Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код за ДК 021: 03120000-8 Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (Квіти різні та квіткові композиції)
Очікувана вартість
437 000,00 UAH
UA-2021-02-08-005915-b ● c401fb940fcf459b9ca23de8732c1535
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Київський міський Палац ветеранів |
| Код ЄДРПОУ: | 23731686 |
| Місцезнаходження: | 01014, Україна , Київська обл., Київ, Бастіонна 11 |
| Контактна особа: |
Веселова Світлана Василівна 380442854581 kmpv1@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 лютого 2021 16:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 лютого 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 лютого 2021 11:00 |
| Початок аукціону: | 25 лютого 2021 15:35 |
| Очікувана вартість: | 437 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 185,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03120000-8: Продукція рослинництва, у тому числі тепличного
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
7896 штуки
Код за ДК 021: 03120000-8 Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (Квіти різні та квіткові композиції)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03120000-8 — Продукція рослинництва, у тому числі тепличного
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 лютого 2021 17:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 лютого 2021 17:01 |
Додаток 4 Проєкт договору.doc | |
08 лютого 2021 17:01 |
Додаток 2.doc | |
08 лютого 2021 16:59 |
Титульна сторінка ТД-ції.pdf | |
08 лютого 2021 16:59 |
ТД_квіти_відкриті торги_на 2021рік.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-08-005915-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Лещенко Марина Сергіївна, Код ЄДРПОУ:3155704500
Дата подання: 07 березня 2021 14:32
Вимога про скасування рішення згідно Протоколу №27 від 03.03.2021р та дискваліфікацію учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна
1)Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Відповідно до абз. 3 п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Також в тендерній документації замовника Розділ 3 п.1 п.п.10 має місце вимога «Файл ЕЦП/КЕП завантажується на портал разом з документами, для перевірки дійсності на момент подання пропозиції.»Учасник ФОП Козак Тетяна Степанівна не наклала кваліфікований електронний підпис ні на пропозицію в цілому ні на окремі файли.
2) Згідно Розділу 3 п.6 п.п.1 в тендерній документації Замовника «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі учасник повинен обов’язково надати: 1) Опис товару, який пропонується учасником, в довільній формі, який має містити:…» Учасник ФОП Козак Тетяна Степанівна надала довідку від 22.02.2021 року №86 що «ФОП Зуйкова Д.О., надаємо о закупівлі: ДК 021:2015 – 03120000-8 Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (Квіти різні та квіткові композиції) згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів». По перше ФОП Козак Тетяна Степанівна не надала вищезгадану довідку від себе , як учасника , по друге, ця довідка підпадає під ознаки антиконкурентних узгоджених дій учасників торгів: «В пропозиції одного з учасників помилково зазначається назва іншого учасника, або в пропозиції містять документи іншого учасника», а саме- ФОП Козак Тетяна Степанівна та ФОП "ЗУЙКОВА ДАРИНА ОЛЕГІВНА", учасники вже на етапі торгів поводяться не доброчесно, є серйозні підстави вважати, що і виконання договору буде під загрозою. Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з Законом України «Про захист економічної конкуренції». В цьому конкретному випадку найкращий варіант для замовника — написати заяву про антиконкурентні узгоджені дії до АМКУ. Зважаючи на надані факти , а саме: 1) Ненакладання учасником ФОП Козак Тетяна Степанівна ЕЦП; 2) Відсутність у учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна Довідки згідно Розділу 3 п.6 п.п.1 в тендерної документації Замовника, вимагаємо скасувати рішення згідно Протоколу 27 від 03.03.2021р та дискваліфікувати учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна.
При цьому звертаємо увагу, що у випадку неналежного реагування на вказану вимогу, Учасником буде ініційовано: подання скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель;
ініціювання притягнення до адміністративної відповідальності службових (посадових), уповноважених осіб замовника, передбаченої статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку із порушенням законодавства про закупівлі через невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;
звернення до Аудиторської служби із заявою про незаконні дії Замовника та порушення законодавства про публічні закупівлі при проведенні закупівлі;
звернення до Ради бізнес-омбудсмена
Розгорнути
Згорнути
2) Згідно Розділу 3 п.6 п.п.1 в тендерній документації Замовника «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі учасник повинен обов’язково надати: 1) Опис товару, який пропонується учасником, в довільній формі, який має містити:…» Учасник ФОП Козак Тетяна Степанівна надала довідку від 22.02.2021 року №86 що «ФОП Зуйкова Д.О., надаємо о закупівлі: ДК 021:2015 – 03120000-8 Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (Квіти різні та квіткові композиції) згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів». По перше ФОП Козак Тетяна Степанівна не надала вищезгадану довідку від себе , як учасника , по друге, ця довідка підпадає під ознаки антиконкурентних узгоджених дій учасників торгів: «В пропозиції одного з учасників помилково зазначається назва іншого учасника, або в пропозиції містять документи іншого учасника», а саме- ФОП Козак Тетяна Степанівна та ФОП "ЗУЙКОВА ДАРИНА ОЛЕГІВНА", учасники вже на етапі торгів поводяться не доброчесно, є серйозні підстави вважати, що і виконання договору буде під загрозою. Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з Законом України «Про захист економічної конкуренції». В цьому конкретному випадку найкращий варіант для замовника — написати заяву про антиконкурентні узгоджені дії до АМКУ. Зважаючи на надані факти , а саме: 1) Ненакладання учасником ФОП Козак Тетяна Степанівна ЕЦП; 2) Відсутність у учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна Довідки згідно Розділу 3 п.6 п.п.1 в тендерної документації Замовника, вимагаємо скасувати рішення згідно Протоколу 27 від 03.03.2021р та дискваліфікувати учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна.
При цьому звертаємо увагу, що у випадку неналежного реагування на вказану вимогу, Учасником буде ініційовано: подання скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель;
ініціювання притягнення до адміністративної відповідальності службових (посадових), уповноважених осіб замовника, передбаченої статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку із порушенням законодавства про закупівлі через невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;
звернення до Аудиторської служби із заявою про незаконні дії Замовника та порушення законодавства про публічні закупівлі при проведенні закупівлі;
звернення до Ради бізнес-омбудсмена
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 березня 2021 10:53
Відповідь на вимогу учасника:
Щодо відсутності в учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна накладеного КЕП на пропозицію в цілому ні на окремі файли.
Частиною п’ятою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Розділ 3 п.1 п.п.10 Тендерної документації відповідає вказаним положенням Закону.
У зв’язку з цим, Замовник вважає, що у разі подання учасниками у складі тендерної пропозиції засвідчених печаткою та підписом уповноваженої особи, то вимога до учасників про накладання кваліфікованого електронного підпису на такі документи буде вважатися надмірною.
Щодо виявлення учасником ознак антиконкурентних узгоджених дій учасників торгів, зазначаємо наступне.
Пунктом 4 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Учасник не навів рішення органу Антимонопольного комітету України, яким було притягнуто до відповідальності ФОП Козак Тетяна Степанівна за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
В іншому випадку у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Козак Тетяна Степанівна.
Щодо відсутності в учасника ФОП Козак Тетяна Степанівна накладеного КЕП на пропозицію в цілому ні на окремі файли.
Частиною п’ятою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Розділ 3 п.1 п.п.10 Тендерної документації відповідає вказаним положенням Закону.
У зв’язку з цим, Замовник вважає, що у разі подання учасниками у складі тендерної пропозиції засвідчених печаткою та підписом уповноваженої особи, то вимога до учасників про накладання кваліфікованого електронного підпису на такі документи буде вважатися надмірною.
Щодо виявлення учасником ознак антиконкурентних узгоджених дій учасників торгів, зазначаємо наступне.
Пунктом 4 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Учасник не навів рішення органу Антимонопольного комітету України, яким було притягнуто до відповідальності ФОП Козак Тетяна Степанівна за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
В іншому випадку у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Козак Тетяна Степанівна.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-02-08-005915-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП Лещенко Марина Сергіївна, Код ЄДРПОУ:3155704500
Дата подання: 10 березня 2021 20:48
Дата подання: 10 березня 2021 20:48
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 15 березня 2021 10:34
Рішення від 12.03.2021 № 4829 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 15 березня 2021 10:33
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2021 № 5802.pdf
Дата публікації: 24 березня 2021 20:15
Рішення від 23.03.2021 № 5802.pdf
Дата публікації: 26 березня 2021 20:40
Коментар замовника щодо усунення порушення: Керуючись статтею 18 Закону та виконуючи рішення Колегії №5802-р/пк-пз від 23.03.2021 р скасувати рішення тендерного комітету Київський міський Палац ветеранів від 03.03.2021 р. протокол №27 про визначення фізичної особи-підприємця Козак Тетяни Степанівни переможцем процедури закупівлі - «Код за ДК 021:2015-03120000-8 Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (Квіти різні та квіткові композиції)»
Дата виконання рішення замовником: 29 березня 2021 16:56
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 лютого 2021 16:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Козак Тетяна Степанівна |
369 650,00
UAH з ПДВ
|
265 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Лещенко Марина Сергіївна |
349 000,00
UAH з ПДВ
|
328 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ЗУЙКОВА ДАРИНА ОЛЕГІВНА" |
361 130,00
UAH з ПДВ
|
329 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "САМОЙЧУК ЛАРИСА ЄВГЕНІЇВНА" |
418 960,00
UAH з ПДВ
|
418 960,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП Козак Тетяна Степанівна #2388005448 |
Рішення скасоване |
265 000,00
UAH з ПДВ
|
29 березня 2021 16:51
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 02 березня 2021 17:39
|
|
ФОП Козак Тетяна Степанівна #2388005448 |
Відхилено |
265 000,00
UAH з ПДВ
|
29 березня 2021 17:05
|
|
|
ФОП Лещенко Марина Сергіївна #3155704500 |
Переможець |
328 999,00
UAH з ПДВ
|
30 березня 2021 15:36
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2022 17:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2021 10:35
|
| ДУ квіти договір.pdf | зміни до договору |
21 грудня 2021 10:34
|
| Електронний підпис | укладений |
10 квітня 2021 13:36
|
| Договір Квіти.pdf | укладений |
10 квітня 2021 13:35
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 10 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |