як наслідок подана, у складі тендерної пропозиції, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі держпраці 12.10.2020 року №1/359 – є нечинною.
У зв’язку з викладеним, тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: учасник процедури закупівлі, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Розгорнути
Згорнути
на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будвіжен»
ТОВ «Відеосервіс 2020» не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПГВ 21П-013_50340000-0 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”) з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ “Полтавагазвидобування” - ТОВ «Будвіжен».
Свою позицію обґрунтовуємо наступним чином.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі держпраці 12.10.2020 року №1/359.
У вказаній декларації зазначена кількість працюючих – 4 працівника.
При цьому у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання від 10.03.2021 року, зазначено 5 працюючих працівників.
Відповідно до пункту 21 постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.
З урахуванням викладеної вимоги постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107, ТОВ «Будвіжен», через зніми у складі працюючих працівників, зобов’язаний був подати оновлену декларацію у встановлений законодавством термін.
Відповідні зміни ТОВ «Будвіжен» не здійснено, як наслідок подана, у складі тендерної пропозиції, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі держпраці 12.10.2020 року №1/359 – є нечинною.
У зв’язку з викладеним, тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: учасник процедури закупівлі, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-02-26-005241-a.a1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВ "Будвіжен", Код ЄДРПОУ:42203840
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
АТ "Укргазвидобування" в особі філії «Полтавагазвидобування» було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ «Полтавагазвидобування») з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ «Полтавагазвидобування» (номер закупівлі UA-2021-02-26-005241-a).
Очікувана вартість закупівлі становить 999 000,00 грн. з ПДВ.
Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
За результатом оцінки пропозиція Учасника ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) визначена електронною системою закупівель PROZORRO найбільш економічно вигідною.
Учасник ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) запропонував найменшу ціну, яка становить 749 400,00 грн. з ПДВ.
Відповідно до ч. 9 ст 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Водночас, відповідно до протоколу засідання Тендерного комітету філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) ,була відхилена, оскільки вона, на думку замовника, не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації, виходячи з наступного:
- згідно вимог п. 9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», вимог пп.1.2. п. 1 та п.6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» ТД в замовника наявні підстави для відмови учаснику ТОВ «Будвіжен» в участі у процедурі закупівлі, так як у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), зокрема відсутня інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840). Серед завантаженої ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840) документації наявна Довідка б/н від 10.03.2021 р., якою Учасник в особі директора Кулика П.В. повідомляє, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», аналогічна інформація зазначена Учасником ТОВ «БУДВІЖЕН» в електронних полях системи електронної системи публічних закупівель України Prozorro, що є наданням завідомо неправдивої інформації з метою вплинути на рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі.
Крім того, у цьому протоколі зазначено, що згідно із протоколом від 25.03.2021 № ПГВ21П-013/1 в системі розміщувалось Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником ТОВ «Будвіжен», учасник виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.
ТОВ «БУДВІЖЕН» не погоджується із відхиленням своєї тендерної пропозиції, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон № 755-IV ) інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об`єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об`єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об`єднань, адвокатських об`єднань, торгово-промислових палат, об`єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності.
Статтею 17-1 Закону № 755-IV визначено документи, що подаються заявником для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника щорічно, починаючи з наступного року з дати державної реєстрації юридичної особи, протягом 14 календарних днів подаються такі документи: 1) заява про підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника; 2) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства; 3) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження - у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа нерезидент; 4) нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, - для фізичної особи - нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для фізичної особи - резидента.
Також, необхідно зазначити, що відповідно до Закону №755-IV обов`язкове подання документів визначених статтею 17-1 даного закону буде здійснюватися лише після затвердження структури власності юридичної особи та лише у наступних випадках:
- державна реєстрація включення відомостей про юридичну особу, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі;
- державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;
- державна реєстрація переходу юридичної особи з модельного статуту на діяльність на підставі власного установчого документа;
- державна реєстрація створення, внесення змін до відомостей та припинення відокремленого підрозділу юридичної особи.
Згідно із Розділом X Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності.
Таким чином, до дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності юридичної особи, подання державному реєстратору документів для встановлення відомостей про кінцевого бенефіціарного власника для проведення реєстраційних дій не вимагається.
Аналогічна позиція викладена в роз’ясненні Міністерства юстиції України від 23.04.2020 № 3887/8.4.4/32-20.
Слід зазначити, що форма та структура власності встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері запобігання і протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та затверджується Міністерством юстиції України.
На день проведення торгів структура власності юридичної особи за формою та змістом не затверджена.
Враховуючи вищезазначене інформація про кінцевого бенефіціарного власника, що міститься в пункті 9 статті 9 Закону №755-IV та повинна відображатись в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, може бути внесена лише після затвердження Міністерством юстиції України структури власності юридичної особи, в тому числі інформація щодо характеру та міри (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ТОВ «Будвіжен» міститься наступна інформація: перелік засновників (учасників) юридичної особи, їх місце проживання, розмір їх внеску до статутного фонду та інша інформація, яка дає змогу отримати та проаналізувати всі відомості про органи управління та кінцевих вигодонабувачів юридичної особи.
До того ж згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів.
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права.
Таким чином, зазначена вище норма стосується саме юридичних осіб, засновниками яких є юридичні особи.
Звертаємо увагу, що аналогічні позиція викладена у рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2020 № 21962 (номер закупівлі UA-2020-09-29-004635-c.a1).
На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»:
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення, вчинені АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» при проведенні процедури закупівлі UA-2021-02-26-005241-a, які полягають у неправомірному відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» відповідно до протоколу від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх.
3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів (протокол від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх).
Копії документів додаємо.
Директор ТОВ «Будвіжен» П.В.Кулик
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-02-26-005241-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "Будвіжен", Код ЄДРПОУ:42203840
Дата подання: 05 квітня 2021 10:49
Дата подання: 05 квітня 2021 10:49
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
АТ "Укргазвидобування" в особі філії «Полтавагазвидобування» було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ «Полтавагазвидобування») з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ «Полтавагазвидобування» (номер закупівлі UA-2021-02-26-005241-a).
Очікувана вартість закупівлі становить 999 000,00 грн. з ПДВ.
Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
За результатом оцінки пропозиція Учасника ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) визначена електронною системою закупівель PROZORRO найбільш економічно вигідною.
Учасник ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) запропонував найменшу ціну, яка становить 749 400,00 грн. з ПДВ.
Відповідно до ч. 9 ст 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Водночас, відповідно до протоколу засідання Тендерного комітету філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) ,була відхилена, оскільки вона, на думку замовника, не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації, виходячи з наступного:
- згідно вимог п. 9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», вимог пп.1.2. п. 1 та п.6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» ТД в замовника наявні підстави для відмови учаснику ТОВ «Будвіжен» в участі у процедурі закупівлі, так як у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), зокрема відсутня інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840). Серед завантаженої ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840) документації наявна Довідка б/н від 10.03.2021 р., якою Учасник в особі директора Кулика П.В. повідомляє, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», аналогічна інформація зазначена Учасником ТОВ «БУДВІЖЕН» в електронних полях системи електронної системи публічних закупівель України Prozorro, що є наданням завідомо неправдивої інформації з метою вплинути на рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі.
Крім того, у цьому протоколі зазначено, що згідно із протоколом від 25.03.2021 № ПГВ21П-013/1 в системі розміщувалось Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником ТОВ «Будвіжен», учасник виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.
ТОВ «БУДВІЖЕН» не погоджується із відхиленням своєї тендерної пропозиції, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон № 755-IV ) інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об`єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об`єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об`єднань, адвокатських об`єднань, торгово-промислових палат, об`єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності.
Статтею 17-1 Закону № 755-IV визначено документи, що подаються заявником для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника щорічно, починаючи з наступного року з дати державної реєстрації юридичної особи, протягом 14 календарних днів подаються такі документи: 1) заява про підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника; 2) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства; 3) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження - у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа нерезидент; 4) нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, - для фізичної особи - нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для фізичної особи - резидента.
Також, необхідно зазначити, що відповідно до Закону №755-IV обов`язкове подання документів визначених статтею 17-1 даного закону буде здійснюватися лише після затвердження структури власності юридичної особи та лише у наступних випадках:
- державна реєстрація включення відомостей про юридичну особу, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі;
- державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;
- державна реєстрація переходу юридичної особи з модельного статуту на діяльність на підставі власного установчого документа;
- державна реєстрація створення, внесення змін до відомостей та припинення відокремленого підрозділу юридичної особи.
Згідно із Розділом X Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності.
Таким чином, до дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності юридичної особи, подання державному реєстратору документів для встановлення відомостей про кінцевого бенефіціарного власника для проведення реєстраційних дій не вимагається.
Аналогічна позиція викладена в роз’ясненні Міністерства юстиції України від 23.04.2020 № 3887/8.4.4/32-20.
Слід зазначити, що форма та структура власності встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері запобігання і протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та затверджується Міністерством юстиції України.
На день проведення торгів структура власності юридичної особи за формою та змістом не затверджена.
Враховуючи вищезазначене інформація про кінцевого бенефіціарного власника, що міститься в пункті 9 статті 9 Закону №755-IV та повинна відображатись в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, може бути внесена лише після затвердження Міністерством юстиції України структури власності юридичної особи, в тому числі інформація щодо характеру та міри (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ТОВ «Будвіжен» міститься наступна інформація: перелік засновників (учасників) юридичної особи, їх місце проживання, розмір їх внеску до статутного фонду та інша інформація, яка дає змогу отримати та проаналізувати всі відомості про органи управління та кінцевих вигодонабувачів юридичної особи.
До того ж згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів.
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права.
Таким чином, зазначена вище норма стосується саме юридичних осіб, засновниками яких є юридичні особи.
Звертаємо увагу, що аналогічні позиція викладена у рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2020 № 21962 (номер закупівлі UA-2020-09-29-004635-c.a1).
На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»:
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення, вчинені АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» при проведенні процедури закупівлі UA-2021-02-26-005241-a, які полягають у неправомірному відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» відповідно до протоколу від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх.
3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів (протокол від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх).
Копії документів додаємо.
Директор ТОВ «Будвіжен» П.В.Кулик
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 квітня 2021 11:46
рішення від 07.04.2021№7154+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 08 квітня 2021 11:46
інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2021 №8222.pdf
Дата публікації: 19 квітня 2021 14:38
рішення від 16.04.2021 №8222.pdf
Дата публікації: 21 квітня 2021 20:04
Коментар замовника щодо усунення порушення: ВИРІШИЛИ:
1. Погодитись з рішенням Колегії № 8222-р/пк-пз від 16.04.2021 р. та виконати його.
2. Скасувати Протокол №ПГВ 21П-013 від 02.04.2021 р. Засідання Тендерного комітету філії ГПУ "Полтавагазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 00153100) про визначення учасника ТОВ "Відеосервіс 2020" (код ЄДРПОУ 43438270) переможцем процедури відкритих торгів.
3. Скасувати Протокол №ПГВ 21П-013 Вх від 29.03.2021 р. Засідання Тендерного комітету філії ГПУ "Полтавагазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 00153100) про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів ТОВ "Будвіжен" (код ЄДРПОУ 42203840).
Дата виконання рішення замовником: 28 квітня 2021 09:49
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 березня 2021 11:29
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "Будвіжен" |
858 000,00
UAH з ПДВ
|
749 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ Відеосервіс 2020 |
901 000,00
UAH з ПДВ
|
749 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ПРОФ-ІНСТАЛ" |
925 000,00
UAH з ПДВ
|
750 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ Відеосервіс 2020 #43438270 |
Рішення скасоване |
749 999,00
UAH з ПДВ
|
28 квітня 2021 09:41
|
|
ТОВ "Будвіжен" #42203840 |
Рішення скасоване |
749 400,00
UAH з ПДВ
|
28 квітня 2021 09:42
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 26 березня 2021 16:17
|
ТОВ Відеосервіс 2020 #43438270 |
Рішення скасоване |
749 999,00
UAH з ПДВ
|
28 квітня 2021 09:42
|
|
ТОВ "Будвіжен" #42203840 |
Переможець |
749 400,00
UAH з ПДВ
|
28 квітня 2021 09:55
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 січня 2023 15:00
|
Електронний підпис | укладений |
13 травня 2021 16:05
|
ПГВ21П-013 Відповідь на Вимогу.pdf | укладений |
13 травня 2021 16:04
|
Договір ТОВ Будвіжен.pdf | укладений |
13 травня 2021 16:04
|