Відповідно до п.2 Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 року №975, охороні органами поліції охорони на договірних засадах підлягають об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва).
Відповідно до п.1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р.№360, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2011 року №658 «Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби», Управління ДМС України в Сумській області (далі-УДМС) є територіальним органом ДМС та діє відповідно до Положення «Про Управління Державної міграційної служби України в Сумській області» затвердженого наказом ДМС від 18.07.2011 №28(зі змінами).
Зважаючи на викладене, для закупівлі послуги з цілодобового спостереження за системами пожежної сигналізації, встановлених на об’єктах структурних підрозділів УДМС України в Сумській області, їх обслуговування та реагування підрозділу поліції охорони на спрацювання систем пожежної сигналізації УДМС України в Сумській області залучає підрозділ Поліції охорони. Всі підрозділи Поліції охорони є пов’язаними особами так як мають одного засновника. Згідно цього, конкурентна процедура закупівлі (за умови її проведення) буде відмінена внаслідок необхідності відхилення тендерних пропозицій, поданих пов’язаними особами. Відповідно до вимог положення п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання (у разі відсутності конкуренції з технічних причин). Крім того, в структурних підрозділах УДМС на даний час встановлені системи пожежної сигналізації. Зміна надавача послуг призведе до тимчасового припинення надання послуг з моніторингу сигналів тривоги систем пожежної сигналізації, додаткових витрат на придбання та підключення до нових мереж з моніторингу сигналів, що не передбачено кошторисом на 2021 рік. З огляду на викладене, здійснити закупівлю за кодом ДК 021:2015 «79710000-4» - «Охоронні послуги»(послуги з цілодобового спостереження за системами пожежної сигналізації, встановлених на об'єктах територіальних підрозділів УДМС України в Сумській області, їх обслуговування та реагування підрозділу поліції охорони) УДМС зможе виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.