У відповідності до п. 2 частини другої ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності зокрема одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.
Закупівля централізованого опалення здійснюється згідно тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складовою частиною яких, у тому числі, є транспортування теплової енергії.
У відповідності до частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії.
Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеного на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.12.20 року, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 34657789) на території Донецької області займає монопольне становище у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та значиться під номером 60 реєстру. На підставі даних, оприлюднених на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України та сформованих станом на 31.12.20 року, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО" займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Донецької області та значиться під номером 60 зведеного переліку суб’єктів природних монополій.
За інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО" має ліцензію на провадження господарської діяльності зокрема з постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Об’єкти КРАМАТОРСЬКОГО КОЛЕДЖУ ТЕХНОЛОГІЙ ТА ДИЗАЙНУ технічно приєднані в місцях розмежування до теплової мережі, що знаходиться на балансі, експлуатується і обслуговується ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО", тому ніякий інший суб’єкт господарювання не в змозі надати послуги з централізованого опалення об’єктів Замовника.
Враховуючи відсутність конкуренції, оскільки з технічних причин централізоване опалення гуртожитку КРАМАТОРСЬКОГО КОЛЕДЖУ ТЕХНОЛОГІЙ ТА ДИЗАЙНУ може здійснюватися лише ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО", яке займає монопольне (домінуюче) становище на ринку в м. Краматорську в межах власних діючих мереж, відповідно до п. 2 частини другої статті 40 Закону, Замовником застосувано переговорну процедуру закупівлі.
Код послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 09323000-9.