Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Ongoing repair of the Odessa street road network
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління дорожнього господарства Одеської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 26506412 |
| Місцезнаходження: | 65078, Україна , Одеська область обл., Одеса, вул. Генерала Петрова, 22 |
| Контактна особа: |
Дєлієргієв Геннадій Георгійович +380963616027 udh@omr.odessa.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
| Official name: | Road Facilities Administration of Odesa City Council |
| National ID: | 26506412 |
| Contact point: |
+380963616027 udh@omr.odessa.ua |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 лютого 2021 15:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 березня 2021 15:47 |
| Початок аукціону: | 12 березня 2021 14:45 |
| Очікувана вартість: | 5 035 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 55 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,09% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 03 лютого 2021 15:43 |
| Enquiries until: | 24 лютого 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 02 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 06 березня 2021 15:47 |
Information
| Estimated total value: | 5 035 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 55 000 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,09 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 300 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 лютого 2021 16:41 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
23 лютого 2021 16:39 |
Нова редакція ТД.doc | |
23 лютого 2021 16:39 |
2691-b (1).pdf | |
03 лютого 2021 15:43 |
оголошення 10 350 кв м.pdf | |
03 лютого 2021 15:43 |
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.doc | |
03 лютого 2021 15:43 |
ТД.doc |
23 лютого 2021 16:41 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
23 лютого 2021 16:39 |
Нова редакція ТД.doc
|
|||
23 лютого 2021 16:39 |
2691-b (1).pdf
|
|||
03 лютого 2021 15:43 |
оголошення 10 350 кв м.pdf
|
|||
03 лютого 2021 15:43 |
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.doc
|
|||
03 лютого 2021 15:43 |
ТД.doc
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-06-25-000010 ● eaeac324a5584f95b37fc4d2eb08bc58
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 червня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 25 червня 2021 09:28 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.06.2021 Одеса № 340
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 23.06.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 23.06.2021 № 340
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
2 UA-2021-02-03-002691-b 03.02.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-07 13:08:54
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про допущення учасника ТОВ «ДІІР» до аукціону за результатами розгляду його тендерної пропозиції у той час, коли:
1.1. учасником на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази у складі тендерної пропозиції надано довідку від 23.02.2021 № 1, у пункті 1 якої найменування і марка транспортного засобу не відповідає свідоцтву про реєстрацію транспортного засобу та протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу?
1.2. учасником на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази не надано у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження щодо наявності транспортного засобу з встановленою машиною для ямкового ремонту доріг, яке зазначено у пункті 8 довідки від 23.02.2021 № 1?
2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено обсяги (технічне завдання) необхідних до надання послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі м. Одеси у межах цієї процедури закупівлі?
У разі визначення зазначених обсягів на підставі узагальнених показників та зведених документів надати відповідну інформацію та документи, на підставі яких складено такі узагальнені показники та зведені документи.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-07-08 15:24:28
Пояснення на запит від 2021-07-07 13:08
Моніторинг до закупівлі
«Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі м. Одеси»
UA-2021-02-03-002691-b
На Ваш запит від 2021-07-07 13:08 пояснюємо наступне.
1.1. Дійсно у довідці учасника торгів ТОВ «ДІІР» від 23.02.2021 № 1 модель транспортного засобу вказана неточно, при цьому вся інформація передбачена у тендерній документації, а саме назва транспортного засобу - Спеціалізований вантажний тягач, марка - MAN, державний реєстраційний номер - ВН 4053 НС, номер свідоцтва про державну реєстрації - СХМ 263543 вказана чітко. Підстави стверджувати, що найменування і марка транспортного засобу не відповідає свідоцтву про реєстрацію транспортного засобу та протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу відсутні. Крім того, відповідною таблицею у довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази від 23.02.2021. № 1 взагалі не передбачено визначення моделі транспортного засобу.
1.2. Відповідно до технічних характеристик та правил експлуатації обладнання зазначене у п. 8 довідки ТОВ «ДІІР» від 23.02.2021. № 1 є дорожнім ремонтером Patcher Strassmayr STP 1008/6000, який призначений для установки на вантажному автомобілі, що виконує функції носія. Ремонтер має незалежний привід всіх функцій. Швидкий і безпроблемний монтаж обладнання дозволяє використовувати автомобіль-носій для виконання інших функцій під час, коли ремонтні роботи не проводяться. Спеціально сконструйовані висувні опори дозволяють здійснювати монтаж і демонтаж ремонтера без необхідності використання інших підйомних механізмів. Устаткування для ямкового ремонту струменевим методом Patcher Strassmayr STP 1008/6000 відповідно до технічного паспорту є швидкою та простою у використанні. Безпечна і зручна машина для ремонту дорожніх покриттів. Ремонт здійснюється з використанням одного пристрою під керуванням оператором за допомогою джойстика з кабіни транспортного засобу, з використанням новітніх технологій розподілу емульсії і щебню. Пристрій встановлюється на шасі, легко збирається та розбирається. Дана модель має незалежний привід для всіх функцій, оснащена гідравлічним підвішеним робочим органом, встановленим на передній частині автомобіля. Робочий орган, встановлений в передній частині автомобіля, забезпечує максимальну безпеку оператора, яка підтримується на всіх етапах процесу ремонту поверхні, без необхідності залишати кабіну транспортного засобу. Передня консоль дозволяє працювати з дорожньою поверхнею перед транспортним засобом в межах 3,5 м.
У тендерній пропозиції ТОВ «ДІІР» підтверджено наявність трьох вантажних автомобілів, які можуть виконувати функції носія машини для ямкового ремонту Patcher Strassmayr STP 1008/6000.
2. Визначення потреби в послугах з поточного ремонту вулично - дорожньої мережи м. Одеси (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного надання цих послуг у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
До формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик залучаються відповідні фахівці, а саме працівники виробничо-технічного відділу та відділу технічного нагляду замовника, працівники комунального підприємства «Міські дороги» (балансоутримувач), які відповідають за перевірку технічних і якісних показників та подальший нагляд за наданням підрядниками послуг.
Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту розраховується на підставі державних будівельних норм, цін та тарифів. Тому, очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту визначається з урахуванням Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до дефектних актів.
В зимовий період часу відбувається велика кількість руйнування асфальтобетонного покриття вулично - дорожньої мережі м. Одеси, основною причиною якого є коливання температурного режиму (постійний перехід з плюсової температури на мінусову). Після завершення тендерних процедур, при настанні сприятливих погодних умов, замовником в межах закупівель проводяться невідкладні заходи з поточного ремонту вулично - дорожньої мережі м. Одеси, в першу чергу по основним магістральним вулицям, по маршрутам руху громадського транспорту, а також біля об’єктів соціальної інфраструктури.
Так, фактично послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережи м. Одеси у 2020 році виконувались в обсязі:
- ліквідація руйнування дорожніх покриттів із гарячих асфальтобетонних сумішей загальною площею 202 450,00 м2;
- ямковий ремонт пневмо - струменевим методом площа покриття дорожнього полотна склала 199 900,00 м п.
Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 органам місцевого самоврядування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів є не обов’язковим.
Відповідне питання також було досліджено при здійсненні моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ за процедурою відкритих торгів з капітального ремонту вул. Преображенської (на ділянці від вул. Пантелеймонівської до вул. Новощіпний ряд) у м. Одесі (ІD закупівлі UA-2021-02-16-001520-c) та порушень не встановлено.
3. Враховуючи значний річний обсяг, закупівля відповідних послуг відбувається декількома процедурами за необхідності виконання поточних завдань замовника на підставі дефектних актів оформлених спільно з балансоутримувачем вулично-дорожньої мережи м. Одеси КП «Міськи дороги» з обов’язковим дотриманням абз. 2 ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недопущення поділу предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування положень ч. 3 ст. 10 вищезазначеного Закону України «Про публічні закупівлі».
Уповноважена особа,
фахівець з публічних закупівель ________________ Дєлієргієв Г. Г.
(підпис)
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2021-07-09 13:42:28
Пояснення з власної ініціативи
додатково надаємо дефектний акт до пояснення на запит
Відповіді ще немає
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 14 липня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 29 липня 2021 |
Порушення виявлено
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | справа 420/13241/21 від 27.07.21 р. |
| Дата публікації: | 28 липня 2021 |
Документи:
|
28 липня 2021 10:36
|
Електронний підпис |
|
28 липня 2021 10:31
|
позовна заява |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Управління дорожнього господарства Одеської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 26506412 |
| Місцезнаходження: | 65078, Україна, Одеська область обл., Одеса, вул. Генерала Петрова, 22 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ ЄВРОПЕЙСЬКІ ДОРОГИ УКРАЇНИ | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ДІІР" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 березня 2021 15:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ ЄВРОПЕЙСЬКІ ДОРОГИ УКРАЇНИ |
4 858 560,45
UAH з ПДВ
|
4 803 560,45
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДІІР" |
4 932 000,00
UAH з ПДВ
|
4 847 960,32
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ЄВРОПЕЙСЬКІ ДОРОГИ УКРАЇНИ #40838605 |
Переможець |
4 803 560,45
UAH з ПДВ
|
12 березня 2021 15:48
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 лютого 2022 14:35
|
| звіт | укладений |
17 лютого 2022 14:34
|
| Електронний підпис | укладений |
23 березня 2021 11:05
|
| договір | укладений |
23 березня 2021 11:02
|