Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник! У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо про наступне: згідно Додатка 1 до оголошення, у складі своєї пропозиції Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (представника, представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки предмету закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів. Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника. Гарантійний лист повинен включати: повну назву учасника, назву предмету закупівлі, одиницю виміру, кількість та повинен адресуватися замовнику торгів.
Така вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі») та з метою:
1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки медичних виробів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника або його представника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку медичних виробів Замовнику.
2. Забезпечення мінімальної націнки на медичні матеріали, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії ).
3. Забезпечення високої якості медичних матеріалів, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності матеріалів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником медичних матеріалів.
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що медичні матеріали, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
Тому твердження, що зазначена вимога є дискримінаційною до учасників не відповідає дійсності, оскільки документація не містить особливих вимог до такого авторизаційного листа, направлених на надання переваг конкретному учаснику. Тобто виробники, офіційні представництва, яких достатньо на ринку України, здійснюють реалізацію своєї продукції, в тому числі тієї, що є предметом закупівлі цих торгів, через систему дистриб’юторів, дилерів чи партнерів. Будь-яка юридична особа чи фізична особа-підприємець, яка виконує умови дистриб’юторського договору та має високу ділову репутацію в змозі отримати гарантійний лист від будь-якого з них. Також, Вами не вказано у зверненні, яким саме чином надання у складі тендерної пропозиції гарантійних листів від виробників дискримінують Вас, як потенційного Учасника процедури закупівлі. Таким чином, вимога отримати гарантійні листи не є дискримінаційною до учасників спрощеної закупівлі, а відтак не суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні будь-які підстави для внесення змін до документації. Дякуємо за звернення!