Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Медичні матеріали ( 33140000-3 код за ДК 021:2015)
Очікувана вартість
785 000,00 UAH
UA-2021-02-24-000574-a ebb0557a18ab41afad5e7aa1dadce09a
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Омельчук Л.С.

380442498025 oMEla_0111@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
Код ЄДРПОУ: 01993730
Вебсайт: http://5roddom.com.ua
Місцезнаходження: 03037, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ ЛОБАНОВСЬКОГО ВАЛЕРІЯ, будинок 2
Контактна особа: Омельчук Л.С.
380442498025
oMEla_0111@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 24 лютого 2021 09:56
Звернення за роз’ясненнями: до 24 березня 2021 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 березня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 квітня 2021 10:00
Початок аукціону: 05 квітня 2021 12:22
Очікувана вартість: 785 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 7 850,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15744 шт.
Хірургічні шовні матеріали
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 03037, Україна, Київська область, Київ, просп. В. Лобановського,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021
ДК 021:2015: 33141121-4 — Хірургічні шовні матеріали

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Форма підтвердження: заява
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Форма підтвердження: заява
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 50, пункт 1
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Форма підтвердження: заява
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Форма підтвердження: заява
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Форма підтвердження: заява
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Форма підтвердження: заява
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: заява
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: заява
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: заява
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: заява
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: заява
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: заява
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Форма підтвердження: заява
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Форма підтвердження: заява
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Форма підтвердження: заява
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Закон України "Про санкції"
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Форма підтвердження: заява
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Форма підтвердження: заява

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

26 березня 2021 16:26
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 березня 2021 16:25
Протокол_31_УО_зміни_ до_ТД_шовн docx.docx
26 березня 2021 16:25
Зміни шовний 2021.doc
26 березня 2021 16:25
ТД_шовний 2021 зі змінами.doc
24 лютого 2021 09:53
Оголошення_шовний матеріал.doc
26 березня 2021 16:26
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
24 лютого 2021 11:32
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 березня 2021 16:25
Протокол_31_УО_зміни_ до_ТД_шовн docx.docx
26 березня 2021 16:25
Зміни шовний 2021.doc
26 березня 2021 16:25
ТД_шовний 2021 зі змінами.doc
24 лютого 2021 09:53
ВТ_ТД_шовний 2021.doc
24 лютого 2021 09:53
Оголошення_шовний матеріал.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

дискримінаційні вимоги
Дата подання: 01 березня 2021 18:25
Дата відповіді: 04 березня 2021 14:37
Доброго дня! Ми, як учасник, бажаємо прийняти участь в даній закупівлі та можливістю поставити шовний матеріал згідно тендерної документації Замовника, звертаюся до Вас із наступним: В Тендерній документації вказано, що Замовник бажає закупити шовний матеріал (Додаток №1, позиція №17) - Голка атравматична з ниткою КАПРОН модифікований (Для накладання швів під час оперативних втручань. Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½) у кількості 24 шт. Дане замовлення є специфічним, описані медико-технічні характеристики відповідають продукту лише одного виробника - ТОВ "УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН". У всіх інших виробників, представлених в Україні, такий продукт відсутній. У Тендерній документації не обґрунтовано необхідності закупівлі саме цього медичного виробу цього виробника. Прошу назвати, які саме еквіваленти будуть прийматися замовником по даній позиції. Прошу назвати конкретну заміну, оскільки відсутність чіткої і прямої відповіді по унікальним безеквівалентним позиціям призведе до неможливості запропонувати еквівалент у відкритій закупівлі, а значить буде свідчити про непрозорість і не відкритість закупівлі, про порушення принципів закупівель. Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією по закупівлі ID: UA-2021-02-24-000574-a нами були виявлені дискримінаційні вимоги, які не відповідають Закону України "Про публічні закупівлі" та іншим нормативним документам, порушують принципи здорової та відкритої конкуренції і суттєво звужують коло учасників, а саме: В Тендерній Документації в Переліку документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям в пункті 9 Оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення. Таким чином, за умовами Тендерної документації учасниками в оголошеній закупівлі можуть були лише ті особи, яким виробник чи його офіційний представник (інш.) нададуть гарантійний лист (лист авторизації) та документи, що підтверджують їх повноваження. Тобто, УЧАСТЬ УЧАСНИКА В ЗАКУПІВЛІ (А ВІДПОВІДНО І ВЗАГАЛІ ЗАВЕРШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ПІДПИСАННЯМ ДОГОВОРУ) ПОСТАВЛЕНІ В ПРЯМУ ЗАЛЕЖНІСТЬ ВІД ВОЛІ ПЕВНОГО ВИРОБНИКА АБО ЙОГО ПРЕДСТАВНИКА в Україні, що, в свою чергу, призводить до дискримінації інших учасників. В тендерній документації на аналогічну закупівлю в минулому році за ID: UA-2020-10-13-006852-c медичних матеріалів (22 найменування) в Додатку №1 була зазначена позиція №17 - Голка атравматична з ниткою КАПРОН модифікований (Для накладання швів під час оперативних втручань. Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½) у кількості 24 шт. від єдиного в Україні виробника ТОВ "УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН". 30 жовтня 2020 р. ФОП «Cтепаненко Ірина Федорівна» (код ЄДРПОУ 3043618347) спільно з ФОП «Зінченко Віктор Миколайович» (код ЄДРПОУ 2287403072) були єдиними учасниками з різницею в ціні пропозиції рівно в 531,88 грн. Зазначені ФОПи – є дилерами ТОВ "УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН". Таким чином, за умовами Тендерної документації учасниками в оголошеній закупівлі були лише ті особи, яким виробник чи його офіційний представник надали гарантійний лист (лист авторизації) та документи, що підтверджують їх повноваження. Враховуючи викладене, керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації: видалити з тендерної документації вимогу про надання гарантійного (авторизаційного) листа від виробника або його офіційного представника – п. 10 Додатку 3 Тендерної документації
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь на звернення
Звернення щодо усунення, на думку автора, дискримінаційних умов тендерної документації Київським міським пологовим будинком № 5 виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) далі – КМПБ №5) на закупівлю товару код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (33141121-4 Хірургічні шовні матеріали) UA-2021-02-24-000574-a розглянуто.
Щодо доводів, наведених у зверненні, повідомляю наступне. Згідно з п. п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. У КМПБ № 5 предмет закупівлі формується відповідно до замовлень, що надходять від завідувачів відділеннями і лікарів, з урахуванням досвіду і практики використання медичних виробів та планових потреб.
Законом встановлено, що необхідні технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі замовник визначає в тендерній документації ( п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону), технічна специфікація відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону повинна містити опис усіх необхідних характеристик товару, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики, технічні специфікації можуть бути у формі експлуатаційних або функціональних вимог. При цьому, не допускається посилання на конкретні марку чи виробника, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва (ч. 4 ст. 23 Закону).
Замовником, згідно з вимогами Закону, надано опис характеристик товару, що є предметом закупівлі (Додаток № 1 до тендерної документації. Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі). Будь-яких посилань на конкретні марку чи виробника, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання в тендерній документації на закупівлю товару хірургічні шовні матеріали, немає. Оскільки в тендерній документації відсутні посилання на конкретні марку чи виробника, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, то по позиції 17 Додатку № 1 будуть прийматися пропозиції, що відповідають медик-технічним вимогам, наведеним в цьому Додатку.
Щодо вимоги автора звернення, навести в тендерній документації обґрунтування необхідності закупівлі виробу саме з наведеними в технічній документації характеристиками товару, то Закон такої вимоги до тендерної документації не містить.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити інформацію вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога про надання учасниками гарантійних листів є багаторічною практикою багатьох медичних закладів в Україні. Внесення зазначеної вимоги до тендерної документації спрямовано на забезпечення реального виконання учасниками, які надають свої пропозиції, умов укладених договорів з поставки медичних виробів, на реальне оцінювання своїх можливостей поставити товар. Затримка в поставці або недопоставка товару, поставка неякісних медичних виробів призводять до негативних наслідків у вигляді завдання шкоди людським життям. Саме тому медичному закладу необхідне підтвердження того, що учасник належним чином спланував свої фінансові можливості, а виробник– свої виробничі можливості. Жодних обмежень щодо суб’єктів господарювання від яких учасник може отримувати зазначений гарантійний лист в тендерній документації не встановлено.
Таким чином, вимога щодо надання учасником гарантійного листа виробника або його представника що підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, не суперечить нормам Закону.
Звертаю увагу автора звернення на некоректну інформацію щодо учасників закупівлі
UA-2020-10-13-006852 та на відсутність пункту 10 Додатку 3 до тендерної документації закупівлі UA-2021-02-24-000574-a, який на думку автора звернення, має бути видалений, відсутній.

Л. Омельчук

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2021-02-24-000574-a.a1
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ", Код ЄДРПОУ:36113325
усунення дискримінаційних положень
При детальному аналізі медико-технічних вимог Замовника до предмету закупівлі було встановлено наявність дискримінаційних положень, які порушують право учасників брати участь у даних торгах, унеможливлюють чесну конкуренцію. Як потенційний учасник, ми не погоджуємося з наступними вимогами Замовника до предмету закупівлі: Додаток №1, позиція №17 - Голка атравматична з ниткою КАПРОН модифікований (Для накладання швів під час оперативних втручань. Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½) у кількості 24 шт. Вказаному в тендерній документації товару відповідає виключно товар єдиного виробника – ПП "УКРТЕХМЕД". У всіх інших виробників, представлених в Україні, такий продукт відсутній. Дане замовлення є специфічним. Таким чином, ця вимога є дискримінаційною щодо чесної конкуренції. Такі умови закупівлі порушують антимонопольне законодавство України, і виконати дані умови закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, а також було зобов’язано Замовника торгів, положення документації яких оскаржувалися, внести зміни до Документації в цій частині. ВИМАГАЄМО: 1. Вилучити з Документації дискримінаційні та корупційні вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що унеможливлюють чесну конкуренцію, а саме: позицію №17 - Голка атравматична з ниткою КАПРОН модифікований (Для накладання швів під час оперативних втручань. Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½) у кількості 24 шт. 2. Внести відповідні зміни до тендерної документації та до Проекту договору.
Розгорнути Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-02-24-000574-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ", Код ЄДРПОУ:36113325
Дата подання: 05 березня 2021 16:36
про усунення порушення законодавства у тендерній документації
СКАРГА про усунення порушення законодавства у тендерній документації закупівлі № UA-2021-02-24-000574-a за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33140000-3 «Медичні матеріали» ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ» має намір прийняти участь закупівлі № UA-2021-02-24-000574-a за предметом закупівлі «ДК 021:2015:33140000-3 «Медичні матеріали», яку проводить КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 5» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)». Однак, розміщена Замовником Тендерна документація в порушення принципів закупівель, передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), містить дискримінаційні умови. На звернення ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ» від 04.03.2021 15:13 № UA-2021-02-24-000574-a.a1 усунути порушення замовник відповів, що на його думку умови тендерної документації не порушують чинного законодавства і відмовився усунути порушення. Не погоджуючись з рішенням замовника ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ» звертається до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з проханням усунути порушення. На підтвердження своїх вимог звертаю увагу на наступне: 1. Відповідно до позиції 17 Додатку 1 до Тендерної документації замовник має намір закупити 24 штуки Голки атравматичні з ниткою КАПРОН модифікований (код Національного класифікатора медичних виробів - 34164): При детальному аналізі медико-технічних вимог Замовника до предмету закупівлі було встановлено наявність дискримінаційних положень, які порушують право учасників вільно брати участь у даних торгах, оскільки унеможливлюють чесну конкуренцію. Як потенційний учасник, ми не погоджуємося з вимогами Замовника до предмету закупівлі, викладеними у позиції №17 додатку №1 тендерної документації - Голка атравматична з ниткою КАПРОН модифікований (у кількості 24 шт.) Вказаному в тендерній документації товару з характеристиками «для накладання швів під час оперативних втручань. Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½» відповідає виключно товар єдиного виробника - ТОВ "УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН" (сертифікат відповідності №UA.TR.101-98-203-2017 від 08.09.17, декларація про відповідність та додаток до декларації №S2020 УТМ ІНН від 28.07.20). У всіх інших виробників, представлених в Україні, такий продукт відсутній. Даний матеріал є унікальною розробкою і на ринку України відсутній адекватний еквівалент, який би підходив до опису замовника за всіма ознаками, щоб був рівнозамінний. В 2012 році ПП "УКРТЕХМЕД" отримано свідоцтво про державну реєстрацію № 7382/2007 від 14.12.2012 р. та ТУ У 33.1-22953077-004:2007 на медичний виріб «Капрон (поліамід) шовний (монофіламентний, кручений, плетений)». Згідно даних Додатку № 1 до наказу Держлікслужби України від 14.12.2012 р. № 1050 «Перелік зареєстрованих медичних виробів, які вносяться до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення» Згідно даних Наказу МОЗ України 18.03.2015 № 158 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на вироби медичного призначення станом на 10 березня 2015 року та внесення їх до реєстру», виробником шовного матеріалу «Капрон (поліамід)» довжиною відрізка від 0,75 метра є ПП "УКРТЕХМЕД" згідно додатка № 1 до свідоцтва про державну реєстрацію № 7382/2007 від 14.12.2012 р. та ТУ У 33.1-22953077-004:2007. На сайті ПП "УКРТЕХМЕД" (https://utm.com.ua/produktsiia/nytky-khirurhichni/item/1-kaproah.html) вказана наступна медико-технічна інформація, про Капрон (поліамід) шовний: «Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн.». Даному матеріалу відповідає шовний матеріал КАПРОАГ. Інші характеристики та навіть інструкція приховуються виробником, не розміщені на жодному інформаційному ресурсі, однак той факт, що у всіх закупівлях, де предмет закупівлі мав ідентичні медико-технічні вимоги до вищенаведених, прийнятим як товар, що відповідає замовленню був саме медичний виріб «Капрон (поліамід) шовний (монофіламентний, кручений, плетений)» (виробник ТОВ "УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН" сертифікат відповідності №UA.TR.101-98-203-2017 від 08.09.17, декларація про відповідність та додаток до декларації №S2020 УТМ ІНН від 28.07.20), а переможцем відповідно було ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН», або пов’язані з ним особи. У всіх інших виробників, представлених в Україні, вищевказаний продукт відсутній. Даний матеріал є унікальною розробкою і на ринку України відсутній адекватний еквівалент, який би підходив до опису замовника за всіма ознаками, щоб був рівнозамінний. Отже, дане замовлення є специфічним. Виконати дані умови закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Така умова тендерної документації сприяє непрозорості при прийнятті рішень щодо пропозицій учасників, свідчить про порушення принципів відкритості і прозорості закупівель. Таким чином, ця вимога є дискримінаційною щодо чесної конкуренції. Згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» в закупівлях обов’язковим є дотримання принципів прозорості, недискримінації, максимальної ефективності та економії. Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» «1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). …4. Технічні специфікації НЕ ПОВИННІ МІСТИТИ ПОСИЛАННЯ НА КОНКРЕТНІ МАРКУ ЧИ ВИРОБНИКА або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Таким чином, ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що учасник повинен мати можливість запропонувати еквівалент, який може дійсно замінити виріб, вказаний в тендерній документації. Також в примітці Додатку 2 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги» чітко вказано: «У разі наявності в технічній частині посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент». Якщо учасник в складі своєї пропозиції пропонує еквівалентний товар, то необхідно надати довідку з порівняльною таблицею медико-технічних характеристик. В довідці необхідно вказати номер лоту та пункт щодо якого подається еквівалент». Тобто, навіть замовник в Тендерній документації передбачає можливість учаснику запропонувати еквівалент. Однак еквівалентного виробу в Україні немає. Формальне додавання в ТД слів «або еквівалент» не є дотриманням законодавства, коли еквівалентів фізично не існує. Скаржник просив Замовника назвати, які саме еквіваленти будуть прийматися замовником по даній позиції, однак Замовник не надав відповідь на це запитання. Підтвердженням того, що ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН» (в 2012 році - ПП "УКРТЕХМЕД") є єдиним виробником предмета закупівлі в тому вигляді і тих характеристиках, що описані в позиції 17 Додатку 1 до Тендерної документації, свідчить також той факт, що в інших закупівлях, в яких абсолютно ідентично до наведених вище виписані медико-технічні характеристики предмета закупівлі, Замовниками було прийнято саме товар ПП "УКРТЕХМЕД". Наприклад, в закупівлі минулого року № UA-2020-10-13-006852-c цей же замовник КМП "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №5" виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), що і в даній закупівлі, в п.17 Додатку № 1 «Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі» (додається) до тендерної документації встановив такі ж самі медико-технічні вимоги до предмета закупівлі: ВИТЯГ з Додатку № 1 «Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі» закупівля UA-2020-10-13-006852-c Підтвердженням того, що даний продукт є унікальним є факти проведення торгів з аналогічною блокуючою продукцією в декількох торгах, в яких приймають участь тільки обмежене коло дилерів ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН» - ФОП Зінченко Віктор Миколайович, ФОП Степаненко Ірина Федорівна, ФОП Клочківська Світлана Анатоліївна, ФОП Суткова Юлія Володимирівна, ФОП Шевченко Олександр Іванович). Аналогічні торги з ознаками наявності блокуючої позиції КАПРОН МОДИФІКОВАНИЙ: 1. Єдиним виробом медичного призначення, що за рішенням замовника у торгах № UA-2020-10-13-006852-c відповідає заявленій ним характеристиці, став саме товар «Голка атравматична. USP 2/0 (М3), 25 мм, колюча, кругле тiло, одноголкова, МОДИФIКОВАНИЙ КАПРОН, кручена, біла,75 см» тобто з Нитка Капрон (поліамід), свідоцтво про державну реєстрацію № 7382/2007 від 14.12.2012 р. виробника ТОВ "Укртехмед Інновейшн" (03134, м. Київ, вул. Сімї Сосніних, 9, оф. 503) під офіційною назвою «Матеріал атравматичний шовний та лігатурний модифікований КАПРОН» (інструкція з використання медичного виробу додається) При цьому на торги вийшло два учасники – ФОП Зінченко В.М. (договір оренди нежитлового приміщення №5-20 від 08.01.2020 з орендодавцем ПП "УКРТЕХМЕД" (директор Тавокін В.В.) за адресою 03680, м.Київ, вул. Сім’ї Сосніних, 9, та договір поставки № 29 від 11.01.2019 між ПП "УКРТЕХМЕД" та ФОП Зінченко В.М. – додаються) та ФОП Клочковська С.А. (договір оренди нежитлового приміщення №2-20 від 04.01.2020 з орендодавцем ПП "УКРТЕХМЕД" (директор Тавокін В.В.) за адресою 03680, м.Київ, вул. Сім’ї Сосніних, 9, та договір поставки № 93 від 11.01.2017 між ПП "УКРТЕХМЕД" та ФОП Клочковська С.А. - додаються). Переможцем по унікальній позиції № 17 визнано ФОП Клочковська С.А. з товаром (Капрон (поліамід) шовний, свідоцтво про державну реєстрацію № 7382/2007 від 14.12.2012 р.) саме виробника ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН» бренду УКРТЕХМЕД. 2. Об’ява UA-2020-04-02-002694, які проводив КНП «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» (учасники ФОП Зінченко В.М./переможець, ФОП Степаненко І.Ф./учасник): 3. Об’ява UA-2020-01-23-003353-a, які також проводив КНП «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» (учасники ПП ВКФ КВАНТ-ЮГ/ дискваліфіковано за невідповідність аналогу капрон мофифікований, протокол додається, ФОП Зінченко В.М – переможець, ФОП Степаненко І.Ф./учасник) 4. Об’ява UA-2020-03-19-001230-c, які проводив КНП "Вінницька міська клінічна лікарня №1" (ФОП Шевченко О.І./ переможець, Зінченко В.М./учасник) Доказом того, що дилери ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН»/ПП «УКРТЕХМЕД» є пов’язаними особами між собою, свідчить (в торгах прозорро) наявність договорів оренди з ПП «УКРТЕХМЕД» і участь тільки цих компаній в торгах з блокуючою позицією виробництва ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН», всіх інших учасників відхиляють за невідповідність медико-технічних вимог капрону модифікованого, який розсмоктується. Встановлення замовником у відкритій закупівлі унікальної позиції фактично є примушуванням учасника або домовитися з певними особами (яких не так багато на ринку України стосовно унікальних медичних виробів) на їх «ділових» умовах, або відмовитися від участі в закупівлі через відсутність в природі еквівалентів за однією позицією. При тому що закупівля на велику суму на 21 позицію (найменування товару). При цьому дотримана «формальність», яка полягає в тому, що назва виробника і назва виробу в тендерній документації прямо не написана, не спростовує того, що з тендерної документації можливо чітко встановити конструкцію, тип, джерело походження і виробника, та неможливо їх замінити еквівалентом, а отже ця формальність не усуває допущене порушення ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Те, що відсутність альтернативи в тендерній документації є порушенням вимог Закону вже визначала Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Так, в рішенні №12639-р/пк-пз 25.06.2020 по аналогічному випадку, коли в тендерній документації містився опис конкретного медичного виробу конкретного виробника, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вказала: «Разом з тим, Замовник не довів та документально не підтвердив відповідність продукції щонайменше двох виробників умовам Документації. Враховуючи наведене, Замовник не спростував інформацію, наведену Скаржником, не довів та документально не підтвердив відповідність усім у сукупності вимогам Документації продукції щонайменше двох виробників. Виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які зможуть запропонувати продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника». Таким чином, в тендерній документації безпідставно прописана характеристика медичного виробу, яка є виключною ознакою конкретного типу виробу, конкретної конструкції і конкретного виробника, хоч і без зазначення його назви, при цьому надання еквівалентів не буде прийняте у разі неспівпадання цих характеристик. 5. Щодо дискредитаційної вимоги надати гарантійний лист В п. 9 Таблиці № 2 «Перелік додаткових документів, що має надати учасник» Додатку № 2 «Кваліфікаційна частина» до тендерної документації Замовник вимагає «Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення.» Таким чином, за умовами тендерної документації учасниками в оголошеній закупівлі можуть були лише ті особи, яким виробник чи його офіційний уповноважений представник нададуть гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником). Однак, єдиним виробником в Україні предмета закупівлі позиції 17 Додатку 1 до Тендерної документації замовник має намір закупити 24 штуки Голки атравматичні з ниткою КАПРОН модифікований (код Національного класифікатора медичних виробів - 34164) та до того ж учасником цієї закупівлі є ПП "УКРТЕХМЕД", яке жодній особі не надає гарантійного листа на дану закупівлю та ще й з посиланням на номер оголошення, оскільки сам приймає участь у цій же закупівлі по цьому ж оголошенню. Тобто участь у закупівлі поставлена в пряму залежність від волі певного виробника в Україні (його представника чи філії), що, в свою чергу, призводить до дискримінації інших учасників. Виробник ТОВ «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН» і його представники, які є пов’язаними з власниками ПП "УКРТЕХМЕД", особами за родинною ознакою, можуть обирати кому надавати гарантійні листи (листи авторизації), і активно цією можливістю користуються. Тобто, вимога тендерної документації надати гарантійний лист (лист авторизації) сприяє обмеженню кола потенційних учасників закупівлі на етапі подання пропозицій, а значить – є дискримінаційною. Надійність постачальника оцінюється не гарантійним листом виробника, а виконаними належним чином договорами, для чого замовники (і даний замовник теж) вимагають від учасників надавати в складі тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічних договорів, копії аналогічних договорів з видатковими накладними, в крайньому випадку - відгуки покупців цього постачальника. Стабільність та вагомість позиції учасника на ринку теж жодним чином не визначається гарантійними листами виробника (офіційного представника чи філії), а може оцінюватися фінансовою звітністю учасника, як це передбачено ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник вимагає гарантійний лист від виробника на етапі участі в закупівлі, але обгрунтовує його необхідність бажанням забезпечити виконання учасником договору поставки. Законодавство передбачає три гарантії, якими може скористатися замовник для забезпечення виконання учасником умов договору поставки, що укладається за результатом закупівлі: - штрафні санкції для учасника за невиконання договору (умови договору та ст.ст. 231, 236 Господарського кодексу України), - відмову замовника співпрацювати з учасником в наступних тендерах, якщо учасник порушував свої зобов’язання до цього (ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі») - забезпечення виконання договору у вигляді банківської чи страхової гарантії (ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі»). Ці гарантії є дієвими, законодавчо встановленими, незалежними, повноцінними в будь-яких господарських правовідносинах, у тому числі з державним сектором, на етапі укладання чи дії договору, і не вимагають придумування додаткових гарантій, за якими можна обмежувати учасників на етапі прийняття участі в закупівлі. Отже, закупівля виробу медичного призначення позиції 17 Додатку 1 до ТД (24 штуки Голки атравматичні з ниткою КАПРОН модифікований) поставлена у повну залежність від рішення третіх осіб (єдиний виробник в Україні) надати чи не надати лист авторизації. Це свідчить про створення штучного обмеження, щоб ніхто інший, окрім певного учасника, який має домовленість з офіційним уповноваженим представником (з філією чи напряму з виробником) щодо надання листа авторизації, не зміг прийняти участь у даній закупівлі. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вже розглядала питання законності вимог замовників про надання листів авторизації чи діючих договорів. Так, в рішенні № 8435-р/пк-пз від 17.08.2018 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вказала, що вимога надати лист авторизації є дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання. В рішенні № 10218-р/пк-пз від 04.10.2018 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вказала, що вимога надати лист авторизації або договір є дискримінаційною до інших суб’єктів господарювання, які не мають безпосередніх стосунків із виробником, проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі. Таким чином, вимога надавати гарантійний лист від виробника або його офіційного представника (лист авторизації) порушує принцип недискримінації учасників, передбачений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ВИСНОВОК: Внесення конкретно визначеного безальтернативного товару до закупівлі за процедурою відкритих торгів є нічим іншим як штучним блокуванням для вільної участі можливих учасників, а тому порушує принципи прозорості, відкритості, недискримінації учасників, може привести до закупівлі у такого учасника шовного матеріалу за завищеними цінами, що порушить і принцип ефективності та економії. Наведені умови тендерної документації порушують, зокрема, право ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ» на вільну участь в закупівлі, оскільки Товариство штучними блокуючими умовами тендерної закупівлі відсторонено від можливості ефективно прийняти участь у тендері. Видалення із закупівлі унікальних, безеквівалентних позицій за процедурою відкритих торгів, постачання цих унікальних медичних виробів за прямим договором з публікацією звіту в електронній системі закупівель, призведе до того ж самого бажаного результату у замовника, і при цьому жодним чином не обмежить прав учасників, які мають можливість поставити об’єкти закупівлі, окрім цього ексклюзивного, не обмежить у доступі до торгів, а тому призведе до більшої конкурентності і, як наслідок, економії при закупівлі звичайних для ринку України шовних матеріалів. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 року вже розглядала подібне питання об’єднання в одну закупівлю різних виробів, і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі. Наявність в тендерній документації закупівлі умов про поставку безальтернативного, чітко визначеного шовного матеріалу конкретного виробника, наявність додаткового обмеження у вигляді необхідності надання рішення сторонньої організації «можу чи ні» я прийняти участь у закупівлі - це порушення вимог ст. 5 та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», про що вже неодноразово звертала увагу Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 18, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О Ш У: 1. Встановити порушення законодавства замовником Комунальне некомерційне підприємство Комунальне некомерційне підприємство "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №5" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у вигляді внесення до тендерної документації закупівлі № UA-2021-02-24-000574-a безеквівалентної позиції 17 Додатку 1: «Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½»; 2. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство Комунальне некомерційне підприємство "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №5" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до тендерної документації закупівлі № UA-2021-02-24-000574-a шляхом повного виключення позиції 17 Додатку 1: «Капрон модифікований - мультифіламентний шовний матеріал виготовлений шляхом хімічної модифікації поліамідного волокна з полімерним покриттям, що містить хлоргексидину біглюконат, антибактеріальна дія зберігається до трьох діб. Строк розсмоктування 180-210 дн. Нитка довжиною 75 см USP 2/0 (М3) з колючою голкою 25 мм, ½» або поділу закупівлі на лоти, з винесенням даного унікального матеріалу конкретного виробника в окремий лот. Директор ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ДІМ» Мезурнішвілі Г.О.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 11 березня 2021 20:09
Рішення від 19.03.2021 № 5536.pdf
Дата публікації: 24 березня 2021 20:01
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 19.03.2021 № 5536-р/пк-пз внесено зміни до тендерної документації
Дата виконання рішення замовником: 26 березня 2021 16:33

Документи подані скаржником

05 березня 2021 15:41
Документи ст 16.pdf
05 березня 2021 15:41
СКАРГА.pdf
05 березня 2021 15:41
договір Шевченко.pdf
05 березня 2021 16:05
Платіжне доручення.pdf

Документи подані замовником

15 березня 2021 16:51
Відповідь АМКУ 15.03.2021.doc
15 березня 2021 16:51
Відповідь АМКУ 15.03.2021.pdf
15 березня 2021 16:51
Етикон.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 05 квітня 2021 12:49

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "Клочківська Світлана Анатоліївна" 781 333,20
UAH з ПДВ
429 550,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дослідно-експериментальний виробничий центр "Олімп"" 660 074,44
UAH з ПДВ
585 700,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ФОП "ЗІНЧЕНКО ВІКТОР МИКОЛАЙОВИЧ" 783 835,88
UAH з ПДВ
783 835,88
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

12 квітня 2021 12:10
Електронний підпис
12 квітня 2021 12:01
ДПІ.pdf
12 квітня 2021 12:01
МВС.pdf
12 квітня 2021 12:01
Довідки стаття 17.pdf
31 березня 2021 14:44
Електронний підпис
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 11.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 9.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 8.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 13.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 12.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 3.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 2.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 4.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Довідка стаття 17 п 5.pdf.p7s
31 березня 2021 14:41
Документи фоп.pdf
31 березня 2021 14:41
Дод 6 Проект Договору.pdf
31 березня 2021 14:41
Довідки кваліфікаційні.pdf
31 березня 2021 14:41
Гарантійні листи.pdf
31 березня 2021 14:41
Аналогічні договори.pdf
31 березня 2021 14:41
Аналогічні договори 2.pdf
31 березня 2021 14:41
Cертифікати якості.pdf

Публічні документи

02 квітня 2021 10:34
Електронний підпис
02 квітня 2021 10:32
Електронний підпис
02 квітня 2021 10:31
Електронний підпис
02 квітня 2021 10:04
Виписка_Витяг.pdf
02 квітня 2021 10:04
Аналогічні договори.pdf
02 квітня 2021 10:04
Комерційна пропозиція.pdf
02 квітня 2021 10:04
Лист-згода.pdf
02 квітня 2021 10:04
Проект договору.pdf
02 квітня 2021 10:04
Порівняльна таблиця.pdf
02 квітня 2021 10:04
Гарантійний лист.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП "Клочківська Світлана Анатоліївна"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що фізична особа, Клочківська Світлана Анатоліївна, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що суб’єкт господарювання (учасник) ФОП Клочківська С.А. протягом останніх трьох років не притягувалася до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що відомості про ФОП Клочківська С.А., особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником, ФОП Клочківська С.А., представляти його інтереси під час процедури закупівлі, фізичну особу Клочківську Світлану Анатоліївну, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі Клочківську Світлану Анатоліївну, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу Клочківську Світлану Анатоліївну, яка є учасником,не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що ФОП Клочківська С.А. не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що ФОП Клочківська С.А., яка є учасником процедури закупівлі, не визнана у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно неї не відкрита ліквідаційна процедура.

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань присутня інформація по ФОП Клочківська С.А. передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань(крім нерезидентів)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

ФОП Клочківська С.А. підтверджує, що ФОП Клочківська С.А., учасник процедури закупівлі, не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції».

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дослідно-експериментальний виробничий центр "Олімп""

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Довідка про відсутність підстав для відмови згідно ст.17

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ФОП "ЗІНЧЕНКО ВІКТОР МИКОЛАЙОВИЧ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Учасник,ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що фізична особа, Зінченко Віктор Миколайович, який є учасником процедури закупівлі, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що Суб’єкт господарювання (учасник) ФОП Зінченко В.М. протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що відомості про ФОП Зінченко В.М., який є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі ФОП Зінченко В.М., яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу Зінченка Віктора Миколайовича, який є учасником не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі ФОП Зінченко В.М., якого уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу Зінченка Віктора Миколайовича, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що ФОП Зінченко В.М. не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що ФОП Зінченко В.М., який є учасником процедури закупівлі, не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів).

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Учасник ФОП Зінченко В.М. підтверджує,що ФОП Зінченко В.М., учасник процедури закупівлі, не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції»

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ФОП "Клочківська Світлана Анатоліївна"
#2350504021
Переможець
429 550,00
UAH з ПДВ
08 квітня 2021 13:55
Обґрунтування аномально низької ціни
до 07 квітня 2021 00:00

Обґрунтування аномально низької ціни

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 08 квітня 2021 13:55

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП "Клочківська Світлана Анатоліївна"
#2350504021
429 550,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
15 грудня 2021 16:09
Електронний підпис зміни до договору
15 грудня 2021 16:08
Електронний підпис зміни до договору
15 грудня 2021 11:57
Електронний підпис зміни до договору
15 грудня 2021 11:56
Електронний підпис зміни до договору
15 грудня 2021 11:54
Електронний підпис зміни до договору
02 листопада 2021 12:06
ДУ ФОП Клочківська_68_шовний.pdf зміни до договору
02 листопада 2021 12:05
Електронний підпис укладений
19 квітня 2021 14:52
ФОП Клочківськахірург_шовні_м_ 68.pdf укладений
19 квітня 2021 14:51

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
02 листопада 2021
Дата публікації змін до договору:
15 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): п.1 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер договору про закупівлю: 68
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 19 квітня 2021 — 31 грудня 2021
Сума оплати за договором: 334 344,00
UAH (в тому числі ПДВ 0,01 UAH)