Вимога
щодо усунення дискримінаційних вимог UA-2021-02-25-007396-a
Комунальне підприємство «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс» Калинівської селищної ради
07443, Україна, Київська обл., Броварський район, селище міського типу Калинівка, вул. Чернігівська, 20
Контейнери для збору твердих побутових відходів ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Повідомляємо, що наша компанія має намір узяти участь у процедурі закупівлі UA-2021-02-25-007396-a, яку проводить Комунальне підприємство «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс» Калинівської селищної ради (далі –Замовник).

При вивченні тендерної документації на вказану вище закупівлю, фахівцями нашої компанії були виявлені дискримінаційні вимоги, встановлені Замовником, що суперечать частині 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого проводиться вказана вище закупівля, а саме «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».

Докладно:

1. У п. 3 додатку 1 до тендерної документації на вказану вище закупівлю замовник вимагає «Для надання більшої жорсткості, підвищення стійкості при навантаженнях чаша та боковини контейнера повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера та бокових стінках контейнера.
Не менше 20 ребер жорсткості на передній та задній стінці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті).»
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що сертифікатом відповідності товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачено та не встановлена обов’язкова наявність «Не менше 20 ребер жорсткості на передній та задній стінці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті)», а тому зазначена вимога є дискримінаційною та являється особливістю виготовлення контейнерів конкретного виробника. Зазначені «Не менше 20 ребер жорсткості на передній та задній стінці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті)» впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію як укріплення стінок контейнера. Контейнери, що пропонує наша компанія, виготовлені з високоякісного матеріалу, що в повній мірі забезпечують можливість використання контейнеру за призначенням і жодним чином не впливають на його якість.

З огляду на викладене вище, вимога п. 3 додатку 1 до тендерної документації не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі. Вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації на зазначену вище закупівлю.

2. У п. 5 додатку 1 до тендерної документації на вказану вище закупівлю замовник вимагає «.. важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва».
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що сертифікатом відповідності товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачено та не встановлено, що важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути виготовлені з цільного металу шляхом штампування, саме без поперечного з’єднувального шва, оскільки це є особливістю певного виробника, що не передбачено жодним міжнародним стандартом, і зокрема стандартом EN 840-3 та порушує наше право на вільну конкуренцію.
Вимагаємо видалити відповідну вимогу із технічного завдання.

3. У п. 6 додатку 1 до тендерної документації на вказану вище закупівлю замовник вимагає «Корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний методом багаторівневого штампування без зварного з'єднання з одного цільного листа металу товщиною не менше ніж 2 мм.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що сертифікатом відповідності товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачено та не встановлено, що виготовлення корпусу вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера методом багаторівневого штампування без зварного з'єднання, оскільки це є особливістю певного виробника, що не передбачено жодним міжнародним стандартом, і зокрема стандартом EN 840-3 та порушує наше право на вільну конкуренцію.
Вимагаємо видалити відповідну вимогу із технічного завдання.

4. У п. 8 додатку 1 до тендерної документації на вказану вище закупівлю замовник вимагає «З метою надійності та довготривалої експлуатації, кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпусу контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною не менше 4 мм. і мають вбудований підсилювач товщиною не менше 4 мм».
Заперечуємо щодо вимоги кріплення коліс саме методом зварювання, оскільки виробники пропонують окрім такого методу метод болтового з’єднання, що не суперечить вимогам стандарту EN 840-3. Вимога щодо лише такого методу з’єднання обмежує наше право взяти участь у тендері оскільки замовник встановив вимогу, яка обмежує конкуренцію.
Вимагаємо видалити відповідну вимогу із технічного завдання.
5. У п. 15 додатку 1 до тендерної документації на вказану вище закупівлю замовник вимагає «Для надання більшої жорсткості, збільшення довговічності кришка повинна бути виготовлена з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості. Не менше 10 ребер жорсткості на кришці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті).
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що сертифікатом відповідності товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачено та не встановлено, що при виготовленні контейнеру обов’язкова має бути наявність непаралельних штампованих ребер жорсткості не менше 10 ребер жорсткості на кришці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті), оскільки це є особливістю певного виробника, що не передбачено жодним міжнародним стандартом, і зокрема стандартом EN 840-3 та порушує наше право на вільну конкуренцію.
Вимагаємо видалити відповідну вимогу із технічного завдання.
6. У п.17 додатку 1 до тендерної документації замовник вимагає «Вага контейнера має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг».
Заперечуємо щодо зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що чітке зазначення ваги контейнера «не більше 110 кг» є дискримінаційною вимогою оскільки стандарт EN 840-3 (відповідність до якого також вимагається Замовником) не містить чітко встановлених параметрів щодо ваги контейнерів, що є предметом даної закупівлі і ключовим фактором в даному випадку має бути виключно відповідність стандарту EN 840-3.
Тому вимога Замовника в частині «Вага контейнера має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг» є дискримінаційною, такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону та підлягає корегуванню шляхом збільшення діапазону допустимої ваги контейнера до 120 кг.

Повідомляємо, що надмірна деталізація вимог до предмету закупівлі (товару), яка не передбачена чинним законодавством, зокрема ДСТУ 8476:2015 “Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги”, стандартом EN 840-3, але всупереч цьому зазначена Замовником у тендерній документації, зокрема у Додатку 1, порушує вимоги частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого проводиться вказана вище закупівля, а саме «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».