Відповідно до п.1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р.№360, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2011 року №658 «Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби», Управління ДМС України в Сумській області є територіальним органом ДМС та діє відповідно до Положення «Про Управління Державної міграційної служби України в Сумській області» затвердженого наказом ДМС від 18.07.2011 №28(зі змінами). Для належного функціонування управління, проведено процедуру, яка регламентується постановою КМУ від 18.12.2013р. №939, для проведення діяльності, яка пов’язана з державною таємницею. Під час видачі Управлінням служби безпеки України в Сумській області спеціального дозволу на підставі проведеної експертизи, наявності умов для виконання робіт пов’язаних з державною таємницею, постачальником послуг з охорони приміщення РСО було визначено ТОВ «Охоронна фірма «Альфа-Л». Зміна надавача послуг з охорони РСО призведе до припинення надання таких послуг на невизначений час, що не дозволено вищезазначеною постановою КМУ.
Крім того, відповідно до п.7 пп.2 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у ч.1 п.1 та п.2 ст.3 даного Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин. На об’єкті УДМС України в Сумській області за адресою м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва,27, на 4 та 6 поверсі на даний час встановлені системи охоронної сигналізації ТОВ «Охоронна фірма «Альфа-Л» з 2013 року. Кошторисом на 2021 рік не передбачені витрати на проектну документацію, нове обладнання, демонтаж встановленого устаткування, підключення до пульту централізованого спостереження та збільшення витрат на послуги з охорони.
Провівши попередні консультації з надавачами охоронних послуг, вартість послуг, які надає ТОВ «Охоронна фірма «Альфа-Л» значно нижча та є економічно вигідною. Тому для закупівлі послуг з централізованого спостереження та обслуговування систем охоронної сигналізації, встановлених на об’єктах структурних підрозділів УДМС України в Сумській області, за кодом ДК 021:2015 «79710000-4» - «Охоронні послуги», управління має право залучити ТОВ «Охоронна фірма «Альфа-Л».
Відповідно до вимог положення п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання (у разі відсутності конкуренції з технічних причин).
З огляду на викладене, здійснити закупівлю послуг за кодом Основного словника Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК021:2015«79710000-4»-«Охоронні послуги», Управління ДМС України в Сумській області зможе виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Охоронна фірма «Альфа-Л».