Надання інформації про усунення порушення замовником

Пояснення та інформація про неможливість усунення порушень за результати моніторингу процедури закупівлі. Щодо електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками. В тендерній документації не зазначено електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, натомість електронна адреса міститься в оголошенні про проведення відкритих торгів. Вважаємо, що дане упущення не є підставою для розірвання договору та зриву процесу повноцінного харчування учнів та вихованців закладів загальної середньої та дошкільної освіти. Щодо підтвердження відповідності вимогам ст..17 Закону України «Про публічні закупівлі». В тендерній документації передбачалось надання учасником довідок у довільній формі для підтвердження відсутності підстав зазначених у пунктах 2,3,4,8,10,11,12 частини першої статті 17 Закону, хоча вони могли і не надаватись у відповідності до ч.5 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Дані вимоги учасник виконав, подавши у своїй пропозиції довідки та інформацію у довільній формі, а саме вся ця інформація міститься у поданих документах Учасника з назвою «Відповідність ст. 17.», «Лист гарантія щодо відповідності по ст.17», а також Учасник подав окремо довідки, щодо кожного пункту статті 17. Тобто, вважаємо, що свою відповідність статті 17 Учасник підтвердив повністю. Згідно вимог Замовника, а саме додаток 2 тендерної документації містить таблицю з документами на підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам визначеним в статті 17 Закону, де міститься інформація про те, що повинен подати Учасник і Переможець. Оскільки інформація, що міститься у пунктах 3 та 8 частини першої та частини другої статті 17 міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, Замовник перевіряє дану інформацію самостійно, без жодного підтвердження Переможцем, що зазначено у додатку 2 тендерної документації. Щодо пунктів 2,3,5,6,8,12 та 13 статті 17 Закону вимагалося документальне підтвердження Переможцем в термін, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, звертаємо Вашу увагу, що ФОП Микита Іван Степанович, визнаний переможцем 09.03.2021 року, а довідку МВС та довідку про відсутність податкової заборгованості подано 18.03.2021 р. Таким чином Переможцем дотримано термін подання документального підтвердження по ст.17, як цього вимагає Закон. Щодо подання довідки на підтвердження пункту 12 статті 17 Закону: По-перше, давайте з’ясуємо, яка відповідальність настає за скоєння даного порушення. Статтями 149-150 Кримінального Кодексу України (далі - ККУ) передбачено кримінальну відповідальність за торгівлю людьми (стаття 149 ККУ) та експлуатацію дітей (стаття 150 ККУ). Адміністративної відповідальності за такі дії не передбачено. Тобто, людина, що здійснила такі дії не обійдеться просто сплатою штрафу. Особа, що здійснила злочин по статтях 149-150 ККУ, якщо її провина буде доведена, матиме судимість. Тож, для підтвердження інформації про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі/фізична особа, яка є учасником, не було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми достатньо довідки про відсутність судимості, що завантажена Переможцем торгів в електрону систему закупівель 18.03.2021 р. Що стосується лист-відгуку про виконання аналогічного договору (№03-12/1 від 02.01.2020 р.), то Учасник подав у своїй тендерній пропозиції проскановані накладні від 16.09.2020 р., 23.11.2020 р., 08.12.2020 р. та 21.12.2020 р., довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору та просканований аналогічний договір, що свідчить про те, що документи підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям визначених в статті 16 Закону. Що стосується підтвердження відповідності частині другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може прийняти рішення про відмову Учаснику в процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо Учасник процедури закупівлі не виконав своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із Замовником, що призвело до його дострокового розірвання і не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання договору. Оскільки, Замовник є новоствореною юридичною особою, то раніше не укладав договори про закупівлю за державні кошти. Переможцем торгів в електрону систему закупівель завантажив довідку про відсутність податкової заборгованості 18.03.2021 р., якої випливає що відсутня будь яка заборгованість в тому числі санкції у вигляді штрафів. Згідно частини другої статті 17 Закону, Замовник вважає таке підтвердження достатнім, тому Учаснику не було відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Таким чином, повідомляємо, що нами в подальшому буде вжито заходів щодо запобігання порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Просимо, також, взяти до уваги, що закупівля проводилася з метою забезпечення процесу харчування учнів, що є обов’язковим згідно Закону України «Про освіту». Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість поставленої продукції в результаті виконання договору. Дана закупівля проведена із дотримання законодавства, в результаті якої укладено договір, який станом на сьогодні успішно виконується, тому Замовник немає можливості розірвати укладений Договір. Звертаємо Вашу увагу на те, що розірвання договору призведе до зриву повноцінного харчування дітей шкільного та дошкільного віку тривалий час. Разом з тим інформуємо, що при повторному оголошенні відкритих торгів на закупівлю, враховуючи коливання цін на ринку, можливе збільшення ціни за одиницю товару, що може призвести до негативного впливу на бюджет.

2021-04-16 14:53:47

• 01-41-125.pdf