Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-06-24 12:29:01

Пояснення

Начальнику управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Костюк Л.П.


ПОЯСНЕННЯ
(в порядку ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»)

22.06.2021 р. о 10:37 год Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro на сторінці закупівлі «Антибактеріальні препарати для парентерального введення: Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Ceftazidime, Levofloxacin, Linezolid, Ceftriaxone, Metronidazole, Fluconazole, Cefepime, Levofloxacin and ornidazole», код ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція за номером UA-2021-02-26-002281-c опубліковано запит про надання пояснень.
У запиті просять надати такі пояснення: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Замовник – комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради, по суті заданого запиту повідомляє,
1. Щодо першого запитання: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?».
При формуванні тендерної документації медико-технічні характеристики товарів формуються згідно із зазначених даних в рапортах/заявках відповідальних осіб, на основі яких проводився детальний моніторинг ринку закупівель відповідного товару з метою визначення найбільш економічно вигідної та такої, що відповідала б вимогам передбачених умовами договору пропозицій.
Поряд з тим, тендерний комітет КНП «Обласна лікарня» при закупівлі лікарських засобів користується рекомендаційними листами Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, один із таких №3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 року, Національним переліком основних лікарських засобів та Реєстром оптово - відпускних цін на лікарські засоби.
2. Щодо другого питання: «Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.».
Відповідно до постанови КМУ №1266 від 16.12.2020 р. були внесені зміни до постанови КМУ №710 від 11.10.12016р., а саме доповнили пунктом 41 наступного змісту:
«4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Джеремо фінансування закупівлі № UA-2021-02-26-002281-c є кошти НСЗУ.
Постановою КМУ №1086 від 24.12.2019р. «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення» головним розпорядником бюджетних коштів виступає МОЗ, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НЗСУ.
До суб’єктів господарювання державного сектору економіки комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня
ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради не відноситься (ст.22 Господарського кодексу України (далі - ГКУ).
КНП є саме тим суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 ГКУ).
Саме ж право оперативного управління являє собою речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених ГКУ та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Згідно з ч.1 ст. 5 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» програма медичних гарантій базується, зокрема на принципі цільового та раціонального використання коштів, передбачених на фінансування надання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій. Сама ж програма пов’язана з наданням як первинної медичної допомоги, так і вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги (ст. 4 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»).
Кошти, які отримує КНП від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Враховуючи викладене інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не публікувалась.

Примітка: документи публічної закупівлі до цієї «Інформації» не додаються, у зв’язку із їх оприлюдненням у повному обсязі у системі публічних закупівель «Prozorro».




З повагою,
генеральний директор Богдан ЛЕСЬКІВ










Виконавець:
Волощук, 438728

• Пояснення.pdf
• Електронний підпис