Вих. №178/1 від 17.03.2021 р. Антимонопольний комітет України Постійно діюча комісія адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. М. Липківського, 45 Суб'єкт оскарження (відомості про учасника процедури закупівлі): Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-Центр» (далі - ТОВ «Дебют-Центр») код ЄДРПОУ 39421842 Адреса: 04053, м. Київ,вул. Січових Стрільців 77,офіс 214 тел. (044) 390-03-93, е-mail:TendDCenter@gmail.com Замовник процедури закупівлі: Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" код ЄДРПОУ 02070921 03056, м.Київ, проспект Перемоги, 37, корп.1 Відкриті торги на закупівлю за ДК 021:2015: 44111000-1 - Будівельні матеріали Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro №UA-2021-02-19-002508-c Переможець публічних торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТИВ ВТВ" код ЄДРПОУ 39080209 03040, м. Київ, Голосіївський район,вулиця Михайла Стельмаха,будинок 10-А,офіс 113. ВІДПОВІДЬ (ЗАПЕРЕЧЕННЯ) на скаргу на порушення замовником законодавства з питань публічних закупівель Протоколом № 22148/1 від 11.03.2021 р. тендерна пропозиція ТОВ "ДЕБЮТ-ЦЕНТР" була дискваліфикована з торгів публічних закупівель № UA-2021-02-19-002508-c, предмет закупівлі за ДК 021:2015: 44111000-1 - Будівельні матеріали (суміші будівельні), а ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТИВ ВТВ" згідно з протоколом № 2148/2 від 11.03.2021 р. визнано переможцем. ТОВ "ДЕБЮТ-ЦЕНТР" не погоджується із вказаними рішеннями тендерного комітету з огляду на наступне: По-перше, пропозиція ТОВ "ДЕБЮТ-ЦЕНТР" є найбільш економічно вигідною з загальною сумою пропозиції 266 970 грн 00 коп., в той час як пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТИВ ВТВ" складає 267 000 грн 00 коп. По-друге, в протоколі відхилення № 22148/1 від 11.03.2021 р. вказано: « У порушенні вимог тендерної документації (Додаток 1,3) : Учасник у тендерній пропозиції в позиціях 1,2,3,4,5,6,14,15,17,19,20 вказав кількість товарів, яка не відповідає вимогам тендерної документації » в свою чергу повідомляємо, що збільшена кількість товару згідно кратності мішків запропонованих товарів по 25 кг та 30 кг .Так як не можливо зберегти ціліснісність і якість товару, якщо розривати заводську упаковку. Також, повідомляємо, що збільшена кількість жодним чином ніяк не впливає на рівень цінової пропозиції та повністю відповідає оголошенній вартості закупівлі Замовника. Також зазначаємо, що у відповідь на оскарження ТОВ «Дебют-Центр» в ситемі Prozorro Замовник процедури закупівлі Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" вказав : «Детально переглянувши вимогу, повідомляємо наступне: 1. Замовником у тендерній документації були чітко вказані одиниці виміру та кількість товарів (Додаток 1 та Додаток 3). Учасник ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» запропонував більшу кількість товарів. Згідно рішення тендерного комітету (Протокол №2148/1 від 11.03.2021р.) тендерна пропозиція ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» не відповідає вимогам тендерної документації замовника.» В свою чергу повідоляємо, що Замовником в тендерній документаціїї вказана загальна кількість необхідного товару в кілограмах, що в свою чергу не є кратним згідно заводського пакувавання виробників даних товарів ( по 25 кг,30 кг40 кг,2 кг та 1,5 кг).Також зазначаємо, що Замовником в тендерній документаціїї згідно Додатку 1 дозволено пропоновути еквіваленти товарів, а саме: « У разі посилань в даному документі на конкретну торговельну марку чи фірму, після такого посилання вважати вираз «або еквівалент» також згідно з : «2. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 1. Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (відповідно до Додатку 3 тендерної документації); 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3).» пропозиція ТОВ «Дебют-Центр» подана в повному обсязі та згідно з документацією Замовника. Просимо звернути увагу ще й на той факт, що переможець закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТИВ ВТВ" в п.29 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики зазначив товари не вказавши чіткої ваги мішків, а вказав 20-30 кг.Наприклад, запропонована переможцем позиція «Штукатурка стартова HP старт KNAUF » та «Штукатурка HP фініш KNAUF » не виробляється в фасовці 20 кг., аналогічно з іншими позиціями торгівельної марки KNAUF. Тож, виходячи з вищезазначеного, пропозиція ТОВ «Дебют-Центр» дискваліфікова неправомірно та вбачаємо корупційні зв’язки між Замовником та переможцем закупівлі. По-третє, в протоколі відхилення № 22148/1 від 11.03.2021 р. вказано: «У порушенні вимог тендерної документації (Додаток 3): Учасник не надав документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме учасником була надана лише порівняльна таблиця характеристик товарів.». В свою чергу повідомляємо, що відповідність технічним вимогам підтверджують документи якості, які долучені до тендерної пропозиції, а саме: п.10 Додаток 3 (документи якості).Також повідомляємо, що в тендерній пропозиції долучено файл 5. Додаток 3 (технічна характеристика), який відображає який товар пропонує ТОВ «Дебют-Центр», його якісні та технічні характеристики та те, що запропонований товар ТОВ «Дебют-Центр» повністю відповідає вимогам Замовника. Також, відповідно абзацу першого ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З огляду на вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» повністю відповідає вимогам тендерної документації, установленим замовником (файл 5. Додаток 3 (технічна характеристика)), а саме надано більш розвернуту інформацію про запропонований товар та його технічні характеристики тому пропозиція Товариства не підлягає відхиленню. З огляду на зазначене, вважаємо дії Замовника процедури закупівлі:Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" неправомірними та необгрунтованними. З огляду на зазначене, керуючись ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі", ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР" ВИМАГАЄМО: Відмінити попереднє рішення про дискваліфікацію ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР" та визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТИВ ВТВ" переможцем за закупівлею за ДК 021:2015: 44111000-1 - Будівельні матеріали в електронній системі ProZorro №UA-2021-02-19-002508-c та ПРИЗНАТИ на законних підставах ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР" переможцем закупівлі.