Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
LGV21P-005_Grass mowing services in the adjacent areas of oil and gas industries_77310000-6 Planting and maintenance services of green areas
LGV21P-005_Grass mowing services in the adjacent areas of oil and gas industries_77310000-6 Planting and maintenance services of green areas
Очікувана вартість
2 865 000,00 UAH
UA-2021-02-24-011331-b ● c21f6f3b93464ab4a6c052c43486770b
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" |
| Код ЄДРПОУ: | 39585756 |
| Вебсайт: | http://www.ugv.com.ua |
| Місцезнаходження: | 79026, Україна , Львівська область обл., Львів, вул.І.Рубчака, 27 |
| Контактна особа: |
Ігор Гутів +380504301366 igor.gutiv@ugv.com.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Паранчак Любомир Володимирович (032) 244-00-79 Liubomyr.Paranchak@ugv.com.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | PJSC Ukrgasvydobuvannya |
| National ID: | 39585756 |
| Contact point: |
Ihor Hutiv +380504301366 igor.gutiv@ugv.com.ua |
| Additional contacts: |
Паранчак Любомир Володимирович (032) 244-00-79 Liubomyr.Paranchak@ugv.com.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 24 лютого 2021 15:41 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 березня 2021 15:00 |
| Початок аукціону: | 31 травня 2021 13:05 |
| Очікувана вартість: | 2 865 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 30 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,05% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 24 лютого 2021 15:41 |
| Enquiries until: | 21 березня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 27 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 31 березня 2021 15:00 |
Information
| Estimated total value: | 2 865 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 30 000 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,05 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
Scope of the procurement
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова.
Language (languages) in which tender proposals should be prepared: ukrainian language
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
Grass mowing services in the adjacent areas of oil and gas industries
CPV: 77310000-6
Період постачання:
з 15 травня 2021 по 30 вересня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Протягом 30 календарних днів з дати підписання Сторонами актів здачі-приймання наданих послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 лютого 2021 15:57 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 лютого 2021 15:41 |
ТД_ЛГВ21П-005.docx | |
24 лютого 2021 15:41 |
Додаток 6 Опитувальник (юридичної особи).xls | |
24 лютого 2021 15:41 |
Додаток 7 Опитувальник (фіз. особи).xlsx | |
24 лютого 2021 15:41 |
Додаток 5 Розрахунок приведеної вартості_послуги.xlsx | |
24 лютого 2021 15:41 |
Додаток 4 Проект договору.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-24-011331-b.a5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРПРОМБУДМЕХАНІЗАЦІЯ", Код ЄДРПОУ:38099219
Дата подання: 25 квітня 2021 23:55
Оскарження дискваліфікації тендерної пропозиції учасника
Причина відхилення - "Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: - Учасник не надав Додаток №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тендерну пропозицію учасника відхилено згідно вимог абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації)".
Просимо надати пряме посилання на положення тендерної документації, у яких вимагається подання у складі пропозиції підписаного Додатку 3.
Зауважуємо, що вимоги про надання: ". 1.3.Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №3 до тендерної документації."
Учасником виконано в повному обсязі шляхом надання у складі пропозиції наступних документів: 1) Гарантійний листа про відповідність технічним вимогам.pdf;
2) ГЛ відповідність вимогам.pdf; 3) ІД вимоги до виконавця 2.pdf; 4)ІД вимоги до виконавця.pdf; 5) ІД відовідність.pdf; 6) ІД відповідність.pdf.
Названими документами та інформацією, що у них викладена, повністю підтверджується відповідність вимогам тендерної документації.
Крім того, безпосередньо Додаток 3 не містить посилання на ЖОДЕН документ, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, недопущення тендерної пропозиції Учасника до аукціону є неправомірним.
Вимагаємо скасувати прийняте Вами рішення.
Розгорнути
Згорнути
Просимо надати пряме посилання на положення тендерної документації, у яких вимагається подання у складі пропозиції підписаного Додатку 3.
Зауважуємо, що вимоги про надання: ". 1.3.Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №3 до тендерної документації."
Учасником виконано в повному обсязі шляхом надання у складі пропозиції наступних документів: 1) Гарантійний листа про відповідність технічним вимогам.pdf;
2) ГЛ відповідність вимогам.pdf; 3) ІД вимоги до виконавця 2.pdf; 4)ІД вимоги до виконавця.pdf; 5) ІД відовідність.pdf; 6) ІД відповідність.pdf.
Названими документами та інформацією, що у них викладена, повністю підтверджується відповідність вимогам тендерної документації.
Крім того, безпосередньо Додаток 3 не містить посилання на ЖОДЕН документ, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, недопущення тендерної пропозиції Учасника до аукціону є неправомірним.
Вимагаємо скасувати прийняте Вами рішення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 квітня 2021 15:37
Згідно розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерних пропозицій зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
1.3. Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
1.3. Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-02-24-011331-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:41856541
Дата подання: 23 квітня 2021 23:52
Вимога про усунення порушень з прикріпленим листом МЦТУ
Вимога про усунення порушень
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДМАШБУДСЕРВІС» ( далі по тексту – Учасник) звертається до вас з вимогою про усунення порушень чинного законодавства з публічних закупівель, що були допущені під час проведення процедури закупівлі UA-2021-02-24-011331-b на закупівлю «ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень».
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій учасників від 23.04.2021 року Замовником допущено до аукціону тендерні пропозиції тих учасників які, на глибоке переконання ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС», повинні бути відхилені з наступних підстав:
1. ТОВ «СМЕК»
1.1. Учасником у тендерній пропозиції подано недостовірну інформацію, що є суттєвою. Зокрема, учасником у електронних полях в електронній системі закупівлі та листі-гарантії вих. №476/30-03 від 30.03.2021р. зазначено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Проте, при перевірці вказаної інформацію, яка міститься у відкритому реєстрі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result встановлено, що інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) відсутня.
2. ТОВ «БПК ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ»
2.1. Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати «довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ». У складі пропозиції учасника міститься довідка у якій вказано прізвище та ініціали працівників, що не відповідає вимогам тендерної документації.
2.2. У складі пропозиції учасника надано аналогічний договір в якому відсутня ціна договору, п. 9.1. договору викладений не у повній редакції, відсутній розділ 10 договору. В акті наданих послуг до договору також відсутня інформація по цінах виконаних робіт.
2.3. У складі пропозиції учасником надано Статут, який не відповідає чинному законодавству України, зокрема, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Відповідно до вказаного законодавчого акту Закон України "Про господарські товариства" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 49, ст. 682 із наступними змінами) втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю.
3.ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП»
3.1. Відсутня Довідка про строк пропозиції.
3.2. Відсутній проект договору.
4.Фізична особа підприємець Пуцило М.З.
1. Відсутня Довідка про строк пропозиції
2. У складі пропозиції міститься аналогічний Договір про закупівлю №117 від 08.04.2020р. без підпису зі сторони учасника.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 17.05 по 17.06.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 15.07 по 30.07.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 31.07 по 21.08.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 22.08 по 15.09.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 16.09 по 09.10.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
3. У складі пропозиції міститься аналогічний Договір про закупівлю №119 від 08.04.2020р. без підпису та печатки зі сторони Замовника та без підпису зі сторони учасника.
4. У складі пропозиції міститься аналогічний Договір про закупівлю №118 від 08.04.2020р., невід’ємною частиною якого є додаток до договору, який наданий без підпису та печатки зі сторони Замовника.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 27.05 по 17.06.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 15.07 по 30.07.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 31.07 по 21.08.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 22.08 по 15.09.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 16.09 по 09.10.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
5. У файлі Аналогічні 2 відсутні платіжні доручення по договору № 119 від 08.04.2020р.
6. Учасником не надано листа-роз’яснення щодо ненадання у складі пропозиції установчого договору.
Хочемо повідомити Вам, що рішення, про допущення до аукціону вказаних учасників є незаконним, адже головним завданням Замовника під час проведення процедури закупівлі є дотримання принципів здійснення публічних закупівель, які передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та прозорість; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
В свою чергу, додатково інформуємо, що відповідно до листа-роз’яснення, наданого Міністерством цифрової трансформації України з приводу роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг надано «можливість до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (вказаний лист додається).
Враховуючи зазначене, Замовник не повинен відхиляти пропозиції учасників, що підписані удосконаленим електронним підписом та печаткою до 31.12.2021р.
Також, необхідно зазначити, що наразі на всій території України, з березня 2020 року, введено карантинні обмеження, які спричиняють труднощі для швидкого реагування в деяких сферах діяльності юридичних осіб, в тому числі,швидкого і ефективного виготовлення КЕПу.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо усунути порушення, що викладені в цій вимозі, з врахуванням норм статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». В разі не усунення порушень будемо змушені звернутись з відповідною скаргою до уповноваженого органу.
Додаток: лист-роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України.
Розгорнути
Згорнути
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДМАШБУДСЕРВІС» ( далі по тексту – Учасник) звертається до вас з вимогою про усунення порушень чинного законодавства з публічних закупівель, що були допущені під час проведення процедури закупівлі UA-2021-02-24-011331-b на закупівлю «ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень».
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій учасників від 23.04.2021 року Замовником допущено до аукціону тендерні пропозиції тих учасників які, на глибоке переконання ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС», повинні бути відхилені з наступних підстав:
1. ТОВ «СМЕК»
1.1. Учасником у тендерній пропозиції подано недостовірну інформацію, що є суттєвою. Зокрема, учасником у електронних полях в електронній системі закупівлі та листі-гарантії вих. №476/30-03 від 30.03.2021р. зазначено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Проте, при перевірці вказаної інформацію, яка міститься у відкритому реєстрі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result встановлено, що інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) відсутня.
2. ТОВ «БПК ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ»
2.1. Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати «довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ». У складі пропозиції учасника міститься довідка у якій вказано прізвище та ініціали працівників, що не відповідає вимогам тендерної документації.
2.2. У складі пропозиції учасника надано аналогічний договір в якому відсутня ціна договору, п. 9.1. договору викладений не у повній редакції, відсутній розділ 10 договору. В акті наданих послуг до договору також відсутня інформація по цінах виконаних робіт.
2.3. У складі пропозиції учасником надано Статут, який не відповідає чинному законодавству України, зокрема, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Відповідно до вказаного законодавчого акту Закон України "Про господарські товариства" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 49, ст. 682 із наступними змінами) втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю.
3.ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП»
3.1. Відсутня Довідка про строк пропозиції.
3.2. Відсутній проект договору.
4.Фізична особа підприємець Пуцило М.З.
1. Відсутня Довідка про строк пропозиції
2. У складі пропозиції міститься аналогічний Договір про закупівлю №117 від 08.04.2020р. без підпису зі сторони учасника.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 17.05 по 17.06.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 15.07 по 30.07.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 31.07 по 21.08.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 22.08 по 15.09.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 16.09 по 09.10.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
3. У складі пропозиції міститься аналогічний Договір про закупівлю №119 від 08.04.2020р. без підпису та печатки зі сторони Замовника та без підпису зі сторони учасника.
4. У складі пропозиції міститься аналогічний Договір про закупівлю №118 від 08.04.2020р., невід’ємною частиною якого є додаток до договору, який наданий без підпису та печатки зі сторони Замовника.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 27.05 по 17.06.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 15.07 по 30.07.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 31.07 по 21.08.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 22.08 по 15.09.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
У Довідці про вартість виконаних будівельних робіт з 16.09 по 09.10.2020р. відсутній підпис начальника відділу комунального господарства.
5. У файлі Аналогічні 2 відсутні платіжні доручення по договору № 119 від 08.04.2020р.
6. Учасником не надано листа-роз’яснення щодо ненадання у складі пропозиції установчого договору.
Хочемо повідомити Вам, що рішення, про допущення до аукціону вказаних учасників є незаконним, адже головним завданням Замовника під час проведення процедури закупівлі є дотримання принципів здійснення публічних закупівель, які передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та прозорість; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
В свою чергу, додатково інформуємо, що відповідно до листа-роз’яснення, наданого Міністерством цифрової трансформації України з приводу роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг надано «можливість до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (вказаний лист додається).
Враховуючи зазначене, Замовник не повинен відхиляти пропозиції учасників, що підписані удосконаленим електронним підписом та печаткою до 31.12.2021р.
Також, необхідно зазначити, що наразі на всій території України, з березня 2020 року, введено карантинні обмеження, які спричиняють труднощі для швидкого реагування в деяких сферах діяльності юридичних осіб, в тому числі,швидкого і ефективного виготовлення КЕПу.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо усунути порушення, що викладені в цій вимозі, з врахуванням норм статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». В разі не усунення порушень будемо змушені звернутись з відповідною скаргою до уповноваженого органу.
Додаток: лист-роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 квітня 2021 15:52
1) Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що при здійснені перевірки тендерних пропозицій учасників не виявлено невідповідність згаданих Вами зауважень, а відтак всі учасники відповідали вимогам зазначеним у Тендерній документації Замовника та були допущені до аукціону.
2) 07.11.2020 р. завершився перехідний період для старих ЕЦП — ч. 6 розд. VII Закону № 2155 Про електронні довірчі прослуги , а з моменту набрання чинності Законом № 2155 (07.11.2018 р.) надаються тільки УЕП та КЕП. Отримати їх можна у кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг.
Своїм листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 Мінцифра надано роз’яснення, щодо відмінності між КЕП та УЕП та способи їх перевірки.
Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155 КЕП — це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі КЕП чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки), тобто на пристрої для безпечного зберігання ключів КЕП.
Частиною 2 ст. 17 Закону № 2155 передбачено, що органи держвлади, ОМС, установи державної форми власності для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби КЕП чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання.
Отже, органи держвлади, ОМС, установи, що фінансуються з держбюджету, вже зараз використовують КЕП. Таким чином для замовників з цієї категорії використання КЕП в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) є обов’язковим вже зараз.
Удосконалений електронний підпис (УЕП) — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, який однозначно пов’язаний з підписувачем і дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис (п. 44 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155).
Цей найбільш доступний для використання електронний підпис з можливістю його зберігання на файловому носієві (флешка, диск, жорсткий диск тощо) використовується суб’єктами господарювання приватного сектору, здебільшого, ФОП.
Відповідно до п. 3 постанови № 193 УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юросіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно КЕП чи печаток або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Це є заходами експериментального проекту.
Триває цей експериментальний проект, як випливає з норм абз. 2 п. 1 постанови № 193, з 07.11.2020 р. по 31.12.2021 р. Тож у межах зазначеного терміну представники приватного сектору господарювання (фізичні та юридичні особи) можуть використовувати УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 922 Про публічні закупівлі під час використання ЕСЗ з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону № 851Про електронні документи та електронний документообіг та Закону № 2155. Із зазначеного вище випливає, що для цього підходить і УЕП, і КЕП.
Відповідно до п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 р. № 1082, розміщення інформації в ЕСЗ здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце.
Крім того, абз. 3 п. 3 Порядку № 1082 вимагає накладання саме КЕП на інформацію після її внесення в електронні поля. Тож, загалом, у ЕСЗ всі суб’єкти повинні користуватись КЕП. Але Закон № 922 такого чіткого правила не містить, а тому учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції.
2) 07.11.2020 р. завершився перехідний період для старих ЕЦП — ч. 6 розд. VII Закону № 2155 Про електронні довірчі прослуги , а з моменту набрання чинності Законом № 2155 (07.11.2018 р.) надаються тільки УЕП та КЕП. Отримати їх можна у кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг.
Своїм листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 Мінцифра надано роз’яснення, щодо відмінності між КЕП та УЕП та способи їх перевірки.
Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155 КЕП — це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі КЕП чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки), тобто на пристрої для безпечного зберігання ключів КЕП.
Частиною 2 ст. 17 Закону № 2155 передбачено, що органи держвлади, ОМС, установи державної форми власності для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби КЕП чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання.
Отже, органи держвлади, ОМС, установи, що фінансуються з держбюджету, вже зараз використовують КЕП. Таким чином для замовників з цієї категорії використання КЕП в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) є обов’язковим вже зараз.
Удосконалений електронний підпис (УЕП) — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, який однозначно пов’язаний з підписувачем і дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис (п. 44 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155).
Цей найбільш доступний для використання електронний підпис з можливістю його зберігання на файловому носієві (флешка, диск, жорсткий диск тощо) використовується суб’єктами господарювання приватного сектору, здебільшого, ФОП.
Відповідно до п. 3 постанови № 193 УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юросіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно КЕП чи печаток або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Це є заходами експериментального проекту.
Триває цей експериментальний проект, як випливає з норм абз. 2 п. 1 постанови № 193, з 07.11.2020 р. по 31.12.2021 р. Тож у межах зазначеного терміну представники приватного сектору господарювання (фізичні та юридичні особи) можуть використовувати УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 922 Про публічні закупівлі під час використання ЕСЗ з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону № 851Про електронні документи та електронний документообіг та Закону № 2155. Із зазначеного вище випливає, що для цього підходить і УЕП, і КЕП.
Відповідно до п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 р. № 1082, розміщення інформації в ЕСЗ здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце.
Крім того, абз. 3 п. 3 Порядку № 1082 вимагає накладання саме КЕП на інформацію після її внесення в електронні поля. Тож, загалом, у ЕСЗ всі суб’єкти повинні користуватись КЕП. Але Закон № 922 такого чіткого правила не містить, а тому учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції.
Номер вимоги: UA-2021-02-24-011331-b.a6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БПК Газінвестпроект", Код ЄДРПОУ:36470766
Дата подання: 26 квітня 2021 14:10
Вимога щодо забезпечення прав Учасника
Вих 2604/1 від 26.04.2021р.
Голові Тендерного комітету
ГПУ «Львівгазвидобування»
Вимога
щодо забезпечення прав Учасника
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2021 року Замовник АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» не виявив жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект». Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект» вимагає забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
В той самий час вважаємо за необхідне надати роз’яснення щодо скарг інших Учасників щодо кваліфікації.
Щодо вимоги ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС»:
Скаржник зазначає, що :
1) Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати «довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ». У складі пропозиції учасника міститься довідка у якій вказано прізвище та ініціали працівників, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно Додатку 3 Тендерної документації та Критеріям оцінки пропозиції:
№
п/п Назва критерію / вимоги Вимоги до оформлення Критерії оцінки пропозиції
Відповідає вимогам Не відповідає вимогам
2
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Надати скан-копію довідки Учасника, про наявність в Учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ, освіти та стажу роботи, для виконання умов предмету закупівлі. 1. Учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.
1. Учасником не надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.
ТОВ «БПК «Газінвестпроект» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, отже критерій відповідає вимогам, крім того форма надання такого листа не встановлена, тобто довідка має довільну форму.
Крім того, довідка про наявність працівників входить до Кваліфікаційних критеріїв, та відповідно до статті 16 Закону, у разі, якщо Замовник вважає її такою, що не відповідає вимогам, Замовник має розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
2) У складі пропозиції учасника надано аналогічний договір в якому відсутня ціна договору, п. 9.1. договору викладений не у повній редакції, відсутній розділ 10 договору. В акті наданих послуг до договору також відсутня інформація по цінах виконаних робіт.
ТОВ «БПК « Газінвестпроект» повідомляє, що ціна Договору є комерційною таємницею, та ТОВ «Торговий дім «Павлівський» не надав дозволу на розголошення цієї інформації. Крім того, очевидно, що нумерація пунктів є механічною помилкою, та не впливає на якість виконання робіт чи достовірність відповідного Договору.
Крім того, скан-копія аналогічного договору входить до Кваліфікаційних критеріїв, та відповідно до статті 16 Закону, у разі, якщо Замовник вважає її такою, що не відповідає вимогам, Замовник має розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
3) У складі пропозиції учасником надано Статут, який не відповідає чинному законодавству України, зокрема, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Відповідно до вказаного законодавчого акту Закон України "Про господарські товариства" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 49, ст. 682 із наступними змінами) втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 Тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скановану копію статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності). У складі тендерної пропозиції ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" міститься копія статуту, затвердженого рішенням загальних зборів учасників від 21.08.2019 № 25. Наданий статут в повному обсязі відповідає Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" та містить посилання на зазначений закон в пункті 1.2. Таким чином, учасником ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕТСПРОЕКТ" не порушено вимоги тендерної документації в цій частині.
Таким чином , вважаємо вимогу ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС» стосовно кваліфікації ТОВ «БПК «Газінвестпроект» такою, що не має об’єктивних підстав для розгляду та вимагаємо забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
Щодо вимоги Фізичної особи-підприємця Пуцило Мар’яни Зіновіївни:
Скаржник зазначає, що:
В додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» таблиці 1.1 «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель» пунктом №2 та підпунктом №2.1 «. Надати скан-копію довідки Учасника, про наявність в Учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ, освіти та стажу роботи, для виконання умов предмету закупівлі». Замовник вимагає надати скан копію довідки - працівників відповідної кваліфікації.
Викошуванням газонів згідно ДОВІДНИКА кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 87 "Житлове та комунальне господарство населених пунктів" займаються працівники з кваліфікацією «Озеленювач»
Оскільки працівники відповідної кваліфікації відсутні в Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" у зв’язку з чим вимагаю Замовника відхилити пропозиції Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК".
Замовник АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» не зазначає конкретної кваліфікації працівників, в тому числі в Тендерній документації не вимагається наявність працівників з кваліфікацією «Озеленювач».
Таким чином , вважаємо вимогу Фізичної особи-підприємця Пуцило Мар’яни Зіновіївни стосовно кваліфікації ТОВ «БПК «Газінвестпроект» такою, що не має об’єктивних підстав для розгляду та вимагаємо забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
Щодо вимоги ТОВ «СМЕК» про підписання тендерної пропозіції шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису повідомляємо наступне:
Відповідно до листа-роз’яснення, наданого Міністерством цифрової трансформації України з приводу роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг надано «можливість до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (вказаний лист додається).
Враховуючи зазначене, Замовник не повинен відхиляти пропозиції учасників, що підписані удосконаленим електронним підписом та печаткою до 31.12.2021р.
На підставі вищевикладеного, вимога ТОВ «СМЕК», що викладена в цій вимозі, з врахуванням норм статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» є такою, що порушує наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. недискримінація учасників;
На підставі викладеного вище Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект» вимагає забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b, та у разі, якщо Замовник порушить наші права, та прийме до розгляду вимоги вищезазначених учасників щодо нашого підприємства будемо звертатись до АМКУ шляхом надання відповідної скарги.
Додаток: лист-роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України.
Директор ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В.
Розгорнути
Згорнути
Голові Тендерного комітету
ГПУ «Львівгазвидобування»
Вимога
щодо забезпечення прав Учасника
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2021 року Замовник АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» не виявив жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект». Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект» вимагає забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
В той самий час вважаємо за необхідне надати роз’яснення щодо скарг інших Учасників щодо кваліфікації.
Щодо вимоги ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС»:
Скаржник зазначає, що :
1) Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати «довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ». У складі пропозиції учасника міститься довідка у якій вказано прізвище та ініціали працівників, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно Додатку 3 Тендерної документації та Критеріям оцінки пропозиції:
№
п/п Назва критерію / вимоги Вимоги до оформлення Критерії оцінки пропозиції
Відповідає вимогам Не відповідає вимогам
2
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Надати скан-копію довідки Учасника, про наявність в Учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ, освіти та стажу роботи, для виконання умов предмету закупівлі. 1. Учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.
1. Учасником не надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.
ТОВ «БПК «Газінвестпроект» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, отже критерій відповідає вимогам, крім того форма надання такого листа не встановлена, тобто довідка має довільну форму.
Крім того, довідка про наявність працівників входить до Кваліфікаційних критеріїв, та відповідно до статті 16 Закону, у разі, якщо Замовник вважає її такою, що не відповідає вимогам, Замовник має розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
2) У складі пропозиції учасника надано аналогічний договір в якому відсутня ціна договору, п. 9.1. договору викладений не у повній редакції, відсутній розділ 10 договору. В акті наданих послуг до договору також відсутня інформація по цінах виконаних робіт.
ТОВ «БПК « Газінвестпроект» повідомляє, що ціна Договору є комерційною таємницею, та ТОВ «Торговий дім «Павлівський» не надав дозволу на розголошення цієї інформації. Крім того, очевидно, що нумерація пунктів є механічною помилкою, та не впливає на якість виконання робіт чи достовірність відповідного Договору.
Крім того, скан-копія аналогічного договору входить до Кваліфікаційних критеріїв, та відповідно до статті 16 Закону, у разі, якщо Замовник вважає її такою, що не відповідає вимогам, Замовник має розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
3) У складі пропозиції учасником надано Статут, який не відповідає чинному законодавству України, зокрема, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Відповідно до вказаного законодавчого акту Закон України "Про господарські товариства" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 49, ст. 682 із наступними змінами) втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 Тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скановану копію статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності). У складі тендерної пропозиції ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" міститься копія статуту, затвердженого рішенням загальних зборів учасників від 21.08.2019 № 25. Наданий статут в повному обсязі відповідає Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" та містить посилання на зазначений закон в пункті 1.2. Таким чином, учасником ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕТСПРОЕКТ" не порушено вимоги тендерної документації в цій частині.
Таким чином , вважаємо вимогу ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС» стосовно кваліфікації ТОВ «БПК «Газінвестпроект» такою, що не має об’єктивних підстав для розгляду та вимагаємо забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
Щодо вимоги Фізичної особи-підприємця Пуцило Мар’яни Зіновіївни:
Скаржник зазначає, що:
В додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» таблиці 1.1 «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель» пунктом №2 та підпунктом №2.1 «. Надати скан-копію довідки Учасника, про наявність в Учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ, освіти та стажу роботи, для виконання умов предмету закупівлі». Замовник вимагає надати скан копію довідки - працівників відповідної кваліфікації.
Викошуванням газонів згідно ДОВІДНИКА кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 87 "Житлове та комунальне господарство населених пунктів" займаються працівники з кваліфікацією «Озеленювач»
Оскільки працівники відповідної кваліфікації відсутні в Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" у зв’язку з чим вимагаю Замовника відхилити пропозиції Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК".
Замовник АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» не зазначає конкретної кваліфікації працівників, в тому числі в Тендерній документації не вимагається наявність працівників з кваліфікацією «Озеленювач».
Таким чином , вважаємо вимогу Фізичної особи-підприємця Пуцило Мар’яни Зіновіївни стосовно кваліфікації ТОВ «БПК «Газінвестпроект» такою, що не має об’єктивних підстав для розгляду та вимагаємо забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
Щодо вимоги ТОВ «СМЕК» про підписання тендерної пропозіції шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису повідомляємо наступне:
Відповідно до листа-роз’яснення, наданого Міністерством цифрової трансформації України з приводу роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг надано «можливість до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (вказаний лист додається).
Враховуючи зазначене, Замовник не повинен відхиляти пропозиції учасників, що підписані удосконаленим електронним підписом та печаткою до 31.12.2021р.
На підставі вищевикладеного, вимога ТОВ «СМЕК», що викладена в цій вимозі, з врахуванням норм статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» є такою, що порушує наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. недискримінація учасників;
На підставі викладеного вище Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект» вимагає забезпечення своїх прав, як Учасника тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b, та у разі, якщо Замовник порушить наші права, та прийме до розгляду вимоги вищезазначених учасників щодо нашого підприємства будемо звертатись до АМКУ шляхом надання відповідної скарги.
Додаток: лист-роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України.
Директор ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 квітня 2021 15:35
Повідомляємо, що ваші роз’яснення будуть враховані Замовником при прийнятті рішення щодо розгляду скарг інших учасників торгів для забезпечення дотримання прав всіх Учасників тендерної закупівлі UA-2021-02-24-011331-b.
Номер вимоги: UA-2021-02-24-011331-b.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК", Код ЄДРПОУ:40273408
Дата подання: 23 квітня 2021 17:30
Оскарження протоколу розгляду
Не відповідність Учасників умовам тендерної документації
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 квітня 2021 15:55
07.11.2020 р. завершився перехідний період для старих ЕЦП — ч. 6 розд. VII Закону № 2155 Про електронні довірчі прослуги , а з моменту набрання чинності Законом № 2155 (07.11.2018 р.) надаються тільки УЕП та КЕП. Отримати їх можна у кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг.
Своїм листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 Мінцифра надано роз’яснення, щодо відмінності між КЕП та УЕП та способи їх перевірки.
Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155 КЕП — це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі КЕП чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки), тобто на пристрої для безпечного зберігання ключів КЕП.
Частиною 2 ст. 17 Закону № 2155 передбачено, що органи держвлади, ОМС, установи державної форми власності для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби КЕП чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання.
Отже, органи держвлади, ОМС, установи, що фінансуються з держбюджету, вже зараз використовують КЕП. Таким чином для замовників з цієї категорії використання КЕП в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) є обов’язковим вже зараз.
Удосконалений електронний підпис (УЕП) — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, який однозначно пов’язаний з підписувачем і дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис (п. 44 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155).
Цей найбільш доступний для використання електронний підпис з можливістю його зберігання на файловому носієві (флешка, диск, жорсткий диск тощо) використовується суб’єктами господарювання приватного сектору, здебільшого, ФОП.
Відповідно до п. 3 постанови № 193 УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юросіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно КЕП чи печаток або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Це є заходами експериментального проекту.
Триває цей експериментальний проект, як випливає з норм абз. 2 п. 1 постанови № 193, з 07.11.2020 р. по 31.12.2021 р. Тож у межах зазначеного терміну представники приватного сектору господарювання (фізичні та юридичні особи) можуть використовувати УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 922 Про публічні закупівлі під час використання ЕСЗ з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону № 851Про електронні документи та електронний документообіг та Закону № 2155. Із зазначеного вище випливає, що для цього підходить і УЕП, і КЕП.
Відповідно до п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 р. № 1082, розміщення інформації в ЕСЗ здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце.
Крім того, абз. 3 п. 3 Порядку № 1082 вимагає накладання саме КЕП на інформацію після її внесення в електронні поля. Тож, загалом, у ЕСЗ всі суб’єкти повинні користуватись КЕП. Але Закон № 922 такого чіткого правила не містить, а тому учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції.
Своїм листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 Мінцифра надано роз’яснення, щодо відмінності між КЕП та УЕП та способи їх перевірки.
Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155 КЕП — це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі КЕП чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки), тобто на пристрої для безпечного зберігання ключів КЕП.
Частиною 2 ст. 17 Закону № 2155 передбачено, що органи держвлади, ОМС, установи державної форми власності для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби КЕП чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання.
Отже, органи держвлади, ОМС, установи, що фінансуються з держбюджету, вже зараз використовують КЕП. Таким чином для замовників з цієї категорії використання КЕП в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) є обов’язковим вже зараз.
Удосконалений електронний підпис (УЕП) — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, який однозначно пов’язаний з підписувачем і дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис (п. 44 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155).
Цей найбільш доступний для використання електронний підпис з можливістю його зберігання на файловому носієві (флешка, диск, жорсткий диск тощо) використовується суб’єктами господарювання приватного сектору, здебільшого, ФОП.
Відповідно до п. 3 постанови № 193 УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юросіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно КЕП чи печаток або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Це є заходами експериментального проекту.
Триває цей експериментальний проект, як випливає з норм абз. 2 п. 1 постанови № 193, з 07.11.2020 р. по 31.12.2021 р. Тож у межах зазначеного терміну представники приватного сектору господарювання (фізичні та юридичні особи) можуть використовувати УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 922 Про публічні закупівлі під час використання ЕСЗ з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону № 851Про електронні документи та електронний документообіг та Закону № 2155. Із зазначеного вище випливає, що для цього підходить і УЕП, і КЕП.
Відповідно до п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 р. № 1082, розміщення інформації в ЕСЗ здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце.
Крім того, абз. 3 п. 3 Порядку № 1082 вимагає накладання саме КЕП на інформацію після її внесення в електронні поля. Тож, загалом, у ЕСЗ всі суб’єкти повинні користуватись КЕП. Але Закон № 922 такого чіткого правила не містить, а тому учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції.
Номер вимоги: UA-2021-02-24-011331-b.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Пуцило Мар'яна Зіновіївна, Код ЄДРПОУ:3109214801
Дата подання: 23 квітня 2021 21:57
ОСКАРЖЕННЯ ПРОТОКОЛУ РОЗГЛЯДУ
Вимога
Фізична особа підприємець Пуцило М.З. вивчивши ПРОТОКОЛ розгляду UA-2021-02-24-011331-b завантажений в електронну систему закупівель «Прозорро» 23 квітня 2021 року тендерних пропозицій ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
LGV21P-005_Grass mowing services in the adjacent areas of oil and gas industries_77310000-6 Planting and maintenance services of green areas, затвердженої рішенням Тендерного комітету Філії ГПУ «Львівгазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 24 лютого 2021 року.
1. В «Додатку №3 до тендерної документації» пунктом №4 Замовник торгів вимагає « - мати в наявності штат, який пройшов навчання з охорони праці та пожежної безпеки для допуску до виконання послуг з косіння трави»
Тобто Замовник чітко визначив вимогу наявність ШТАТУ який пройшов навчання з охорони праці та пожежної безпеки для допуску до виконання послуг з косіння трави.
Оскільки, штат який пройшов навчання з охорони праці та пожежної безпеки для допуску до виконання послуг з косіння трави в Учасників: ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" відсутній, у зв’язку з чим вимагаю Замовника відхилити пропозиції Учасників: ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" ,як такі, що не відповідають вимогам Тендерної документації.
2. В додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» таблиці 1.1 «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель» пунктом №2 та підпунктом №2.1 «. Надати скан-копію довідки Учасника, про наявність в Учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ, освіти та стажу роботи, для виконання умов предмету закупівлі». Замовник вимагає надати скан копію довідки - працівників відповідної кваліфікації.
Викошуванням газонів згідно ДОВІДНИКА кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 87 "Житлове та комунальне господарство населених пунктів" займаються працівники з кваліфікацією «Озеленювач»
Оскільки працівники відповідної кваліфікації відсутні в Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" у зв’язку з чим вимагаю Замовника відхилити пропозиції Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК"
У випадку, якщо Замовник не задовольнить надані нами Вимоги, будемо змушені звертатися до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Фізична особа підприємець Пуцило М.З. вивчивши ПРОТОКОЛ розгляду UA-2021-02-24-011331-b завантажений в електронну систему закупівель «Прозорро» 23 квітня 2021 року тендерних пропозицій ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
LGV21P-005_Grass mowing services in the adjacent areas of oil and gas industries_77310000-6 Planting and maintenance services of green areas, затвердженої рішенням Тендерного комітету Філії ГПУ «Львівгазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 24 лютого 2021 року.
1. В «Додатку №3 до тендерної документації» пунктом №4 Замовник торгів вимагає « - мати в наявності штат, який пройшов навчання з охорони праці та пожежної безпеки для допуску до виконання послуг з косіння трави»
Тобто Замовник чітко визначив вимогу наявність ШТАТУ який пройшов навчання з охорони праці та пожежної безпеки для допуску до виконання послуг з косіння трави.
Оскільки, штат який пройшов навчання з охорони праці та пожежної безпеки для допуску до виконання послуг з косіння трави в Учасників: ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" відсутній, у зв’язку з чим вимагаю Замовника відхилити пропозиції Учасників: ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" ,як такі, що не відповідають вимогам Тендерної документації.
2. В додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» таблиці 1.1 «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель» пунктом №2 та підпунктом №2.1 «. Надати скан-копію довідки Учасника, про наявність в Учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх ПІБ, освіти та стажу роботи, для виконання умов предмету закупівлі». Замовник вимагає надати скан копію довідки - працівників відповідної кваліфікації.
Викошуванням газонів згідно ДОВІДНИКА кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 87 "Житлове та комунальне господарство населених пунктів" займаються працівники з кваліфікацією «Озеленювач»
Оскільки працівники відповідної кваліфікації відсутні в Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" у зв’язку з чим вимагаю Замовника відхилити пропозиції Учасників: ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК"
У випадку, якщо Замовник не задовольнить надані нами Вимоги, будемо змушені звертатися до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 квітня 2021 15:53
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що при здійснені перевірки тендерних пропозицій учасників не виявлено невідповідність згаданих Вами зауважень, а відтак всі учасники відповідали вимогам зазначеним у Тендерній документації Замовника та були допущені до аукціону.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-02-24-011331-b.a7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”, Код ЄДРПОУ:43706951
Дата подання: 28 квітня 2021 17:49
Дата подання: 28 квітня 2021 17:49
Незаконні дії та рішення Замовника
Ми, як Учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджуємось з рішенням Замовника та вважаємо його незаконним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, адже пропозиції 4 (чотирьох) допущених учасників не відповідають вимогам тендерної документації
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 травня 2021 09:38
рішення від 30.04.2021 № 9564 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 05 травня 2021 09:29
інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2021 № 10658.pdf
Дата публікації: 17 травня 2021 16:05
рішення від 14.05.2021 № 10658.pdf
Дата публікації: 19 травня 2021 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасуваyj рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій фізичної особи-підприємця Пуцило Мар'яни Зіновіївни, ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВУ "ДОРОГА", товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОДМАШБУДСЕРВІС" та товариства з обмеженою відповідальністю "БПК Газінвестпроект" за процедурою закупівлі — "ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-24-011331-b
Дата виконання рішення замовником: 24 травня 2021 14:14
Номер скарги: UA-2021-02-24-011331-b.c1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК", Код ЄДРПОУ:40273408
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-02-24-011331-b.c8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:41856541
Дата подання: 28 квітня 2021 23:02
Дата подання: 28 квітня 2021 23:02
Скарга щодо результатів прекваліфікації до закупівлі № UA-2021-02-24-011331-b
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на рішення АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в особі філії «ЛЬВІВГАЗВИДОБУВАННЯ»).
1. 24 лютого 2021 року АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю послуг «ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень» (Ідентифікатор закупівлі
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-02-24-011331-b
; ID у ЦБД c21f6f3b93464ab4a6c052c43486770b) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію, що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника (надалі – Тендерна документація).
На підставі та у відповідності із встановленими Замовником в Тендерній документації вимог та критеріїв до учасників Закупівлі, на участь у відкритих торгах було подано пропозиції таких учасників:
● ФОП Пуцило М.З.;
● ВК «ДОРОГА»;
● ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП»;
● ТОВ "УКРПРОМБУДМЕХАНІЗАЦІЯ";
● ТОВ "АСТРО-СЕРВІС";
● ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС»;
● ТОВ «БПК ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ»;
● ТОВ «СМЕК»;
● ПП «ТЕХПОСТАЧ»;
● ПП «КЛІНІНГ-ПРО».
23.04.2021 року Замовником, за наслідком розгляду пропозицій вказаних вище учасників, прийняте рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМЕК», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам затвердженої тендерної документації.
Ознайомившись з рішенням тендерного комітету, в частині допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "СМЕК", вважаємо його незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «СМЕК» містить у собі недостовірну інформацію та не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», з наступних підстав:
1. ТОВ «СМЕК»
1.1. Учасником у тендерній пропозиції подано недостовірну інформацію, що є суттєвою. Зокрема, учасником у електронних полях в електронній системі закупівлі та листі-гарантії вих. №476/30-03 від 30.03.2021р. зазначено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Проте, при перевірці вказаної інформацію, яка міститься у відкритому реєстрі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result встановлено, що інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) відсутня.
Таким чином, невідхилення пропозиції скаржника з зазначених підстав є грубим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "СМЕК" містить не достовірну інформацію та не відповідає вимогам Тендерної документації, а тому, повинна була бути відхилена Замовником.
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "СМЕК", Замовник порушив вимоги частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації та містить недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі, а саме – не відхиливши пропозицію ТОВ "СМЕК", яка не відповідає умовам та вимогам Тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника порушують принципи здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників.
З урахуванням наведеного, рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» щодо невідхилення пропозиції ТОВ «СМЕК» з наведених вище підстав та допущення пропозиції даного учасника до аукціону є неправомірним та суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує право учасника, -ТОВ «ПРОДМАШБУДСЕРВІС», на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку тендерної пропозиції, прямо порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, тому, керуючись ст. ст. 5, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Організувати та здійснити перевірку викладеної у скарзі інформації.
3. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель та скасувати рішення АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» щодо допущення до аукціону пропозицій учасника ТОВ "СМЕК".
5. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» скасувати рішення від 23.04.2021 року про допущення до аукціону пропозиції ТОВ "СМЕК", за процедурою закупівлі «ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень».
Про час і місце розгляду скарги, а також про результати її розгляду просимо повідомити в установленому порядку.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 05 травня 2021 11:51
рішення від 30.04.2021 №9556+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 05 травня 2021 11:50
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2021 №10657.pdf
Дата публікації: 17 травня 2021 14:33
рішення від 14.05.2021 №10657.pdf
Дата публікації: 19 травня 2021 20:46
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 24 травня 2021
| Найменування: | АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" |
| Код ЄДРПОУ: | 39585756 |
| Місцезнаходження: | 79026, Україна, Львівська область обл., Львів, вул.І.Рубчака, 27 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Пуцило Мар'яна Зіновіївна | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 квітня 2021 16:08
|
| ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДОРОГА" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП” | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 квітня 2021 16:05
|
| ТОВ "УКРПРОМБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 квітня 2021 16:16
|
| ТОВ "АСТРО-СЕРВІС" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ТОВ "БПК Газінвестпроект" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ПП "ТЕХПОСТАЧ." | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ПП "Клінінг-Про" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 квітня 2021 16:12
|
| ФОП Пуцило Мар'яна Зіновіївна | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДОРОГА" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОДМАШБУДСЕРВІС" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "БПК Газінвестпроект" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 травня 2021 13:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" |
1 180 000,00
UAH з ПДВ
|
1 180 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП” |
1 919 500,00
UAH з ПДВ
|
1 919 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" #40273408 |
Відхилено |
1 180 000,00
UAH з ПДВ
|
16 липня 2021 14:53
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 02 червня 2021 00:00
|
|
ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП” #43706951 |
Переможець |
1 919 500,00
UAH з ПДВ
|
23 липня 2021 10:15
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 січня 2023 16:27
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 вересня 2021 14:20
|
| Додаткова_1_ЛГВ_584_23_21_27_09_21.pdf | зміни до договору |
30 вересня 2021 14:19
|
| Електронний підпис | укладений |
16 серпня 2021 15:55
|
| Договір косіння трави 2021р.pdf | укладений |
16 серпня 2021 15:54
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Через оскарження процедури закупівлі та враховуючи специфіку даних послуг виникла необхідність в зміні строків виконання зобов'язань. |
| Номер договору про закупівлю: | ЛГВ-584/23-21 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Інформація про відміну
Скасовано
| Дата оприлюднення: | 04 червня 2021 11:06 |
| Кінець періоду оскарження: | 15 червня 2021 00:00 |
| Дата скасування відміни: | 13 липня 2021 11:47 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Через відсутність подальшої потреби в закупівлі даних послуг - з підстави, що передбачена п. 1 ч.1 ст. 32 Закону, а саме: «відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг». |
Документи:
|
04 червня 2021 11:06
|
Електронний підпис |
|
04 червня 2021 11:04
|
Пр відміни торгів_ ЛГВ21П-005.doc |
Скарги:
Номер скарги: UA-2021-02-24-011331-b.a9
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”, Код ЄДРПОУ:43706951
Дата подання: 11 червня 2021 15:05
Дата подання: 11 червня 2021 15:05
Неправомірні рішення замовника
Вважаємо, що Замовник АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" неправомірно відмінив тендер зловживаючи службовими та посадовими обов’язками, порушуючи принципи здійснення публічних закупівель і наших законних прав та інтересів, трактуючи приписи закону всупереч правомірній меті й завданню, без належних підстав та достатнього обґрунтування.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 червня 2021 14:44
рішення від 15.06.2021 № 13446+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 16 червня 2021 14:44
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.06.2021 № 14025.pdf
Дата публікації: 23 червня 2021 16:07
рішення від 22.06.2021 № 14025.pdf
Дата публікації: 25 червня 2021 18:52
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасування рішення про відміну процедури закупівлі — "ЛГВ21П-005_Послуги з косіння трави на прилеглих територіях нафтогазопромислів_77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02- 24-011331-b
Дата виконання рішення замовником: 13 липня 2021 14:26