Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учаснику! Уповноваженою особою розглянуто ваше звернення стосовно скасування протоколу № 22 від 12.03.21р. про визначення ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" переможцем даної закупівлі. Стосовно порушених в ньому питань повідомляємо викладене нижче.
1. Пунктом 7 Додатку 2 до Оголошення передбачено, що у складі своєї пропозиції учасники надають гарантійний лист про відповідність запропонованого товару зазначеним вище вимогам, а також гарантійний лист про дотримання зазначених вище вимог щодо порядку реалізації продукції.
При цьому, умовами Оголошення не встановлено форми, за якою мають бути надані відповідні листи. Тобто, учасники можуть надавати відповідну інформацію у довільній формі.
ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" надало у складі своєї пропозиції надало документ «Технічні вимоги» вих. № 1976 від 04.03.2021 р., в якому задекларувало відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а також дотримання вимог щодо порядку реалізації продукції. Так, невірна назва документа, що подається учасником, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації, є формальною помилкою відповідно до пункту 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710.
Крім того, у складі пропозиції зазначеного учасника міститься довідка вих. № 1975 від 04.03.2021 р., згідно зі змістом якої ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" «гарантує та погоджується з усіма умовами оголошення UA-2021-02-22-015550-b про проведення спрощеної закупівлі.
Також, ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" надало у складі своєї пропозиції документи, що підтверджують відповідність якісних характеристик запропонованого товару вимогам, встановленим в Оголошенні: декларацію виробника (якісне посвідчення) № 63 від 04.03.21 р., експертний висновок № 000671 п/21 від 02.03.2021 р., висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/34551 від 21.07.2006 р.
Таким чином, у складі пропозиції ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" містяться документи, які за своїм змістом відповідають зазначеним вище умовам Оголошення.
2. Пунктом 8.1 Додатку 2 до Оголошення встановлено, що учасники мають надати копію аналогічного договору з додатками, про поставку товарів, необхідних замовнику з документами, які підтверджують його виконання у повному обсязі (видаткові накладні тощо).
На виконання цієї умови ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" надало договір № 208 від 21.01.2019 р. та лист-відгук № 15-2/23-877 від 07.12.2020 р. щодо виконання зазначеного договору, згідно зі змістом якого «зобов’язання по вищезазначеному договору виконано у повному обсязі».
Також слід звернути увагу на те, що контрагент за вказаним договором – Автобаза Управління справами Апарату Верховної Ради України є установою, яка є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та її видатки фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.
Враховуючи зазначене, інформація про здійснення витрат цієї установи знаходиться у публічному доступі відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
За результатами перевірки цієї інформації за допомогою інформаційно-аналітичних систем https://www.007.org.ua/ та https://spending.gov.ua/ встановлено, що відомості про здійснення оплат на користь ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД" договором № 208 від 21.01.19 р. у період з 28.01.19 р. до 18.12.19 р. є відкритими і доступ до них є вільним.
Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також згідно з частиною 4 статті 22 цього Закону, замовник не повинен вимагати документального підтвердження інформації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
З огляду на викладене вище, у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ПрАТ "ОБУХІВСЬКИЙ МОЛОЧНИЙ ЗАВОД".