Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з експлуатаційного утримання - обслуговування, ремонт та утримання об'єктів існуючого стаціонарного штучного освітлення на автомобільних дорогах загального користування державного значення у Донецькій області
Maintenance services - maintenance, repair and maintenance of existing stationary artificial lighting on public roads of state importance in the Donetsk region
Maintenance services - maintenance, repair and maintenance of existing stationary artificial lighting on public roads of state importance in the Donetsk region
Очікувана вартість
29 582 270,00 UAH
UA-2021-02-16-000544-b ● f3b1d4eb9a0d45eab6175c67ac42eff1
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 25946285 |
| Місцезнаходження: | 84333, Україна , Донецька область обл., Краматорськ, ВУЛИЦЯ УРАЛЬСЬКА, будинок 12 |
| Контактна особа: |
Шуранова Тетяна 380504508120 OD@DN.UKRAVTODOR.GOV.UA |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Road Service in Donetsk Oblast |
| National ID: | 25946285 |
| Contact point: |
Shuranova Tetiana 380504508120 OD@DN.UKRAVTODOR.GOV.UA |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 16 лютого 2021 10:28 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 березня 2021 15:00 |
| Очікувана вартість: | 29 582 270,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 148 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 16 лютого 2021 10:28 |
| Enquiries until: | 09 березня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 15 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 19 березня 2021 15:00 |
Information
| Estimated total value: | 29 582 270 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 148 000 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з експлуатаційного утримання - обслуговування, ремонт та утримання об'єктів існуючого стаціонарного штучного освітлення на автомобільних дорогах загального користування державного значення у Донецькій області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Maintenance services - maintenance, repair and maintenance of existing stationary artificial lighting on public roads of state importance in the Donetsk region
CPV: 50230000-6
Період постачання:
по 31 грудня 2022
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата подання заявки | За заявкою Виконавця Замовником може розглядатися надання попередньої оплати на умовах та з урахуванням вимог встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. № 1070 (з урахуванням змін). Попередня оплата надається за заявкою Виконавця при наявності фінансових ресурсів, у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг з періодичністю перерахування один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості. Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату впродовж двох місяців з дня її отримання. У разі надання попередньої оплати у четвертому кварталі поточного року - Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату не пізніше закінчення поточного бюджетного періоду, визначеного Бюджетним кодексом. Невикористані суми попередньої оплати Виконавець повертає на рахунок Замовника в органі Казначейства не пізніше останнього дня вказаного строку. У випадку не повернення Виконавцем суми попередньої оплати в цей строк, з наступного дня починається прострочення виконання цього зобов’язання Виконавцем. Використані суми попередньої оплати підтверджуються актами виконаних робіт ф. КБ-2в, ф.КБ-3, що підписані обома сторонами цього Договору. Попередня оплата здійснюється протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати надання заявки. | Аванс | 15 | Робочі | 30 |
| Надання послуг | Замовник здійснює оплату наданих послуг протягом тридцяти календарних днів з дня надходження бюджетних коштів на його рахунок на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) протягом 10 (десяти) робочих днів. До акта приймання додається «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» (ф.КБ-3). Оплата наданих послуг проводиться поетапно проміжними платежами в міру надання послуг і здійснення їх приймання-передавання з оформленням актів за формою КБ-2в. Поетапна оплата здійснюється Замовником за умови фактичного надходження бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 березня 2021 13:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 березня 2021 13:12 |
Перелік змін 11.03.2021.docx | |
11 березня 2021 13:12 |
Проект договору зі змінами.doc | |
11 березня 2021 13:12 |
Тендерна документація зі змінами.docx | |
16 лютого 2021 10:25 |
Відомість обсягів послуг.docx |
11 березня 2021 13:13 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
11 березня 2021 13:12 |
Перелік змін 11.03.2021.docx
|
|||
11 березня 2021 13:12 |
Проект договору зі змінами.doc
|
|||
11 березня 2021 13:12 |
Тендерна документація зі змінами.docx
|
|||
16 лютого 2021 10:25 |
Відомість обсягів послуг.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Про надання роз҆яснень
Дата подання: 05 березня 2021 15:04
Дата відповіді: 11 березня 2021 09:33
Ч.1 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлює, зокрема, наступні вимоги:
«Учасник відразу у сканованому вигляді завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи:
- гарантійний лист з інформацією, що Учасник має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення, або зобов’язується укласти їх протягом 10 днів від дати оприлюднення наміру про укладання договору на дану закупівлю (відповідно до додатку №10);»
«Надання документів переможцем торгів:
Переможець торгів не пізніше ніж 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, то днем закінчення строку є перший за ним робочий день) повинен дозавантажити документи переможця через електронний майданчик.
Перелік документів, зокрема,- лист з інформацією, що Переможець має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення з зазначенням дати, № договору, назви виконавця та об’єкт освітлення відповідно до додатку №10.»
Відповідно до ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії, затверджені НАЦІОНАЛЬНОЮ КОМІСІЄЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 14.03.2018 № 312 (далі -Правила роздрібного ринку електричної енергії)
П. п.3 п. 3.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлює «Постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок та про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач.»
Згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії (п. 3.1.9), споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Відповідно до п. 3.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії «Оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача при відсутності чинного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з таким споживачем
Згідно п. 2.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії «У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, споживач не має права використовувати електричну енергію з системи розподілу і повинен подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об’єкт».
Постачання електричної енергії клієнту (фізичній особі) здійснюється за наявності укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і приєднання до публічного договору поставки електроенергії споживачу на умовах обраного комерційної пропозиції (п.п. 3.1.6.-3.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії).
Невід'ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є паспорт точки розподілу, акт про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, заява-приєднання встановленого зразка, інші додатки.
Абз. 2 п. 2.1.1. Правила роздрібного ринку електричної енергії «Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.»
Відповідно до п. 2.1.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії «Для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:
1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об’єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;
2) для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача);
4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов’язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);
6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).
У разі укладення за двома та більше об’єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об’єктів споживача.»
Згідно абз. 7 п 2.1.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії «На письмову вимогу власника об’єкта оператор системи розподілу зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об’єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.»
Варто відзначити, що наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є умовою постачання електричної енергії споживачу. Отже, для того, щоб заключити договір на постачання електроенергії спочатку необхідно заключити договір з розподілу електроенергії.
Учасник не може мати документів, які вимагаються відповідно до чинного законодавства для заключення договір. Тобто, Учасник не може мати паспорт точки розподілу/передачі та документ, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача). Оскільки ні на етапі участі в тендерах, навіть ні на етапі повідомлення Замовником про намір укласти договір Учасник не може мати відповідних документів.
Оскільки Замовник порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» про недискримінацію. учасників та рівне ставлення до них просимо внести зміни до ч. 1 Розділ 3 Тендерної документації шляхом вилучення дискримінаційних вимог, а саме:
1)Для Учасника:.
«- гарантійний лист з інформацією, що Учасник має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення, або зобов’язується укласти їх протягом 10 днів від дати оприлюднення наміру про укладання договору на дану закупівлю (відповідно до додатку №10)»
2)Для Переможця:
«- лист з інформацією, що Переможець має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення з зазначенням дати, № договору, назви виконавця та об’єкт освітлення відповідно до додатку №10.»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Розглянувши звернення, тендерним комітетом прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-16-000544-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС, Код ЄДРПОУ:39558057
Дата подання: 08 березня 2021 21:35
Вимога прог усунення дискримінації
Ч.1 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлює, зокрема, наступні вимоги:
«Учасник відразу у сканованому вигляді завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи:
- гарантійний лист з інформацією, що Учасник має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення, або зобов’язується укласти їх протягом 10 днів від дати оприлюднення наміру про укладання договору на дану закупівлю (відповідно до додатку №10);»
«Надання документів переможцем торгів:
Переможець торгів не пізніше ніж 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, то днем закінчення строку є перший за ним робочий день) повинен дозавантажити документи переможця через електронний майданчик.
Перелік документів, зокрема,- лист з інформацією, що Переможець має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення з зазначенням дати, № договору, назви виконавця та об’єкт освітлення відповідно до додатку №10.»
Відповідно до ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії, затверджені НАЦІОНАЛЬНОЮ КОМІСІЄЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 14.03.2018 № 312 (далі -Правила роздрібного ринку електричної енергії)
П. п.3 п. 3.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлює «Постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок та про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач.»
Згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії (п. 3.1.9), споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Відповідно до п. 3.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії «Оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача при відсутності чинного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з таким споживачем
Згідно п. 2.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії «У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, споживач не має права використовувати електричну енергію з системи розподілу і повинен подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об’єкт».
Постачання електричної енергії клієнту (фізичній особі) здійснюється за наявності укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і приєднання до публічного договору поставки електроенергії споживачу на умовах обраного комерційної пропозиції (п.п. 3.1.6.-3.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії).
Невід'ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є паспорт точки розподілу, акт про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, заява-приєднання встановленого зразка, інші додатки.
Абз. 2 п. 2.1.1. Правила роздрібного ринку електричної енергії «Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.»
Відповідно до п. 2.1.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії «Для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:
1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об’єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;
2) для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача);
4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов’язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);
6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).
У разі укладення за двома та більше об’єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об’єктів споживача.»
Згідно абз. 7 п 2.1.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії «На письмову вимогу власника об’єкта оператор системи розподілу зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об’єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.»
Варто відзначити, що наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є умовою постачання електричної енергії споживачу. Отже, для того, щоб заключити договір на постачання електроенергії спочатку необхідно заключити договір з розподілу електроенергії.
Учасник не може мати документів, які вимагаються відповідно до чинного законодавства для заключення договір. Тобто, Учасник не може мати паспорт точки розподілу/передачі та документ, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача). Оскільки ні на етапі участі в тендерах, навіть ні на етапі повідомлення Замовником про намір укласти договір Учасник не може мати відповідних документів.
Оскільки Замовник порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» про недискримінацію. учасників та рівне ставлення до них вимагаємо внести зміни до ч. 1 Розділ 3 Тендерної документації шляхом вилучення дискримінаційних вимог , а саме:
1)Для Учасника:.
«- гарантійний лист з інформацією, що Учасник має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення, або зобов’язується укласти їх протягом 10 днів від дати оприлюднення наміру про укладання договору на дану закупівлю (відповідно до додатку №10)»
2)Для Переможця:
«- лист з інформацією, що Переможець має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення з зазначенням дати, № договору, назви виконавця та об’єкт освітлення відповідно до додатку №10.»
Розгорнути
Згорнути
«Учасник відразу у сканованому вигляді завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи:
- гарантійний лист з інформацією, що Учасник має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення, або зобов’язується укласти їх протягом 10 днів від дати оприлюднення наміру про укладання договору на дану закупівлю (відповідно до додатку №10);»
«Надання документів переможцем торгів:
Переможець торгів не пізніше ніж 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, то днем закінчення строку є перший за ним робочий день) повинен дозавантажити документи переможця через електронний майданчик.
Перелік документів, зокрема,- лист з інформацією, що Переможець має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення з зазначенням дати, № договору, назви виконавця та об’єкт освітлення відповідно до додатку №10.»
Відповідно до ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії, затверджені НАЦІОНАЛЬНОЮ КОМІСІЄЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 14.03.2018 № 312 (далі -Правила роздрібного ринку електричної енергії)
П. п.3 п. 3.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлює «Постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок та про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач.»
Згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії (п. 3.1.9), споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Відповідно до п. 3.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії «Оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача при відсутності чинного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з таким споживачем
Згідно п. 2.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії «У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, споживач не має права використовувати електричну енергію з системи розподілу і повинен подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об’єкт».
Постачання електричної енергії клієнту (фізичній особі) здійснюється за наявності укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і приєднання до публічного договору поставки електроенергії споживачу на умовах обраного комерційної пропозиції (п.п. 3.1.6.-3.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії).
Невід'ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є паспорт точки розподілу, акт про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, заява-приєднання встановленого зразка, інші додатки.
Абз. 2 п. 2.1.1. Правила роздрібного ринку електричної енергії «Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.»
Відповідно до п. 2.1.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії «Для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:
1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об’єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;
2) для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача);
4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов’язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);
6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).
У разі укладення за двома та більше об’єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об’єктів споживача.»
Згідно абз. 7 п 2.1.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії «На письмову вимогу власника об’єкта оператор системи розподілу зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об’єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.»
Варто відзначити, що наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є умовою постачання електричної енергії споживачу. Отже, для того, щоб заключити договір на постачання електроенергії спочатку необхідно заключити договір з розподілу електроенергії.
Учасник не може мати документів, які вимагаються відповідно до чинного законодавства для заключення договір. Тобто, Учасник не може мати паспорт точки розподілу/передачі та документ, яким визначено право власності чи користування на об’єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об’єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об’єкта споживача). Оскільки ні на етапі участі в тендерах, навіть ні на етапі повідомлення Замовником про намір укласти договір Учасник не може мати відповідних документів.
Оскільки Замовник порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» про недискримінацію. учасників та рівне ставлення до них вимагаємо внести зміни до ч. 1 Розділ 3 Тендерної документації шляхом вилучення дискримінаційних вимог , а саме:
1)Для Учасника:.
«- гарантійний лист з інформацією, що Учасник має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення, або зобов’язується укласти їх протягом 10 днів від дати оприлюднення наміру про укладання договору на дану закупівлю (відповідно до додатку №10)»
2)Для Переможця:
«- лист з інформацією, що Переможець має діючі договори з енергопостачальною компанією на постачання електроенергії на об’єкти діючого стаціонарного штучного освітлення з зазначенням дати, № договору, назви виконавця та об’єкт освітлення відповідно до додатку №10.»
Рішення замовника: Вимога задоволена
11 березня 2021 09:36
Розглянувши звернення, тендерним комітетом прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-02-16-000544-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ", Код ЄДРПОУ:40490301
Дата подання: 31 березня 2021 18:57
Дата подання: 31 березня 2021 18:57
Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 02 квітня 2021 18:45
рішення від 02.04.2021 № 6723 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 02 квітня 2021 18:45
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.04.2021 № 7798.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2021 16:55
рішення від 13.04.2021 № 7798.pdf
Дата публікації: 16 квітня 2021 18:56
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7798-р/пк-пз выд 13.04.2021 скасувано рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій Учасників закупівлі ТОВ «ДИССА», ТОВ «ЮНІБУД», ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС».
Дата виконання рішення замовником: 19 квітня 2021 15:26
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 19 квітня 2021
| Найменування: | СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 25946285 |
| Місцезнаходження: | 84333, Україна, Донецька область обл., Краматорськ, ВУЛИЦЯ УРАЛЬСЬКА, будинок 12 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИССА" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 березня 2021 12:34
|
| ТОВ "ЮНІБУД" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 березня 2021 13:54
|
| ТОВ ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 березня 2021 14:51
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Комфорттаун» | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 березня 2021 14:34
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 березня 2021 14:11
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИССА" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "ЮНІБУД" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СИСТЕМС | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Комфорттаун» | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 березня 2021 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ" |
25 798 224,00
UAH з ПДВ
|
25 798 224,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
19 квітня 2021 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій