ПАТ «Укртелеком» займає домінуюче становище на ринку фіксованого телефонного зв’язку та надання в користування каналів електрозв’язку в місті Харкові. Надані телефонні номери працюють тривалий час, занесені в численні довідники та бази, що унеможливлює їх безперешкодну заміну на іншу номерну ємність. Оператор ПАТ «Укртелеком», маючи власні територіально розгалужені телекомунікаційні мережі та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує можливість надавати повний спектр телекомунікаційних послуг від стаціонарного місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання вищезазначених послуг.
ПАТ «Укртелеком» надає Харківському національному економічному університету ім. С. Кузнеця телекомунікаційні послуги, а саме дротовий телефонний зв’язок, з закріпленими абонентськими номерами. Для навчальних корпусів та гуртожитків університету оператором телекомунікацій ПАТ «Укртелеком» надані 94 телефоні абонентські номера, які внесені у довідкову, інформаційну та іншу документацію та численні бази даних, 3 радіоточки, 1 БЗ канал. ПАТ «Укртелеком» надає послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв'язку, контент-послуги (900, 703), послугу 109, послугу електронної розшифровки по особовому рахунку, послугу підтримки постійної IP – адреси, надає безоплатний доступ до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику: ДСНС (101), поліції (102), швидкої медичної допомоги (103), аварійної служби газу (104), служби екстреної допомоги населенню (112), тощо.
Телекомунікаційна мережа ПАТ «Укртелеком» використовується для технічного забезпечення роботи систем протипожежного захисту, охорони за допомогою пульту централізованого спостереження будівель, майна та матеріальних цінностей Замовника. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі, лінійнo-кабельні споруди та телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком».
Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів;
побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг;
зміни номерного ресурсу, зміни телефонних номерів, які внесені у довідкову та технічну документацію;
втрати оперативного зв’язку з іншими державними установами та організаціями;
переривання зв’язку, що в свою чергу призведе до затримки діяльності та виконання завдань, які покладаються на університет, відповідно до законодавства України втрат державних коштів, в тому числі на видання нових телефонних довідників;
значних втрат бюджетних коштів на придбання нових номерів у іншого оператора телекомунікацій і будівництво нової кабельної мережі, необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання;
виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що може привести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
На підставі вищенаведеного, керуючись абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця обрав для здійснення закупівлі переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.