Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва.
Очікувана вартість
5 970 793,00 UAH
UA-2021-02-16-003882-a 88a8ed7fc2b4460790cd9264d1830eee
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Новіцька Ірина

380432658860 airvinbud@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне підприємство "Аеропорт Вінниця"
Код ЄДРПОУ: 01130532
Місцезнаходження: 21000, Україна , Вінницька обл., Вінниця, вулиця Соборна, 59
Контактна особа: Новіцька Ірина
380432658860
airvinbud@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 лютого 2021 10:56
Звернення за роз’ясненнями: до 02 березня 2021 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 08 березня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 12 березня 2021 00:00
Початок аукціону: 15 березня 2021 13:13
Очікувана вартість: 5 970 793,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 59 707,93 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 29853.95 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 23202, Україна, Вінницька область, с. Гавришівка, Аеропорт
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Оплата Робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на рахунок Виконавця, на підставі оформлених належним чином документів, підписаних уповноваженими представниками Сторін, після отримання Замовником бюджетних призначень на підставі ст. ст. 48, 49 Бюджетного кодексу України, впродовж 10 (десяти) банківських днів з моменту їх підписання. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за виконані Роботи здійснюється впродовж 10 (десяти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування предмету даного Договору на свій рахунок. За умови наявності відповідного бюджетного призначення у Замовника виникають зобов’язання за Договором. Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

03 березня 2021 18:26
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
03 березня 2021 18:24
Перелік змін до ТД 03.03.21.docx
03 березня 2021 18:23
Проєкт договору ПКД 0303.doc
03 березня 2021 18:23
ТД ПКД Стадія Р 03.03.21.doc
24 лютого 2021 09:55
Перелік змін до тендерної документації по предмету закупівлі.docx
03 березня 2021 18:26
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
24 лютого 2021 10:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
16 лютого 2021 11:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
03 березня 2021 18:24
Перелік змін до ТД 03.03.21.docx
24 лютого 2021 09:54
Перелік змін до тендерної документації по предмету закупівлі.docx
03 березня 2021 18:23
Проєкт договору ПКД 0303.doc
24 лютого 2021 09:52
Проєкт договору ПКД 2302.doc
16 лютого 2021 10:58
Проєкт договору .doc
03 березня 2021 18:23
ТД ПКД Стадія Р 03.03.21.doc
24 лютого 2021 09:47
ТД ПКД Стадія Р 23.02.21 .doc
16 лютого 2021 10:57
ТД ПКД Стадія Р 15.02.21.doc
24 лютого 2021 09:55
Перелік змін до тендерної документації по предмету закупівлі.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо форми підтвердження наявності власної техніки
Дата подання: 19 лютого 2021 18:58
Дата відповіді: 23 лютого 2021 17:17
Згідно п.1.2. додатку № 1 Тендерної документації: “В підтвердження наявності власної техніки Учасник надає документи, які підтверджують право власності (договір купівлі-продажу/інвентарна картка/оборотно-сальдова відомість станом не раніше дати оголошення цієї закупівлі)” Просимо надати роз'яснення чи можна в якості підтвердження права власності подати бухгалтерську довідку? У випадку позитивної відповіді просимо внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику , бухгалтерська довідка може бути підтвердженням права власності. Бухгалтерська довідка має бути складена відповідно до ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні " - як первинний документ. Відповіні зміни будуть внесені до ТД.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-02-16-003882-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:37355642
Дата подання: 19 лютого 2021 19:10
Щодо аналогічного договору
Згідно п. 3 Додатку №1 Тендерної документації для документального підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного* договору Замовник вимагає подання копії позитивного експертного звіту за наданим аналогічним* договором. Проте аналогічним договором визначено: “*Під аналогічним (ими) договором (ами) за предметом закупівлі необхідно розуміти: виконаний (і) у 2011-2020 роках в повному обсязі договір (ори) з розробки проєктної документації стадії "робоча документація" з нового будівництва / реконстракції аеродромних комплексів включаючи наступні об'єкти аеродромного комплексу: штучна злітно-посадкова смуга та руліжна доріжка та перон та світлосигнальне обладнання та радіотехнічні засоби посадки (глісадний та курсовий радіомаяки, DVOR (VOR) інші засоби точного заходу на посадку), які за класом наслідків (відповідальності) належать до значних наслідків (СС3) або V категорії складності.” Для робочої документації не передбачена процедура проходження експертизи та отримання експертного звіту.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
21 лютого 2021 19:13
Шановний Учаснику , Замовник внесе зміни в цій частині тендерної документації .
Номер вимоги: UA-2021-02-16-003882-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:37355642
Дата подання: 19 лютого 2021 19:13
Щодо внесення змін до тендерної документації
п. 3.6. Проекту ДОГОВОРУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ № Тендерної документації передбачає, що Замовник повертає забезпечення виконання Договору підряду на поточний рахунок Учасника, зазначений в розділі 8 Договору забезпечення, після належного виконання Учасником Договору підряду в повному обсязі та належним чином. Факт належного виконання Учасником Договору підряду в повному обсязі та належним чином підтверджується отриманим позитивним експертним звітом.
Для робочої документації не передбачена процедура проходження експертизи та отримання експертного звіту.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
21 лютого 2021 19:15
Шановний Учаснику , Замовник внесе змніи до тендерної документацї в цій частині.
Номер вимоги: UA-2021-02-16-003882-a.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕВРО СТАРТ", Код ЄДРПОУ:36040582
Дата подання: 13 квітня 2021 22:07
Вимога про скасування переможця ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ" та поновлення розгляду
вих.№ 14 від «13» квітня 2021р
Тендерному комітету
Замовника закупівлі
КП«АЕРОПОРТ ВІННИЦЯ»

ВИМОГА

Тендерному комітету КП «Аеропорт Вінниця» (далі – Замовник) під час здійснення публічних за купівель є замовником торгів в розумінні пункту 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року в редакції від 19.04.2020 року №114-IX (далі – Закон). Замовником було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету ідентифікатор цієї тендерної процедури відкритих торгів - UA-2021-02-16-003882-a, «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об’єкту «Реконструкція аеропорту КП "Аеропорт Вінниця» на території Гавришовської сільської ради Віницького району, Віницької обл.» 1 черга будівництва», (надалі – Процедура закупівлі) за адресою www.prozorro.gov.ua.
Учасник закупівлі ТОВ «ЕВРО СТАРТ», UA-2021-02-16-003882-a, за результатами розгляду Замовником пропозицій Учасників, вбачає наявність порушення його прав з боку тендерного комітету Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» по відношенню до ТОВ «ЕВРО СТАРТ».
Учасники даної Закупівлі:
-Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-КОНСТРАКШН» -був відхилений Протоколом №7 від 07.04.2021 та оприлюднений в 21:25; (не робочий час)
-ДП «ДПІ» був відхилений Протоколом №8 від 09.04.2021 та оприлюднений в 15:25 ;
-Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВРО СТАРТ» був відхилений Протоколом №9 від 09.04.2021 та оприлюднений в 16:56;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» визнаний переможцем закупівлі Протоколом №10 від 09.04.2021 та оприлюднений 10.04.2021 в 14:08 (субота –вихідний)

Ст. 31 п 3. Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Пропозицію ТОВ «ЕВРО СТАРТ» було відхиллено згідно протоколу №9 що тендерне забезпечення не включає документ що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронно-цифрового підпису. Але ТОВ «ЕВРО СТАРТ» надав у складі своєї пропозицію ці всі документи. Банківська гарантія була оформлена в обслуговуючому державному банку АТ КБ «ПРИВАТБАНК» згідно всіх вимог викладених в розділі ІІІ тендерної документації, і цей банк є ведучим і кваліфікованим в електронному документообігу України , що свідчить що Замовник не відкривав документи Учасника ТОВ «ЕВРО СТАРТ», а так як інших підстав відхилення пропозиції Замовник не найшов, та відхилив безпідставно пропозицію ТОВ «ЕВРО СТАРТ» вимагає від замовника дотриматись чинного законодавства, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, Замовник під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. В даному випадку, Замовник своїми діями порушує вищезазначені принципи здійснення закупівель, вишукуючи формальні неточності в документах у складі тендерної пропозиції учасника з метою відхилення його тендерної пропозиції.
Також хочемо зазначити, що при розгляді пропозицій інших учасників були порушені трудові норми, розгляд у не робочий час та у вихідні.
Просимо пояснити порушення норм трудового часу або надати на підтвердження графік роботи працівників Замовника.
Ще хочемо зазначити що Замовник при розгляді пропозиції Учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» визнав його переможцем всупереч Закону так як даний Учасник в своїй пропозиції не надав :
-Згоду з проектом договору викладеним в тендерній документації;
- довідки про не залучення субпідрядників в обсязі не меньше 20% відсотків від закупівлі.
Чим порушив норми ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.31 не відхиливши пропозицію Учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пропозицію ТОВ "ЕВРО СТАРТ" Замовник відхилив безпідставно.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та інтересів, ТОВ «ЕВРО СТАРТ» ВИМАГАЄ:
1.Прийняти вимогу до розгляду,
2.Надати додаткову інформацію (якщо така існуює) про причини невідповідності пропозиції учасника ТОВ "ЕВРО СТАРТ" умовам, тендерної документації, оскільки ті аргументи та доводи, що викладені в протоколі від 09.04.2021 року №9 є безпідставними та такими, що суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»,
3. Скасувати рішення визнання переможцем ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ", яке оформлено протоколом від 09.04.2021 року №10,
4.Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕВРО СТАРТ", яке оформлено протоколом від 09.04.2021 року №09
5. Поновити розгляд учасника даної закупівлі ТОВ «ЕВРО СТАРТ» .
6.Визнати переможцем ТОВ «ЕВРО СТАРТ» даної закупівлі процедуру закупівлі відкриті торги по предмету ідентифікатор цієї тендерної процедури відкритих торгів - UA-2021-02-16-003882-a (далі – закупівля UA-2021-02-16-003882-a), «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об’єкту «Реконструкція аеропорту КП "Аеропорт Вінниця» на території Гавришовської сільської ради Віницького району, Віницької обл.» 1 черга будівництва»,
У випадку залишення даної вимоги без задоволення, вимушені звернутися за захистом своїх прав і законних інтересів до Антимонопольного комітету України в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».
З повагою,
Директор ТОВ "ЕВРО СТАРТ" Ніконова-Шевчик О.М.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 квітня 2021 16:50
Шановний Учаснику ТОВ «ЕВРО СТАРТ», Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» отримав Вашу вимогу №14 від 13.04.2021 року.
Ретельно ознайомившись з Вашою вимогою №14 від 13.04.2021 року, Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» повідомляє наступне.
Протоколом Засідання тендерного комітету Служби замовника Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» №9 від «07» квітня 2021р. було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва», (код за ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) - «ТОВ «ЕВРО СТАРТ» з наступних підстав:
- абз.4 п.1 ч. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
Так, Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Тендерна пропозиція обов’язково повинна включати документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Тендерна пропозиція ТОВ «ЕВРО СТАРТ» містить наступні файли :
1. Підписаний_G0321-0418-G_Zayava_Dogovir_Changes_fax.pdf, в якому знаходиться документ «Договір-заява № G0321/0418/1 від 11 березня 2021 р. про внесення змін до гарантії №G0321/0418 від 03.03.2021» - даний документ не є гарантією, а лише змінами до неї, які відповідно, НЕ ВІДОБРАЖАЮТЬ повні відомості, яка повинна містити гарантія.
2. Банк гарант довідка.pdf, в якому знаходиться документ «Довідка про перевірку електронних підписів на документах» - даний документ не є банківською гарантією.
3. Fwd_ електронна гарантія 0321_0418 та треба азмовити довідку по рах 2932 та відпиш мені коли її отримаєте.zip, в якому містяться наступні документи:
- Пiдписаний_Довiренiст__копiя_Kovalenko_5669_k_o.pdf – що не є банківською гарантією;
- Пiдписаний_Лiцензiя_копiя.pdf - – що не є банківською гарантією;
- Пiдписаний_G0321-0418-GL_tender_1.pdf – що є змінами до банківської гарантії, а не самою гарантією;
- Пiдписаний_G0321-0418-G_Zayava_Dogovir_Changes_fax.pdf - в якому знаходиться документ «Договір-заява № G0321/0418/1 від 11 березня 2021 р. про внесення змін до гарантії № G0321/0418 від 03.03.2021» - даний документ не є гарантією, а лише заявою з проханням внести зміни до гарантії.
Жоден з файлів не включає банківської гарантії, що вимагалось тендерною документацією, а також відсутні будь які пояснення з даного приводу. Також зазначаємо, що ТОВ «ЕВРО СТАРТ» усвідомлював про потребу включення документу банківської гарантії до складу тендерної пропозиції, так як зміни до банківської гарантії були ним надані у складі тендерної пропозиції.
Також у період уточнень по закупівлі ТОВ «ЕВРО СТРТ» мали можливість звернутись за роз’ясненнями у випадку, якщо будь – яка вимога тендерної документації Замовника була їм не зрозуміла.
Також ТОВ «ЕВРО СТАРТ» не надало інші документи які вимагалися у підтвердження наявності банківської гарантії відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «….На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта».
Таким чином учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕВРО СТАРТ» НЕ БУЛО НАДАНО забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалось тендерною документацію.
У відповідності до абз.4 п.1 ч. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Виходячи з вище викладеного, відхилення пропозиції ТОВ «ЕВРО СТАРТ» є правомірним згідно чинного законодавства та вимог тендерної документації.

Щодо інших запитань, тверджень, вимог, прохань та інше, які зазначені у Вашій вимозі №14 від 13.04.2021 року, Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» повідомляє наступне.
Згідно ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, ТОВ «ЕВРО СТАРТ» як учасник процедури закупівлі, наділений правом звернутись з вимогою до замовника – Тендерного комітету СЗ КП «Аеропорт Вінниця» з вимогою надати інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Частина 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» не підлягає будь-якому іншому тлумаченню, тобто учасник закупівлі НЕ НАДІЛЕНИЙ ПРАВОМ звертатися з вимогами про надання інформації з інших питань, ніж щодо причин відхилення його тендерної пропозиції, а у замовника відсутній обов’язок надавати відповідь учаснику на питання інші, ніж ті, які стосуються причин відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Таким чином, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ «ЕВРО СТАРТ» не наділене правом звертатись з вимогою про надання додаткової інформації щодо розгляду пропозицій інших учасників, в т.ч. ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», та щодо визначення переможця торгів, а у замовника - Тендерного комітету СЗ КП «Аеропорт Вінниця» відсутній обов’язок надавати відповіді на такі питання.

З метою недопущення безпідставних звинувачень на адресу Тендерного комітету СЗ КП «Аеропорт Вінниця», додатково звертаємо Вашу увагу на необхідності більш детально та уважно вивчати (досліджувати) умови тендерної документації замовника та документів учасників, перед тим, як стверджувати про допущення замовником якихось порушень під час визначення переможця процедури закупівлі.

Наголошуємо на тому, що Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» діє виключно згідно норм чинного законодавства України на основі принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Номер вимоги: UA-2021-02-16-003882-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ" , Код ЄДРПОУ:14313369
Дата подання: 14 квітня 2021 15:24
Оскарження переможця
Голові тендерного комітету
Комунального підприємства
«АЕРОПОРТ ВІННИЦЯ»
Дерев’янко Г.

ВИМОГА
до Замовника – Комунального підприємства
«Аеропорт Вінниця»

Вами, Комунальним підприємством «Аеропорт Вінниця» (далі – Замовник) 16.02.21р. розпочато проведення закупівлі по розробці проектної документації, ідентифікатор цієї тендерної процедури відкритих торгів - UA-2021-02-16-003882-a (далі – закупівля UA-2021-02-16-003882-a).
Ми, Державне підприємство «Дніпровський проектний інститут» (надалі – Учасник, ДП «ДПІ») взяли участь у зазначеному тендері та у повній відповідності до тендерної документації (далі – ТД), в порядку визначеному законодавством про публічні закупівлі, подали відповідну тендерну пропозицію ( далі – ТП) Учасника.

Предметом вищевказаної закупівлі була розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва.

Тендерним комітетом КП «Аеропорт Вінниця» в процесі організації та проведення процедури публічної закупівлі UA-2021-02-16-003882-a, за результатами розгляду пропозицій Учасників, був застосований неоднаковий підхід, що має рису дискримінаційних ознак з боку посадових осіб тендерного комітету (далі – ТК) Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» (далі – КП «Аеропорт Вінниця») по відношенню до ДП «ДПІ» (далі – Учасник) та інших учасників, зокрема, до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-КОНСТРАКШН» (далі – ТОВ «АЛЬТІС-КОНСТРАКШН») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВРО СТАРТ» (далі – ТОВ «ЕВРО СТАРТ»).


Разом з цим, незважаючи на грубу невідповідність документів пропозиції четвертого учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ»
та всупереч вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників; -
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівельна;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;
- учасники повинні брути участь у процедурах закупівель на рівних умовах;
- замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Тендерний комітет КП «Аеропорт Вінниця» визнав ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» переможцем цих торгів та прийняв, незаконне рішення про намір укласти з ним договір (протокол засідання тендерного комітету №10 КП «Аеропорт Вінниця» від 09.03.21 р, далі – протокол засідання ТК №10, протокол).

Так, згідно змісту мотивувальної та резолютивної частини протоколу засідання ТК №10 КП «Аеропорт Вінниця» від 09.03.21 р., тендерний комітет КП «Аеропорт Вінниця», за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ», зробив висновок, що (далі – пряма мова) «Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», передбачені ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», відсутні». Водночас, посадові особи ТК КП «Аеропорт Вінниця» порушили Закон визнавши учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ» переможцем, про що свідчать наступні факти :

- В пункті 3 «проект договору про закупівлю», розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» ТД, зазначено: «…-разом з тендерною документацією замовником подається Проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов». Разом з цим, ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ» не надав такого договору у складі документів пропозиції, що є порушенням п.4, п.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.




- Копію Статуту, кваліфікаційні сертифікати працівників, технічне завдання до тендерної документації Замовника, ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» було завірено з порушенням правил, а саме не було вказано дату завірення копії, що є порушенням відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил засвідчення копій документів, визначених Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації». Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку:
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

- Згідно ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
При цьому, учасником ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», було надано інформацію щодо залучення субпідрядника, але не вказано в якому обсязі від вартості договору про закупівлю і даних відсотків. Відтак, вважаємо що даної довідки не було надано.

- В кошторисах, наданих ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» також не зазначено жодної інформації щодо участі субпідрядника в проектних/вишукувальних роботах, та не розраховані види робіт, які вимагаються технічним завданням тендерної документації Замовника. Таким чином, немає жодної змоги встановити обсяг робіт, до яких учасник планує залучити субпідрядника та до яких робіт планується залучити субпідрядника.

- В довідці про виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі, ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» зазначено договір №UA-ODS-01/Д1-А.РД від 31.10.2017, та проаналізувавши інформацію, що є у публічному доступі на веб-сайті https://zakupki.prom.ua/ було виявлено, що Замовником КП «Міжнародний аеропорт «Одеса» у період з 2016 по 2018 не проводилось державної закупівлі за таким предметом з УКРАЇНСЬКИМ ДЕРЖАВНИМ ПРОЕКТНО-ТЕХНОЛОГІЧНИМ НАУКОВО-ДОСЛІДНИМ ІНСТИТУТОМ ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ «УКРАЕРОПРОЕКТ», де ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» виступає в якості субпідрядника. Цей факт ставить під сумнів участь ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», як субпідрядника у даному договорі.

- В документації пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», відсутня довідка щодо уповноваженої особи, для підписання тендерної пропозиції, договорів та всіх інших необхідних документів щодо процедури закупівлі та права вчиняти всі необхідні дії під час проведення процедури закупівлі, в т. ч. укладати угоди (договори) з замовником.

Враховуючи усі зазначені порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», ДП «ДПІ» не може погодитися з вищевказаними рішеннями ТК КП «Аеропорт Вінниця», оскільки з боку Замовника вбачаємо упереджене ставлення до інших учасників закупівлі UA-2021-02-16-003882-a.

З УРАХУВАННЯМ ЗАЗНАЧЕНОГО, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» ВИМАГАЄ ВІД ЗАМОВНИКА, КП «АЕРОПОРТ ВІННИЦЯ», НАСТУПНЕ:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Відмінити протокол №10 про перемогу ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ»
3. Повторно розглянути документи пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ»
4. Дискваліфікувати учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ»
5. Визнати закупівлю такою, що не відбулася, оскільки всіх учасників закупівлі було дискваліфіковано.

У разі, якщо Замовником не буде задоволено цю вимогу, повідомляємо про намір звернутися до Антимонопольного комітету України в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», задля захисту своїх прав та законних інтересів.

З повагою,

виконуючий обов’язки директора ДП «ДПІ» Легеза Д.К.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 квітня 2021 16:53
Шановний Учаснику ДП «ДПІ» Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» отримав Вашу вимогу № 05-ДВ від 14.04.2021 року.
Ретельно ознайомившись з Вашою вимогою №14 від 13.04.2021 року, Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» повідомляє наступне.
Протоколом Засідання тендерного комітету Служби замовника Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» №9 від «07» квітня 2021р. було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва», (код за ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» з наступних підстав:
- абз.4 п.1 ч. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
- абз. 2 п. 1 ч. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Даний протокол у встановленому порядку було оприлюднено, а, відтак, його зміст Вам відомий.
Так, у відповідності до ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, ДП «ДПІ» як учасник процедури закупівлі, наділений правом звернутись з вимогою до замовника – Тендерного комітету СЗ КП «Аеропорт Вінниця» з вимогою надати інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Однак, Ваша вимога вих. №05-ДВ від 14.04.2021 р. не містить звернення щодо надання додаткової інформації про причини відхилення Вашої тендерної пропозиції, а, відтак Ваша вимога вих. №05-ДВ від 14.04.2021 р. не відповідає вимогам ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Щодо інших запитань, тверджень, вимог, прохань та інше, які зазначені у Вашій вимозі №05-ДВ від 14.04.2021 року, Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» повідомляє наступне.
Частина 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» не підлягає будь-якому іншому тлумаченню, тобто учасник закупівлі НЕ НАДІЛЕНИЙ ПРАВОМ звертатися з вимогами про надання інформації з інших питань, ніж щодо причин відхилення його тендерної пропозиції, а у замовника відсутній обов’язок надавати відповідь учаснику на питання інші, ніж ті, які стосуються причин відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Таким чином, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» ДП «ДПІ» не наділене правом звертатись з вимогою про надання додаткової інформації щодо розгляду пропозицій інших учасників, в т.ч. ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», та щодо визначення переможця торгів, а у замовника - Тендерного комітету СЗ КП «Аеропорт Вінниця» відсутній обов’язок надавати відповіді на такі питання.

Також просимо не дискредитувати тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» та з метою недопущення безпідставних звинувачень на адресу Тендерного комітету СЗ КП «Аеропорт Вінниця», додатково звертаємо Вашу увагу на необхідності більш детально та уважно вивчати (досліджувати) умови тендерної документації замовника та документів учасників, перед тим, як стверджувати про допущення замовником якихось порушень під час визначення переможця процедури закупівлі.

Наголошуємо на тому, що Тендерний комітет СЗ КП «Аеропорт Вінниця» діє виключно згідно норм чинного законодавства України на основі принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

14 квітня 2021 15:24
ВИМОГА ДПІ.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2021-02-16-003882-a.a5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ" , Код ЄДРПОУ:14313369
Дата подання: 20 квітня 2021 11:04
Оскарження переможця
Скаржник: Державне підприємство «Дніпровський проектний інститут» (надалі – Скаржник, ДП «ДПІ») код ЄДРПОУ: 14313369 49008, Дніпропетровська обл. м. Дніпро, вул. Театральна,6 E-mail: postmaster@dpi.dp.ua тел. + 38 (050) 453-47-03 Орган оскарження: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Замовник: Комунальне підприємство «Аеропорт Вінниця» (надалі – Замовник) код ЄДРПОУ: 01130532 21050, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Соборна, 59 E-mail: airvinnytsia@gmail.com тел. +38 (043) 269-02-70, +38 (094) 903-42-70 Ідентифікатор закупівлі та назва закупівлі: UA-P-2021-02-15-002727-a «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва.» Плата за подання скарги: Плата за подання скарги становить – 35 830,00 грн. (відповідно до ч.4 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 292) СКАРГА щодо неправомірних дій Замовника в частині визначення переможця Процедури закупівлі "16" лютого 2021 року Замовником була оголошена процедура закупівель: «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва.", ідентифікатор закупівлі UA-P-2021-02-15-002727-a. Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу та тендерної документації (надалі – Документація) Замовника кінцевий строк подання тендерних пропозицій (надалі – Пропозиція(ї)) – 11 березня 2021 23:59. Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу свої Пропозиції подали наступні учасники: № п/п Найменування учасника Початкова цінова пропозиція Остаточна цінова пропозиція 1. ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН" (ЄДРПОУ: 37394854) 4 950 000,00 грн. з ПДВ 3 690 000 грн. з ПДВ 2. ДП «ДПІ» (ЄДРПОУ: 14313369) 5 200 000,00 грн. з ПДВ 3 700 000 грн. з ПДВ 3. ТОВ "ЕВРО СТАРТ" (ЄДРПОУ: 36040582) 5 690 475,52 грн. з ПДВ 5 690 475,52 грн. з ПДВ 4. ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ" (ЄДРПОУ: 37355642) 5 849 961,37 грн. з ПДВ 5 849 961,37 грн. з ПДВ За результатами розгляду пропозицій учасників, Замовник прийняв наступні рішення: - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-КОНСТРАКШН» - був відхилений Протоколом №7 від 07.04.2021 та оприлюднений в 21:25 (не робочий час); - ДП «ДПІ» був відхилений Протоколом №8 від 09.04.2021 та оприлюднений в 15:25; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕВРО СТАРТ» був відхилений Протоколом №9 від 09.04.2021 та оприлюднений в 16:56; Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» визнаний переможцем закупівлі Протоколом №10 від 09.04.2021 та оприлюднений 10.04.2021 в 14:08 (субота-вихідний). 09 квітня 2021 року визначив Переможцем ТОВ «УКРДОРПРОЕКТ» (код за ЄДРПОУ: 37355642) та 10 квітня 2021 року оприлюднив повідомлення про намір укласти Договір про закупівлю (додаток №1, додаток №2). З метою захисту своїх прав та законних інтересів, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» державне підприємство «Дніпровський проектний інститут» подає скаргу до Антимонопольного комітету України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) та повідомляє про наступне: Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, принципи здійснення публічних закупівель та вимагає від Замовника дотримуватись чинного законодавства. Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, Замовник під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, рівного ставлення до всіх учасників, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. В даному випадку, на нашу думку, Замовник своїми діями порушує вищезазначені принципи здійснення закупівель. ДП «ДПІ» вбачає з боку Замовника упереджене ставлення до інших учасників закупівлі UA-2021-02-16-003882-a та не може погодитися з вищевказаними рішеннями ТК КП «Аеропорт Вінниця» про визнання переможцем ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» з наступних причин: 1. Відповідно до умов Тендерної документації Замовника (додаток №3), пункту 3 «Проект договору про закупівлю», розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю», зазначено: «…- разом з тендерною документацією замовником подається Проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов». Разом з цим, ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ» не надав такого договору у складі документів пропозиції, що є порушенням п.4, п.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ» не надав проект договору в своїй тендерній пропозиції. 2. Згідно ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. При цьому, учасником ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», було надано інформацію щодо залучення субпідрядника, але не вказано в якому обсязі від вартості договору про закупівлю і даних відсотків. Відтак, вважаємо що даної довідки не було надано. 3. В кошторисах, наданих ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» також не зазначено жодної інформації щодо участі субпідрядника в проектних/вишукувальних роботах, та не розраховані види робіт, які вимагаються технічним завданням тендерної документації Замовника (додаток №3). Таким чином, немає жодної змоги встановити обсяг робіт, до яких учасник планує залучити субпідрядника та до яких робіт планується залучити субпідрядника. 4. Копію Статуту, кваліфікаційні сертифікати працівників, технічне завдання до тендерної документації Замовника, ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» було завірено з порушенням правил, а саме не було вказано дату завірення копії, що є порушенням відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил засвідчення копій документів, визначених Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації». Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку: Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. 5. В довідці про виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі, ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» зазначено договір №UA-ODS-01/Д1-А.РД від 31.10.2017, та проаналізувавши інформацію, що є у публічному доступі на веб-сайті https://zakupki.prom.ua/ було виявлено, що Замовником КП «Міжнародний аеропорт «Одеса» у період з 2016 по 2018 не проводилось державної закупівлі за таким предметом з УКРАЇНСЬКИМ ДЕРЖАВНИМ ПРОЕКТНО-ТЕХНОЛОГІЧНИМ НАУКОВО-ДОСЛІДНИМ ІНСТИТУТОМ ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ «УКРАЕРОПРОЕКТ», де ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ» виступає в якості субпідрядника. Цей факт ставить під сумнів участь ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», як субпідрядника у даному договорі. 6. В документації пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ», відсутня довідка щодо уповноваженої особи, для підписання тендерної пропозиції, договорів та всіх інших необхідних документів щодо процедури закупівлі та права вчиняти всі необхідні дії під час проведення процедури закупівлі, в т. ч. укладати угоди (договори) з замовником. Враховуючи всі зазначені порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації Замовника, Замовник в особі тендерного комітету Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» повинен був відхилити пропозицію учасника ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОПРОЕКТ» згідно ст. 22 та ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а згідно ст. 32, так як всі пропозиції потрібно було відхилити, визнати тендер таким, що не відбувся. Таким чином, ДП «ДПІ» не може погодитись з вищевказаним рішенням ТК КП «Аеропорт Вінниця» про визнання переможцем ТОВ «ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-P-2021-02-15-002727-a, за предметом закупівлі: «Розробка проєктної документації стадії «Робоча документація» по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва.» (код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКРДОРПРОЕКТ» (код за ЄДРПОУ: 37355642), відповідно до Протоколу №10 від 09.04.21р. засідання Тендерного комітету Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця». 4. Зобов’язати Замовника визнати тендер таким, що не відбувся, оскільки тендерні пропозиції всіх учасників потрібно було відхилити. ДОДАТКИ ДО СКАРГИ: Додаток №1 – Протокол № 10 від 09.04.21р. Тендерного комітету Комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» про визнання учасника ТОВ «УКРДОПРОЕКТ» переможцем. Додаток №2 – Повідомлення про намір укласти договір (UA-P-2021-02-15-002727-a). Додаток №3 – Тендерна документація Замовника з додатками до неї. Виконуючий обов’язки директора Д.К. Легеза
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 23 квітня 2021 13:04
рішення від 22.04.2021 № 8734 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 23 квітня 2021 13:04
рішення від 05.05.2021 № 9845 .pdf
Дата публікації: 11 травня 2021 14:52

Документи подані скаржником

20 квітня 2021 10:11
СКАРГА АМКУ ДП ДПІ.pdf
20 квітня 2021 11:47
Платіжка.pdf

Документи подані замовником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 березня 2021 13:46

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН" 4 950 000,00
UAH з ПДВ
3 690 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ" 5 200 000,00
UAH з ПДВ
3 700 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ТОВ "ЕВРО СТАРТ" 5 690 475,52
UAH з ПДВ
5 690 475,52
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ" 5 849 961,37
UAH з ПДВ
5 849 961,37
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

11 березня 2021 20:58
Електронний підпис
11 березня 2021 20:57
довідка покриття.pdf
11 березня 2021 20:57
виписка по рахунку.pdf
11 березня 2021 20:57
6. Інші документи.pdf
11 березня 2021 20:57
3. Технічне завдання.pdf
11 березня 2021 20:57
1.3 Довідка про досвід.pdf
11 березня 2021 20:57
1.3 Аналогічний договір.pdf

Публічні документи

03 березня 2021 10:47
цінова проп.pdf
03 березня 2021 10:47
Лист -згода Легеза Д.К..PDF
03 березня 2021 10:47
Кваліф.pdf
03 березня 2021 10:47
відпов.pdf
03 березня 2021 10:47
Аналогічний договор 2.PDF

Публічні документи

11 березня 2021 13:39
Електронний підпис
11 березня 2021 13:37
Кошторис.pdf
11 березня 2021 13:37
скан вип ЭДРОУ ЕВРО.pdf
11 березня 2021 13:37
відповідність.pdf
11 березня 2021 13:37
відповідність додаток4.pdf
11 березня 2021 13:37
відповідність довідки.pdf
11 березня 2021 13:37
відповідність 17ст.pdf
11 березня 2021 13:37
відповід реест док.pdf
11 березня 2021 13:37
Субпідрядник Яровіт С.pdf
11 березня 2021 13:37
скан податк наклад.pdf
11 березня 2021 13:37
Кваліф. 2.pdf
11 березня 2021 13:37
Кваліф. 1.pdf
11 березня 2021 13:37
кваліф аналог договор.pdf
11 березня 2021 13:37
Платіжне доручення.PDF
11 березня 2021 13:37
Банк гарант довідка.pdf

Публічні документи

16 квітня 2021 17:56
Електронний підпис
16 квітня 2021 17:53
10_Копія Статуту.pdf
16 квітня 2021 17:53
08_ДОВІДКА МВСУ.pdf
16 квітня 2021 17:53
05_Копія Наказу № 14.pdf
11 березня 2021 13:13
Електронний підпис
11 березня 2021 13:07
77_Витяг ПДВ.pdf
11 березня 2021 13:07
74_Копія Наказу № 14.pdf
11 березня 2021 13:07
71_Копія статуту.pdf
11 березня 2021 13:07
70_Лист-згода щодо ціни.pdf
11 березня 2021 13:07
63_Довідка за ст. 17.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ТОВ "ЕВРО СТАРТ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН"
#37394854
Відхилено 3 690 000,00
UAH з ПДВ
07 квітня 2021 21:35
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 квітня 2021 14:12
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ"
#14313369
Відхилено
3 700 000,00
UAH з ПДВ
09 квітня 2021 15:32
Обґрунтування аномально низької ціни
до 09 квітня 2021 00:00
ТОВ "ЕВРО СТАРТ"
#36040582
Відхилено 5 690 475,52
UAH з ПДВ
09 квітня 2021 17:01
ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ"
#37355642
Переможець 5 849 961,37
UAH з ПДВ
10 квітня 2021 14:15

Вимога про усунення невідповідностей

Вимога про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією згідно частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - невідповідність в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. 1) Перелік виявлених невідповідностей: У складі ТП Учасника надано оборотно-сальдову відомість станом на 31 грудня 2020 року. Дата оголошення закупівлі: 16.02.2021. ТД вимагалось подання документів не раніше дати оголошення закупівлі. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності : пункт 1.2 Додатку 1 до ТД. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати оборотно-сальдову відомість станом не раніше дати оприлюднення інформації про закупівлю , або інший документ, який вимагається ТД. 2) Перелік виявлених невідповідностей : В складі ТП Учасника надана довідка № 11/03-18 від 11.03.2021 року про наявність працівників відповідної кваліфікації . В довідці не зазначено працівника, не надано копію кваліфікаційного сертифіката та свідоцтва про підвищення кваліфікації на інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань. На спеціаліста Ковалекно А.В. ( інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму) відсутне свідоцтво про підвищення кваліфікації. Працівник Гришко П.І. згідно трудової книги прийнятий на роботу 10.03.2017 року , наказ на прийом Гришко П.І. – 05.05.2015 року. На усіх працівників відсутні повідомлення до ДФС про прийняття працівників на роботу, відсутні будь – які пояснення щодо неподання таких документів щодо кожного працівника. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності : пункт 2 Додатку 1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей : надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (відповідальних виконавців, які залучаються до розроблення окремих розділів або частин проектної документації), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі згідно форми пункту 2.1 Додатку 1 ТД із зазначенням відповідних виконавців з наступними кваліфікаційними сертифікатами : 1)інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості; 2) інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму; 3) інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань; 4) інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації. У тому числі ГІПа, під керівництвом, якого розробляється проєктна документація. На всіх працівників, інформація про яких наведена в довідці про наявність працівників (відповідальних виконавців, які залучаються до розроблення окремих розділів або частин проектної документації) відповідної кваліфікації надати чинні кваліфікаційні сертифікати та свідоцтва про підвищення кваліфікації. На всіх працівників, інформація про яких наведена в довідці про наявність працівників (відповідальних виконавців, які залучаються до розроблення окремих розділів або частин проектної документації) відповідної кваліфікації надати документи що підтверджують відносини учасника з працівниками (накази про призначення та трудові книжки (витяги з трудових книжок із записами щодо прийняття на роботу таких працівників) та\або діючі трудові договори. Надати копії повідомлення до ДФС про прийняття на роботу працівників, зазначених у довідці згідно вимог пункту 2.1 Додатку 1 ТД Надати листи-згоди на обробку та поширення персональних даних від всіх працівників, зазначених у довідці згідно вимог пункту 2.1 Додатку 1 ТД 3) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником надано Договір №37-14.2/5-22 від 24.10.2017 р., який не є аналогічним договором у розумінні ТД. Під аналогічним (ими) договором (ами) за предметом закупівлі необхідно розуміти: виконаний (і) у 2011-2020 роках в повному обсязі договір (ори) з розробки проєктної документації стадії "робоча документація" з нового будівництва / реконстракції аеродромних комплексів включаючи наступні об'єкти аеродромного комплексу: штучна злітно-посадкова смуга, руліжна доріжка, перон, світлосигнальне обладнання та радіотехнічні засоби посадки (глісадний та курсовий радіомаяки, DVOR (VOR) інші засоби точного заходу на посадку), які за класом наслідків (відповідальності) належать до значних наслідків (СС3) або V категорії складності. Договір №37-14.2/5-22 від 24.10.2017р. не містить всього комплексу робіт , які вимагаються ТД щодо аналогічного договору, даний договір не виконаний в повному обсязі у 2011-2020роках, його дія до 14.05.2021 року. Відсутні оригінали підписаних контрагентом (замовником робіт) акти приймання – виконання робіт, які підтверджують суму виконання договору. Відсутня довідка у довільній формі щодо відсутності у Учасника негативного досвіду співпраці із Замовником з негативною ознакою (про відсутність рекламацій). Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Пункт 3 Додатку 1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати довідку про виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору згідно пункту 3.1 Додатку 1 ТД Надати документальне підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного* договору, а саме: 1) Копія договору з усіма невід’ємними частинами та додатками до договору. 2) Оригінали підписаних контрагентом (замовником робіт) акти приймання – виконання робіт, які підтверджують суму виконання договору, інформація по якому відображена учасником в Довідці. 3) Якщо учасник в минулому мав досвід виконання аналогічного* договору із Замовником, у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі щодо відсутності у Учасника негативного досвіду співпраці із Замовником з негативною ознакою (про відсутність рекламацій).

Обґрунтування аномально низької ціни

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 квітня 2021 14:15

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ"
#37355642
5 849 961,37
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
18 грудня 2023 12:15
ДУ №5 UA-VIN-03_Д1_А_РД.pdf зміни до договору
18 грудня 2023 12:14
Електронний підпис зміни до договору
03 січня 2023 11:46
ДУ4 РД.pdf зміни до договору
03 січня 2023 11:37
Електронний підпис зміни до договору
30 грудня 2022 14:18
д.у 3.pdf зміни до договору
30 грудня 2022 14:10
Електронний підпис зміни до договору
05 січня 2022 14:53
d2-03D1.pdf зміни до договору
05 січня 2022 14:53
Електронний підпис зміни до договору
16 вересня 2021 11:06
Додаткова угода_1.pdf зміни до договору
16 вересня 2021 11:02
Електронний підпис укладений
19 травня 2021 17:56
Додатки 1,2,3,4.pdf укладений
19 травня 2021 17:54
Договір УКРДОРПРОЕКТ.pdf укладений
19 травня 2021 17:54

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
13 вересня 2021
Дата публікації змін до договору:
16 вересня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Внесення змін у реквізити замовника.
Номер договору про закупівлю: UA-VIN-03/Д1-А.РД
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
05 січня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): В зв'язку з коригуванням стадії "П" по об'єкту «Реконструкція аеродрому КП «Аеропорт Вінниця» на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької обл.» 1 черга будівництва, продовження терміну проектування стадії "Р". Коригування плану фінансування.
Номер договору про закупівлю: UA-VIN-03/Д1-А.РД
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 червня 2022
Дата публікації змін до договору:
30 грудня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт через виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору про закупівлю: UA-VIN-03/Д1-А.РД
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 грудня 2022
Дата публікації змін до договору:
03 січня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.Коригування плану фінансування
Номер договору про закупівлю: UA-VIN-03/Д1-А.РД
Договір:
Номер додаткової угоди: 4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
15 грудня 2023
Дата публікації змін до договору:
18 грудня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Коригування плану фінансування
Номер договору про закупівлю: UA-VIN-03/Д1-А.РД
Договір:
Номер додаткової угоди: 5
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML