Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
GBN G.1-218-182: 2011. Operational maintenance of public roads of local significance and artificial structures on them in the Sarny district of Rivne region (length 529.0 km)
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 36565276 |
| Місцезнаходження: | 33028, Україна , Рівненська область обл., Рівне, МАЙДАН ПРОСВІТИ, будинок 1 |
| Контактна особа: |
Чернецька Катерина Петрівна 380501713221 dortender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Department of Construction and Architecture of Rivne Regional State Administration |
| National ID: | 36565276 |
| Contact point: |
Chernetska Kateryna 380501713221 dortender@ukr.net |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 лютого 2021 19:41 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 березня 2021 09:30 |
| Початок аукціону: | 08 квітня 2021 15:43 |
| Очікувана вартість: | 132 692 045,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 663 460,23 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 1326920.45 UAH |
| Publication date: | 05 лютого 2021 19:41 |
| Enquiries until: | 27 лютого 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 05 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 09 березня 2021 09:30 |
Information
| Estimated total value: | 132 692 045 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 663 460 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата робіт проводиться в межах виділеного фінансування по фактично виконаних обсягах робіт згідно форми № КБ-2в та форми № КБ-3 по мірі надходження коштів на рахунок Замовника. Попередня оплата може здійснюватись відповідно до вимог Постанови КМУ від 04.12.2019р. № 1070. Джерело фінансування закупівлі – Місцевий бюджет. | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 березня 2021 18:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 березня 2021 18:00 |
Перелік змін від 01.03.2021.doc | |
01 березня 2021 18:00 |
Нова редакція Тендерної документації від 01.03.2021.docx | |
05 лютого 2021 19:38 |
Тендерна документація (Сарни).docx | |
05 лютого 2021 19:38 |
Проєкт договору (Додаток №4).docx | |
05 лютого 2021 19:38 |
Огол. англ. (Сарни).doc |
01 березня 2021 18:02 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
01 березня 2021 18:00 |
Перелік змін від 01.03.2021.doc
|
|||
01 березня 2021 18:00 |
Нова редакція Тендерної документації від 01.03.2021.docx
|
|||
05 лютого 2021 19:38 |
Тендерна документація (Сарни).docx
|
|||
05 лютого 2021 19:38 |
Проєкт договору (Додаток №4).docx
|
|||
05 лютого 2021 19:38 |
Огол. англ. (Сарни).doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Для підтвердження наявності асфальтобетонного заводу учасник повинен надати документи, передбачені тендерною документацією
- посвідчений власником документ, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо власником є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально);
- договори дійсні та чинні, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг/виконання робіт;
- акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі.
Таким чином для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» у разі залучення техніки, яка не є власністю Учасника, йому необхідно надати в складі пропозиції документи вказані в тендерній документації документи.
- трудові книжки, накази про призначення на посаду, накази про сумісництво, щодо осіб, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними особами, зазначеними у Довідці;
- посвідчення тракториста-машиніста, у відповідності із вимогами Постанови КМУ від 02.04.1994 №217 або посвідчення тракториста-машиніста, що видане до набрання чинності вищевказаної Постанови КМУ (у разі залучення).
Таким чином, учаснику у складі пропозиції необхідно надати і трудову книжку, і наказ про призначення на посаду на кожного працівника, зазначеного в довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт.
- трудові книжки, накази про призначення на посаду, накази про сумісництво, щодо осіб, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними особами, зазначеними у Довідці;
- посвідчення тракториста-машиніста, у відповідності із вимогами Постанови КМУ від 02.04.1994 №217 або посвідчення тракториста-машиніста, що видане до набрання чинності вищевказаної Постанови КМУ (у разі залучення).
З метою підтвердження інформації, зазначеної учасником у довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт/надання послуг, учасник складі пропозиції повинен надати сканкопію трудової книжки у повному обсязі.
Вимоги про усунення порушення
При цьому, наведено форму Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, в якій у колонці 7 Учасник має зазначити інформацію «Штатний/трудовий договір».
Отже, Замовник встановлює вимогу, що працівники в Учасника мають буди найманими лише на умовах трудового договору, зокрема:
- Відповідно до ч.1 ст.21 КЗпП України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
- Штатний розпис — організаційно-розпорядчий документ, що відображає структуру компанії, чисельність відділів, працівників, а також розмір їхньої заробітної плати.
З викладеного слідує, що Замовником встановлені дискримінаційні вимоги щодо перебування працівників на умовах трудового договору, в тому числі в штаті.
Питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 «Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників». Згідно з пунктом 1.1 цієї інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі - підприємства), а також на фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю.
Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж інструкції передбачається три види працівників:
- штатні працівники,
- зовнішні сумісники
- працюючі за цивільно-правовими договорами.
Отже, встановлюючи вимогу щодо наявності лише штатних працівників є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до суб'єктів господарювання, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами.
Враховуючи викладене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності працівників які перебувають на постійному місці роботи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
2. Крім того, Тендерна документація в цій частині містить невідповідності та протиріччя, а саме: в абзаці першому Розділу 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації та у формі Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт зазначено «штатний/трудовий договір», тоді як в п.1.2.1. цього ж Розділу зазначено, що «На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції:
- трудові книжки, накази про призначення на посаду, накази про сумісництво, щодо осіб, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними особами, зазначеними у Довідці;».
В цьому випадку Замовник зазначає про можливість надання інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними особами, зазначеними у Довідці, що можна віднести і до цивільно-правових угод. Проте, за формою Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт відображати інформацію про працівників зайнятих на умовах такого договору в Учасників – відсутня можливість.
3. Замовник встановлює вимогу про кількість водіїв/машиністів/операторів, тощо, а саме: в Розділі 1.2 Додатку до Тендерної документації зазначено, що до переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількості необхідній для надання послуг/виконання робіт (згідно Технічної специфікації по предмету закупівлі) відносяться: водії/машиністи/оператори, тощо (у кількості, що відповідає кількості машин і механізмів, зазначених у переліку необхідної техніки та обладнання для надання послуг тендерної документації) механізмів, обладнання та устаткування тощо.
Відповідно до Розділу 1.1 «Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» наведено обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання за предметом закупівлі, в тому числі 14 найменувань техніки загальною кількістю 29 шт.
Відповідно до 1.2.1. Розділу 1.2 Додатку 1 до Тендерної документації на підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції:
- посвідчення тракториста-машиніста, у відповідності із вимогами Постанови КМУ від 02.04.1994 №217 або посвідчення тракториста-машиніста, що видане до набрання чинності вищевказаної Постанови КМУ (у разі залучення).
Приведення паралелі між кількістю машин і механізмів та кількістю водіїв/машиністів/операторів є некоректною та призводить до дискримінації суб’єктів господарювання, так як потенційний учасник для підтвердження цього критерію повинен мати у своєму розпорядженні значну кількість зайвих працівників, які не будуть задіяні у процесі надання послуг з даного предмету закупівлі, а необхідні лише для підтвердження дискримінаційного критерію Замовника.
Зокрема: відповідно до Технічного завдання Замовника, з урахуванням підсумкової відомості ресурсів, виконаній у програмному комплексі АВК, витрати праці робiтникiв, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин на весь період надання послуг становить 19 442,55 люд.год., що складає: з урахуванням п’ятиденного робочого тижня та 8-годинного робочого дня, для керування та обслуговування машин необхідно водіїв/машиністів/операторів у кількості 4 одиниць (розрахункова величина становить 3,21), тоді як Замовник вимагає 29!
Крім того, Замовник встановивши цей дискримінаційний критерій не врахував, що конкретна особа може мати посвідчення тракториста-машиніста/водія на різні категорії для керування машинами і механізмами, зазначеними у переліку необхідної техніки та обладнання для надання послуг тендерної документації та може здійснювати керування такими, з урахуванням конкретного виду надання послуг у конкретну зміну та пору року.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
На підставі викладеного, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частині передбачення можливості залучення працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на умовах цивільно-правових угод та виключити вимогу про кількість водіїв/машиністів/операторів у відповідності до кількості машин і механізмів.
Окремо повідомляємо, що у разі ігнорування даної вимоги, вказані вище дискримінаційні умови Тендерної документації Замовника підлягатимуть оскарженню в АМКУ у встановлений законом України спосіб.
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації встановлено, що відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює до Учасників такі кваліфікаційні критерії:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Розділ 1.1. Додатку №1 );
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Розділ 1.2. Додатку №1 );
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Розділ 1.3. Додатку №1 );
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю (Розділ 1.4. Додатку №1 ).
Згідно п.1.2 Додатку №1 до тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/трудовий договір за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням.
В додатку №1 до тендерної документації зазначено, на підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції: трудові книжки, накази про призначення на посаду, накази про сумісництво, щодо осіб, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними особами, зазначеними у Довідці. Дійсно в стовпці 7 довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт вказано, що необхідно зазначити штатний/трудовий договір стосовно працівника, що є опискою Відповідні зміни будуть внесені в документацію з метою уникнення невідповідностей у довідці та документах, які підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації.
Згідно тендерної документації, до переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількості необхідній для надання послуг/виконання робіт (згідно Технічної специфікації по предмету закупівлі) відносяться:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (1 особа);
- начальник дільниці / виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (1 особи);
- майстер (3 особи);
- інженер з охорони праці (1 особа);
- водії/машиністи/оператори, тощо (у кількості, що відповідає кількості машин і механізмів, зазначених у переліку необхідної техніки та обладнання для надання послуг тендерної документації) механізмів, обладнання та устаткування тощо;
- дорожні робітники (20 осіб).
Замовником було встановлено мінімально-необхідну кількість працівників виходячи із специфіки технології з метою забезпечення експлуатаційного утримання всієї мережі доріг (передбаченої тендерною документацію). Оскільки експлуатаційне утримання автомобільних доріг передбачає собою виконання цілого ряду послуг для виконання яких залучаються різні механізми. Твердження скаржника про достатню кількість операторів 4 осіб не може бути дійсним. Оскільки відповідно до технології виконання робіт на деякі механізми передбачена конкретна кількість працівників, які мають бути задіяні під час виконання робіт/надання послуг (наприклад, машина та обладнання (устаткування) для ямкового ремонту доріг повітряно-струменевим методом передбачає наявність машиніста та помічника машиніста; дорожня фреза – машиніст та 2 помічника машиніста; асфальтоукладальник – машиніст і помічник машиніста). Таким чином, замовником було встановлено мінімально-необхідну кількість кваліфікованих працівників які можуть бути задіяні на різних процесах надання послуг з експлуатаційного утримання на механізмах, які необхідні під час надання послуг за предметом закупівлі.
Згідно Розділу 1.3 Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» Додатку 1 до Тендерної документації передбачено:
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору (у разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду/субвиконання, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду/субвиконання);
- акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3). У випадку, якщо Учасником для підтвердження виконання аналогічного договору, надано договір, який укладений з Замовником - ним надається лише останній акт виконаних робіт (форми КБ-2В) та остання довiдка про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3);
- позитивний(і) відгук(и) Балансоутримувача(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, а також інформацію про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку Балансоутримувача претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим Балансоутримувачем не раніше дати оголошення закупівлі.
Аналогічним буде вважатись договір на надання послуг з експлуатаційного утримання/поточного дрібного ремонту/поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є сумісними із послугами/роботами, передбаченими Технічною специфікацією тендерної документації, укладений протягом останніх 3-ьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
Сума виконання усіх аналогічних договорів має становити не менше, ніж 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Вищезазначені вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та такими, що значно зменшують кількість потенційних учасників тендеру, тим самим порушують законні права та інтереси суб’єктів господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів в межах Рівненської області, з огляду на наступне:
1. Замовник за цим тендером Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації з 2019 року є Балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Рівненській області щодо яких наразі проводиться процедура закупівлі, а відтак сам, протягом двох останніх років, закуповував послуги з експлуатаційного утримання, укладаючи у спосіб передбачений законодавством України договори з суб’єктами господарювання (зазначене підтверджується інформацією наявною в електронній системі закупівель). При цьому, Замовник проводить закупівлю послуг/виконання робіт, які є сумісними із послугами/роботами, передбаченими Технічною специфікацією тендерної документації щодо автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Рівненській області;
2. Закупівля замовником проводиться з розрахунку періоду постачання: по 31 грудня 2023 року, у зв’язку з цим маємо значний розмір очікуваної вартості, від якої розраховується сума виконання усіх аналогічних договорів, що має становити не менше, ніж 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі, у цьому тендері 26 538 409,00 грн.;
3. Суб’єкти господарювання, які мають достатній досвід виконання аналогічних договорів на території Рівненської області, для підтвердження цього кваліфікаційного критерію мають звертатися до Замовника як Балансоутримувача з метою отримання позитивного відгуку;
4. Замовник в Тендерні Документації вимагає аби відгук мав бути виданий Балансоутримувачем не раніше дати оголошення закупівлі.
Викладене вище свідчить, що встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право потенційних учасників на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати відгук за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання відгуку безпосередньо від Замовника відкритих торгів є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не підписати наведений вище відгук, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, які провадять діяльність на території Рівненської області.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, Замовник в Тендерній документації робить виключення щодо надання акту(-ів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдку (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) у випадку, якщо Учасником для підтвердження виконання аналогічного договору, надано договір, який укладений з Замовником, в такому разі ним надається лише останній акт виконаних робіт (форми КБ-2В) та остання довiдка про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3).
На цій підставі, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частині не подання в складі тендерної пропозиції відгуку Балансоутримувача, у випадку, якщо Учасником для підтвердження виконання аналогічного договору, надано договір, який укладений з Замовником (Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації).
У разі не задоволення вимоги та не приведення Тендерної документації у відповідність до норм чинного законодавства, змушувані оскаржувати дії Замовника до АМКУ. При цьому, повідомляємо, що аналогічна ситуація була предметом розгляду органом оскарження, за наслідками чого АМКУ задовольнив скаргу (рішення №10669-р/пк-пз від 29.05.2020, UA-2020-05-06-000306-c).
Відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює до Учасників такі кваліфікаційні критерії:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Розділ 1.1. Додатку №1 );
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Розділ 1.2. Додатку №1 );
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Розділ 1.3. Додатку №1 );
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю (Розділ 1.4. Додатку №1 ).
Відповідно до Розділу 1.3 Додатку №1. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за нижченаведеною формою. Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору (у разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду/субвиконання, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду/субвиконання);
- акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3). У випадку, якщо Учасником для підтвердження виконання аналогічного договору, надано договір, який укладений з Замовником - ним надається лише останній акт виконаних робіт (форми КБ-2В) та остання довiдка про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3);
- позитивний(і) відгук(и) Балансоутримувача(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, а також інформацію про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку Балансоутримувача претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим Балансоутримувачем не раніше дати оголошення закупівлі.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях. Згідно ст.8 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги загального користування поділяються на автомобільні дороги державного та місцевого значення.
Відповідно до Розділу 1.3. Додатку №1 тендерної документації, аналогічним буде вважатись договір на надання послуг з експлуатаційного утримання/поточного дрібного ремонту/поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є сумісними із послугами/роботами, передбаченими Технічною специфікацією тендерної документації, укладений протягом останніх 3-ьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
Таким чином, Замовником ніяким чином не встановлює дискримінаційну вимогу в частині подання аналогічних договорів, оскільки аналогічними договорами є договори надання послуг з експлуатаційного утримання/поточного дрібного ремонту/поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування. Балансоутримувачами автомобільних доріг загального користування державного значення є Служби автомобільних доріг, а місцевого значення – обласні державні адміністрації. Отримання відгуку саме від балансоутримувача автомобільних доріг загального користування зумовлено тим, що саме балансоутримувач як ніхто інший володіє інформацією про якість наданих послуг, дотримання термінів а також щодо наявності претензій стосовно наданих послуг. Таким чином з метою закупівлі якісних послуг, які будуть надані у відповідності до діючих норм, суб’єктами господарювання які мають необхідні знання та досвід, Замовником було встановлено надання підтвердження виконання аналогічних робіт.
В розділі Земляне полотно та водовідведення додати такі види робіт:
1. Розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами , група грунтів 2.
2. Укріплення узбіч щебенево-піщаною сумішшю товщиною шару 10 см.
В розділі Штучні споруди додати такі види робіт:
1. Побілка залізобетонних перил мостів вручну.
2. Ремонт залізобетонного парапетного огородження висотою 60 см.
3. Періодичний огляд опор.
4. Періодичний огляд підмостового полотна.
5. Періодичний огляд мостового полотна.
В розділі Зимове утримання додати такі види робіт:
1. Очищення доріг шнекороторним снігоочисником від суцільного шару снігу, товщиною до 0,7 м.
2. Очищення доріг трактором потужністю до 59 кВт, обладнаним відвалом від снігу, який щойно випав та при патрульному снігоочищенні.
3. Очищення доріг трактором потужністю до 108 кВт, обладнаним відвалом від снігу.
4. Очищення доріг від снігу, який щойно випав, автогрейдером ГС-14.02 потужністю 99 кВт.
5. Очищення доріг при патрульному снігоочищенні автогрейдером ДЗК-250 потужністю 121,4 кВт.
6. Очищення доріг від снігу, який щойно випав, при складних погодних умовах навантажувачем.
В розділі Роботи з озеленення додати такі види робіт:
1. Корчування пнів дерев трактором.
Замовником визначено технічну специфікацію (Додаток №3 до тендерної документації) виходячи із специфіки предмета закупівлі. У зв’язку з тим, що об’єктивно неможливо передбачити чіткий перелік та обсяг закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг місцевого значення загального користування, об’єми послуг (Додаток №3 ) визначаються на рік згідно з «Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг» (зі змінами), затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України від 21.09.2012 року №573/1019 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.10.2012 року за № 1734/22046. Предмет закупівлі визначений як закупівля послуг, що найчастіше надаються. Замовником передбачено, що при виникненні необхідності у виконанні інших видів робіт з експлуатаційного утримання, що не зазначені в таблиці, такі роботи виконуються після погодження із замовником у межах наявного ліміту фінансування. Обсяги і перелік непередбачуваних робіт (розділ 7) визначаються виходячи з фактичної потреби в таких роботах в межах передбаченої орієнтовної суми фінансування (15 % від вартості робіт за розділами 1-6). Таким чином, Замовник не вбачає за необхідне доповнювати технічну специфікацію, якимись додатковими послугами.
1.7. На період дії договору та протягом гарантійного періоду Виконавець відповідно до Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про автомобільні дороги» та норм Глави 82 Цивільного кодексу України, в межах доведених завдань та виділеного фінансування відповідає за належне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову та іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування майнової (матеріальної) і нематеріальної (в т.ч. моральної) шкоди та компенсації витрат власникам транспортних засобів, іншим учасникам дорожнього руху якщо дорожньо-транспортна пригода сталася з причини незадовільного експлуатаційного утримання, допущеного з вини Виконавця. У разі заподіяння збитків користувачами автомобільних доріг, внаслідок пошкодження (знищення) складових автомобільних доріг, Виконавець зобов’язаний забезпечити оперативне надання Замовнику інформації та документів, необхідних для відшкодування збитків з винних осіб.
Згідно ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Статтею 24 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. При виконанні робіт по ремонту і утриманню автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів дорожньо-експлуатаційні організації у першочерговому порядку повинні здійснювати заходи щодо безпеки дорожнього руху на основі обліку і аналізу дорожньо-транспортних пригод, результатів обстежень і огляду автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, і передусім на аварійних і небезпечних ділянках та у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод. Відповідно до проекту договору, Виконавець приймає на себе зобов’язання на надання послуг з експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них, що знаходиться на балансі Замовника, у відповідності до вимог ст. 9 Закону України «Про дорожній рух». Таким чином, з метою забезпечення належного експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Замовником було розроблено проект договору виходячи зі специфіки предмету закупівлі, з урахуванням вимог чинного законодавства.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-04-23-000105 ● 197be946c5334599869974e64aac05da
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 квітня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 23 квітня 2021 16:15 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.04.2021 № 111
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель від 23.04.2021 № ДЗ-003100-33-2021.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
60 UA-2021-02-05-013784-a 05.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-04-28 10:37:46
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області (протяжність 529,0 км) очікуваною вартістю 132 692 045,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-05-013784-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-05-05 16:41:14
Відповідь на запит
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області (протяжність 529,0 км) (ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-05-013784-a) пояснюємо наступне.
Замовником з метою забезпечення безперебійного експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» було оприлюднено інформацію про проведення публічної закупівлі.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Замовником здійснено у відповідності до потреби та підставі: технічних правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України (П-Г.1-218-113:2009); СОУ 42.1-37641918-085:2018 Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання; П Г.1-218-118:2005 Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг; ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану; СОУ 42.1-37641918-105:2013 Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування; Методичні вказівки щодо прийняття робіт і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (MB 03450778-740:2015); Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затверджена спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерства інфраструктури України від 21.09.2012 року № 573/1019.
Розрахунок очікуваної вартості проведено за базовими обсягами послуг і робіт, які найчастіше надаються, виходячи з протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення та виконання комплексу робіт на 2021 рік – 2023 рік (на кожен рік окремо), рівень утримання доріг – допустимий, Додатку 8 до Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерства інфраструктури України від 21.09.2012 року № 573/1019.
Відповідно до напрямів використання субвенції, передбаченої у 2021 році за бюджетною програмою 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» обласному бюджету Рівненської області, розмір бюджетного призначення на 2021 становить 15 939,354 тис. гривень.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднюється модератором веб-сайту на сайті http://www.arhioda.gov.ua/.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу закупівлі від 21.05.2021 р. Відповідно до наказу від 23.04.2021 №111 Державною аудиторською службою України був здійснений моніторинг відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області (протяжність 529,0 км), проведених Департаментом з будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) (інформація про проведення процедури закупівлі в системі Prozorro за номером UA-2021-02-05-013784-a)."21" травня 2021 року Державною аудиторською службою України було оприлюднено висновок (далі-Висновок) про результати моніторингу закупівлі Замовника. У Висновку було зазначено про виявлені порушення: Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій), та зобов’язано Замовника здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Департамент з питань будівництва та архітектури не погоджується з висновками Державної аудиторської служби України та на підставі абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надає свої аргументовані заперечення та висновок. 05.02.2021 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі за № UA-2021-02-05-013784-a з предметом закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011.Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області (протяжність 529,0 км) (ДК 021:2015 - 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту). Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою 09.03.2021 року відбулося розкриття тендерних пропозицій (кваліфікаційної частини) учасників закупівлі. Відповідно до інформації в електронній системі закупівель учасниками вказаної вище закупівлі були ТОВ «Меридіан.» та ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд». Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Згідно ч.12 ст.29 Закону, Якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Відповідно до п.5 Розділу 3 Тендерної документації (Нова редакція) затвердженого рішенням уповноваженої особи №43 від 01.03.2021 року. Замовник встановлює до Учасників один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює до Учасників такі кваліфікаційні критерії: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Розділ 1.1. Додатку №1 ); - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Розділ 1.2. Додатку №1 ); - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Розділ 1.3. Додатку №1 ); - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю (Розділ 1.4. Додатку №1 ). Згідно до п.1.1.3 Додатку №1 до Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням: ІНФОРМАЦІЯ про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) № з/п Місцезнаходження АБЗ (адреса) Тип/марка/ модель АБЗ Потужність АБЗ, тон/годину Вид асфальтобетону та/або ЩМАС (по типах та марках) Зазначення приналежності* 1. 2. 3. 4. 5. 6. * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається “право користування” (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України, або залучення на умовах договору поставки, послуг тощо). У разі наявності власного або орендованого (лізинг) асфальтобетонного(них) заводу(ів), Учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку за формою Таблиці та під таблицею в довідці Учасником додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або ЩМАС щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі. В підтвердження наявності в Учасника власного(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає документ (и), що підтверджує(ють) право власності на нього(них) та бухгалтерську довідку про знаходження асфальтобетонного(их) заводу(ів), який(і) включений(і) Учасником до Довідки, на балансі підприємства (Учасника) за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, та/або за підписом фізичної особи-підприємця. В підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) (оренда, лізинг тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при наданні послуг/виконання робіт на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - договір(а) оренди (лізингу) (для договору (ів) оренди: договір(и) оренди має бути чинним протягом всього строку надання послуг/виконання робіт; - акт(и) приймання-передачі Учаснику такого(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів) до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі) щодо не заперечення використання Учасником потужностей заводу для надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку згідно форми Таблиці. В підтвердження інформації, викладеної в довідці згідно форми Таблиці Учасник надає: - договір (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг/виконання робіт з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі; - оригінал гарантійного листа від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає оригінал картки(ів) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу; рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу). Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг/виконання робіт. Учасником процедури закупівлі ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» у складі пропозиції було надано інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням Вих.№ 233 від 02.03.2021 року в якій зазначено приналежність – Право користування на умовах договору поставки. Виходячи із вищезазначеної інформації на виконання вимог тендерної документації учасник ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» мало надати: - інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням - надана у відповідності до вимог тендерної документації (надано інформаційну довідку Вих.№ 233 від 02.03.2021 року); - договір (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг/виконання робіт з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинний протягом всього строку надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі тобто по 31.12.2023 року – (учасником надано в складі пропозиції Договір поставки №1702-01А від 17 лютого 2021 року, згідно якого ТОВ «ВВВ МОНТАЖ» зобов’язується передавати у власність ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» асфальтобетон та/або ЩМАС, згідно п.10.1 даного договору цей договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами і діє по 31.12. 2023 року, а в частині розрахунків – до повного їх виконання. У випадку, якщо протягом 30 (тридцяти) календарних днів до моменту закінчення цього строку жодна із сторін не повідомить протилежну сторону про свою відмову від продовження цього строку, цей строк автоматично пролонгується (продовжується) ще на 1 (один) рік, що відповідає вимогам Тендерної документації); - оригінал гарантійного листа від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі) – (учасником у складі пропозиції надано оригінал Гарантійного листа від Постачальника (ТОВ «ВВВ МОНТАЖ) Вих.№ 1802-02 від 18.02.2021 року що адресований ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» про безперебійне постачання асфальтобетонну ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» згідно Договору поставки №1702-01А від 17.02.2021 р. протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області (протяжність 529,0 км) (ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту), що відповідає вимогам Тендерної документації); - оригінал картки(ів) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України ( в складі тендерної пропозиції учасника надано інвентарну картку обліку основних засобів власника асфальтобетонного заводу (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України на об’єкт Установка асфальтозмішувальна ДС-16837, що відповідає вимогам Тендерної документації); - атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору ( в складі тендерної пропозиції надано Атестат виробництва від 29 травня 2020 року, що засвідчує, що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16837» розташованого за адресою: Рівненська обл., Березнівський р-н, с.Яринівка, вул.Лісова та Договір №471-20 від 06.05.2020 р. на проведення атестації з усіма додатками до нього, що відповідає вимогам Тендерної документації); - дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу ( надано Дозвіл №5620489501-9 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 04.07.2028 р., що відповідає вимогам Тендерної документації). - рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу) (надано Рішення щодо можливості видачі дозволу на викиди Вх.№ 746 від 19.06.2018 року, лист №594/04/2-10/21 від 03.03.2021 р., та лист №309 від 05.03.2021 р., що відповідає вимогам Тендерної документації). Стосовно вказаних в п.1.1.2 Додатку №1 до Тендерної пропозиції вимог стосовно підтвердження наявності асфальтобетонного заводу учасником ТОВ «Меридіан.» надано: - інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням Вих.№ 74 від 01.03.2021 року в якій зазначено приналежність – Право користування (Залучення на умовах договору поставки №1910-01А від 19.10.2021 р. Виходячи із вищезазначеної інформації на виконання вимог тендерної документації учасник ТОВ «Меридіан.» в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: - інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням ( надана у відповідності до вимог тендерної документації Вих.№ 74 від 01.03.2021 року) - договір (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг/виконання робіт з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинний протягом всього строку надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі тобто по 31.12.2023 року ( в складі тендерної пропозиції надано Договір поставки №1910-01А від 19 жовтня 2020 року, згідно якого ТОВ «ВВВ МОНТАЖ» зобов’язується передавати у власність ТОВ «Меридіан.» асфальтобетон та/або ЩМАС, згідно п.8.1 викладеного у новій редакції у Додатковій угоді №1 до даного договору цей договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами і діє по 31.12. 2023 року, а в частині розрахунків – до повного їх виконання. У випадку, якщо протягом 30 (тридцяти) календарних днів до моменту закінчення цього строку жодна із сторін не повідомить протилежну сторону про свою відмову від продовження цього строку, цей строк автоматично пролонгується (продовжується) ще на 1 (один) рік, що відповідає вимогам Тендерної документації) - оригінал гарантійного листа від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі) ( в складі тендерної пропозиції надано оригінал Гарантійного листа від Постачальника, ТОВ «ВВВ МОНТАЖ», Вих.№ 1902-05 від 19.02.2021 року що адресований ТОВ «Меридіан.» про безперебійне постачання асфальтобетонну ТОВ «Меридіан.» згідно Договору поставки №1910-01А від 19.10.2020 року протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Сарненському районі Рівненської області (протяжність 529,0 км) (ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту), що відповідає вимогам Тендерної документації); - оригінал картки(ів) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України ( в складі тендерної пропозиції надано інвентарну картку обліку основних засобів власника асфальтобетонного заводу (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України на об’єкт Установка асфальтозмішувальна ДС-16837, що відповідає вимогам Тендерної документації) . - атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (надано Атестат виробництва від 29 травня 2020 року, що засвідчує, що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16837» розташованого за адресою: Рівненська обл., Березнівський р-н, с.Яринівка, вул.Лісова та Договір №471-20 від 06.05.2020 р. на проведення атестації з усіма додатками до нього, що відповідає вимогам Тендерної документації); - дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу ( в складі тендерної пропозиції надано Дозвіл №5620489501-9 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 04.07.2028 р., що відповідає вимогам Тендерної документації); - рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу) ( в складі тендерної пропозиції надано Рішення щодо можливості видачі дозволу на викиди Вх.№ 746 від 19.06.2018 року, лист №594/04/2-10/21 від 03.03.2021 р., та лист №309 від 05.03.2021 р., що відповідає вимогам Тендерної документації). Виходячи з вищевикладеного учасники ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» та ТОВ «Меридіан.» у повній мірі виконано вимоги Тендерної документації, в тому числі в частині підтвердження наявності в Учасників процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що встановлено вимогами Тендерної документації, у необхідній формі. Тому підстави для відхилення учасників ПРАТ «Рівнеавтошляхбуд» та ТОВ «Меридіан.» на підставі абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону відсутні. Щодо зазначеної підстави у Висновку опублікованому органом державного фінансового контролю: Так, відповідно до пункту 1.1.3 розділу 1.1 додатку 1 до тендерної документації у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку згідно форми таблиці. В підтвердження інформації, викладеної в довідці згідно форми таблиці учасник надає, зокрема договір (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг/виконання робіт з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі (до 31.12.2023). На виконання вказаної вимоги тендерної документації учасники процедури закупівлі ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» та ТОВ «Меридіан.» у своїх тендерних пропозиціях надали, зокрема договори поставки від 17.02.2021 № 1702-01А та від 19.10.2020 № 1910-01А, додаткову угоду від 15.02.2021 № 1 до договору поставки від 19.10.2020 № 1910-01А (далі – Договори поставки), укладені з ТОВ «ВВВ Монтаж» щодо придбання асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС. Термін дії зазначених договорів до 31.12.2023. При цьому, ТОВ «ВВВ Монтаж» за договором оренди частини майнового комплексу від 11.01.2021 № 1101-01О (далі – Договір оренди), укладеного з ТОВ «Гостомель-Промтранс», є орендарем майнового комплексу (комплексу будівель та споруд асфальтобетонного заводу і обладнань), цільове призначення оренди – виробництво асфальтобетонної суміші, строк оренди – до 31.12.2022. За цим договором ТОВ «ВВВ Монтаж» відмовляється від переважного права на придбання майнового комплексу та від переважного права на укладення договору оренди на новий строк (пункт 11.3 договору). Враховуючи викладене, ТОВ «ВВВ Монтаж», будучи стороною в Договорі оренди, уклало Договори поставки, в яких виступає як постачальник (виробник) асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС. Як наслідок ці договори пов’язані між собою як первинний і похідний (додатковий), на підставі чого Договори поставки залежать від Договору оренди. Отже, з наведеного вбачається, що Договори поставки можуть зберігати свою чинність виключно протягом строку дії Договору оренди. У разі втрати чинності Договору оренди припиняються права орендаря на орендоване майно, зокрема право постачання (виробництва) асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС, як наслідок строк дії Договорів поставки не може бути більшим ніж до 31.12.2022, що не відповідає вимогам пункту 1.1.3 розділу 1.1 додатку 1 до тендерної документації. Проте, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» та ТОВ «Меридіан.» як таких, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, в частині, що стосується не надання договорів поставки асфальтобетону та/або ЩМАС чинних протягом всього строку надання послуг/виконання робіт (до 31.12.2023), що є предметом закупівлі, та допустив зазначені тендерні пропозиції до оцінки у процедурі відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону. Згідно з вимогами пункту 3 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом, Повідомляємо наступне: Згідно п.32 ч.1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Згідно ч.1 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Згідно п.2 ч.2. ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до ч.1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації. Оскільки вимогами Тендерної документації не вимагалося надання Договору оренди асфальтобетонного заводу у випадку якщо Виробник (Постачальник) асфальтобетонну та/або ЩМАС, наданий договір оренди частини майнового комплексу від 11.01.2021 № 1101-01О (далі – Договір оренди) наданий не на виконання вимог Тендерної документації, отже не є частиною тендерної пропозиції та не розглядається Замовником та не може бути підставою для встановлення відповідності кваліфікаційним критеріям учасника. Відповідно до частини 5 статті 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Під час проведення моніторингу закупівлі Державна аудиторська служба України не зверталася до Замовника із запитом про надання пояснень стосовно інформації, що стала підставою для виявлення порушень. Зауваження, описане у Висновку, є безпідставним та не відповідає умовам, які визначені тендерною документацією. У зв’язку з цим, Замовник не мав підстав вважати пропозицію учасника такою, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, а опис у Висновку щодо даного питання не містить аргументованих доказів невідповідності пропозиції учасника відносно до вимог та умов визначених тендерною документацію. Тому виконання зобов’язання щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів не має законодавчих підстав для виконання рекомендації, що зазначена у Висновку, у якості способу усунення порушення вимог чинного законодавства. За відсутності документального підтвердження та обґрунтування наявності порушення законодавства у сфері публічних закупівель та суміжних норм законодавства, керуючись викладеним в описі Висновку та необ’єктивними підставами, які застосовувались при проведенні аналізу інформації встановлених умов тендерної документації та пропозиції, у замовника немає законних підстав щодо вжиття заходів, що стосуються усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель за змістом зауважень, що викладені у Висновку за результатом проведеного аналізу в цій частині.
2021-05-28 15:47:56
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 21 травня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 05 червня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України " Про публічні закупівлі", Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації повідомляє про оскарження висновку до суду. |
| Дата публікації: | 31 травня 2021 |
Документи:
|
31 травня 2021 17:14
|
Електронний підпис |
|
31 травня 2021 17:13
|
Підтвердження подачі позову до суду.pdf |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 36565276 |
| Місцезнаходження: | 33028, Україна, Рівненська область обл., Рівне, МАЙДАН ПРОСВІТИ, будинок 1 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 02 квітня 2021 15:04
|
| ТОВ "МЕРИДІАН." | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 квітня 2021 16:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД" |
131 377 000,00
UAH з ПДВ
|
129 222 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "МЕРИДІАН." |
132 425 000,00
UAH з ПДВ
|
129 300 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД" #31435931 |
Переможець |
129 222 000,00
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2021 10:59
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 березня 2024 11:31
|
| SCAN0029.PDF | укладений |
29 березня 2024 11:31
|
| SCAN0028.PDF | укладений |
29 березня 2024 11:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 березня 2024 10:57
|
| SCAN0027.PDF | зміни до договору |
29 березня 2024 10:56
|
| SCAN0026.PDF | зміни до договору |
29 березня 2024 10:56
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 березня 2024 08:46
|
| SCAN0005.PDF | зміни до договору |
12 березня 2024 08:46
|
| SCAN0006.PDF | зміни до договору |
12 березня 2024 08:46
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 грудня 2023 17:14
|
| ДУ 12_Договір 2_Експлуатаційне утримання_дороги.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2023 17:14
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
25 грудня 2023 11:46
|
| ДУ 11_Договір 2 _Експл_Утриман_Доріг_Рівнеавтошляхбуд.pdf | зміни до договору |
25 грудня 2023 11:45
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 березня 2023 17:02
|
| ду 7 до 2.PDF | зміни до договору |
30 березня 2023 17:01
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 березня 2023 15:45
|
| ду 6 до 2.PDF | зміни до договору |
29 березня 2023 15:45
|
| Електронний підпис | укладений |
19 липня 2022 11:04
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 липня 2022 11:04
|
| прок.pdf | зміни до договору |
19 липня 2022 11:04
|
| ДУ 4.pdf | зміни до договору |
19 липня 2022 11:04
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
07 лютого 2022 09:08
|
| 3 до 2.pdf | зміни до договору |
07 лютого 2022 09:07
|
| Електронний підпис | укладений |
29 квітня 2021 19:31
|
| Розрахунки ч.2.pdf | укладений |
29 квітня 2021 17:46
|
| Договір №2.pdf | укладений |
29 квітня 2021 17:46
|
| Розрахунки ч.1.pdf | укладений |
29 квітня 2021 17:46
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 04 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна бюджетних призначень |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 липня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 липня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку зі специфікою фінансування робіт за рахунок бюджетних коштів та згідно із п. 2.1. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 р. за № 419/20732, бюджетні зобов’язання за даним Договором приймаються в межах бюджетних асигнувань установлених кошторисами. За спеціальним фондом бюджету бюджетні фінансові зобов’язання за даним Договором приймаються виключно в межах фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету (відкритих асигнувань, виділених коштів) та бюджетних асигнувань встановлених кошторисами, відповідно до розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 01.07.2022 року № 179 «Про затвердження переліку об’єктів, що фінансуватимуться в 2022 році за рахунок залишку коштів спеціального фонду обласного бюджету, що утворився станом на 01.07.2022 за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Рівненської області на період дії воєнного стану» |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Виправлення технічної описки у додатку№2 до договору №2 від 29.04.2021 року |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 25 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна бюджетних призначень |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна бюджетних призначень |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 12 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 березня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 березня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На підставі п. 13.4 Договору Замовник і Виконавець погодились внести зміни у Договір, а саме привести ціну Договору до фактичних видатків Замовника. |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 13 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 березня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 березня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв’язку зі специфікою фінансування робіт за рахунок бюджетних коштів та згідно із п. 2.1. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 р. за № 419/20732, бюджетні зобов’язання за даним Договором приймаються в межах бюджетних асигнувань установлених кошторисами. За спеціальним фондом бюджету бюджетні фінансові зобов’язання за даним Договором приймаються виключно в межах фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету (відкритих асигнувань, виділених коштів) та бюджетних асигнувань встановлених кошторисами, відповідно до наказу начальника обласної військової адміністрації |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 14 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |