Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охорона футбольних матчів
Очікувана вартість
390 302,00 UAH
UA-2021-01-26-002698-a ● 9dcdd210e57544a99783502689f91ede
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП "Міський футбольний клуб "Металург" |
| Код ЄДРПОУ: | 31970451 |
| Місцезнаходження: | 69006, Україна , Запорізька обл., Zaporizhzhya, Valeriya Lobanovs'kogo street 21 |
| Контактна особа: |
Артем'єв Костянтин Валерійович +380612367344 slavutich_arena@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 січня 2021 16:05 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 лютого 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 лютого 2021 16:09 |
| Початок аукціону: | 12 лютого 2021 12:52 |
| Очікувана вартість: | 390 302,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 951,51 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охорона футбольних матчів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69006, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Валерія Лобановського, 21
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 січня 2021 16:12 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 січня 2021 16:05 |
ТД Охорона футб.матчів 2021 р.doc | |
26 січня 2021 16:05 |
Додаток 6 (Загальні від. Учасника).docx | |
26 січня 2021 16:05 |
Додаток 5 (Цінова пропоз.).docx | |
26 січня 2021 16:05 |
Додаток 4 (Проект Договору).doc | |
26 січня 2021 16:05 |
Додаток 3 (Техн.спеціф.).docx | |
26 січня 2021 16:05 |
Додаток 2 (Ст.17).doc | |
26 січня 2021 16:05 |
Додаток 1 (Кв.крітер.).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 27 січня 2021 14:33
Дата відповіді: 02 лютого 2021 16:47
Звертаємо увагу Замовника на ряд дискримінаційних вимог:
- наявність у Учасника автомобілів (бажано не пізніше 2010 року випуску)
- Наявність керівника (працівника), який отримав сертифікат Української асоціації футболу (УАФ , або ФФУ) щодо забезпечення громадської безпеки та громадського порядку при проведенні футбольних матчів
- Документально підтверджений досвід надання послуг із здійснення контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіонах, які вміщають від 12 тис уболівальників
Просимо внести зміни та виключити дискримінаційні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Прохання внести зміни не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Положення п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачає, що одним з принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з ч.2, ч.3, ч.4 ст.5 Закону, вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, передбачений п.4 ч.1 ст.5 Закону, вважається дотриманим у випадку:
1. наявності рівних (однакових) умов участі у процедурі закупівлі для всіх її учасників;
2. існування вільного доступу в усіх учасників процедури закупівлі до інформації відносно даної процедури;
3. відсутності дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі, тобто таких вимог, наявність яких не є об’єктивно необхідною з огляду на характер предмету закупівлі.
Відповідно до ч.1 ст.16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до п.2 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, визначені відповідно до статті 16 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Положення ч.2 ст.16 Закону передбачають, що кваліфікаційними критеріями є, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявність у учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Необхідно зазначити, що істотною ознакою послуг з охорони спортивних споруд та осіб під час проведення футбольних матчів, зокрема, послуг із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів є те, що дані послуги надаються в умовах одночасного перебування великої кількості осіб на території відповідної спортивної споруди, поведінка яких характеризується високою динамічністю та невизначеністю. Подібна істотна ознака є майже унікальною і не притаманна іншим видам послуг з охорони об’єктів та/або осіб. У зв’язку з викладеним, надання послуг з охорони спортивних споруд та осіб під час проведення футбольних матчів характеризується особливою складністю.
Звертаємо увагу учасників процедури закупівлі, що об’єктом охорони є стадіон на 12 тисяч посадочних місць. Даний факт зумовлює наявність підвищених вимог до учасників процедури закупівлі.
Доцільність включення до тендерної документації вимоги щодо наявності у учасників процедури закупівлі автомобілів об’єктивно випливає з необхідності забезпечувати оперативне реагування на можливі несподівані випадки порушень громадського порядку та вчинення інших протиправних дій особами, що перебуватимуть на території спортивної споруди під час проведення футбольного матчу. Звертаємо увагу учасників процедури закупівлі, що автомобілі можуть бути як власними, так і орендованими.
Наявність у учасників процедури закупівлі керівника (працівника), який отримав сертифікат Української асоціації футболу (УАФ або ФФУ) щодо забезпечення громадської безпеки та громадського порядку при проведенні футбольних матчів, є необхідною гарантією якісного надання переможцем процедури закупівлі послуг з охорони спортивних споруд та осіб під час проведення футбольних матчів, що характеризується особливою складністю.
Договори є аналогічними відносно один одного за предметом закупівлі у випадку, якщо всі істотні характеристики предметів закупівлі таких договорів є тотожними. У даному випадку предметом закупівлі є послуги з охорони спортивних споруд та осіб, зокрема, послуги із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіоні з кількістю посадочних місць, що дорівнює 12 тисячам. Відповідно, договором, який є аналогічним відносно договору, що буде укладатися за результатами процедури закупівлі, є договір, предметом якого є, зокрема, надання послуг із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіоні з кількістю посадочних місць 12 тисяч і більше. Вимога щодо документального підтвердження учасником закупівлі досвіду виконання зазначеного договору є об’єктивно необхідною і являє собою гарантію якісного надання переможцем процедури закупівлі послуг із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіоні з кількістю посадочних місць, що дорівнює 12 тисячам, є додатковим засобом запобігання нанесенню шкоди життю і здоров’ю осіб під час проведення зазначених футбольних матчів і не є дискримінаційною.
Визнати, що звернення (прохання) учасника внести зміни не підлягає задоволенню.
Положення п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачає, що одним з принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з ч.2, ч.3, ч.4 ст.5 Закону, вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, передбачений п.4 ч.1 ст.5 Закону, вважається дотриманим у випадку:
1. наявності рівних (однакових) умов участі у процедурі закупівлі для всіх її учасників;
2. існування вільного доступу в усіх учасників процедури закупівлі до інформації відносно даної процедури;
3. відсутності дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі, тобто таких вимог, наявність яких не є об’єктивно необхідною з огляду на характер предмету закупівлі.
Відповідно до ч.1 ст.16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до п.2 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, визначені відповідно до статті 16 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Положення ч.2 ст.16 Закону передбачають, що кваліфікаційними критеріями є, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявність у учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Необхідно зазначити, що істотною ознакою послуг з охорони спортивних споруд та осіб під час проведення футбольних матчів, зокрема, послуг із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів є те, що дані послуги надаються в умовах одночасного перебування великої кількості осіб на території відповідної спортивної споруди, поведінка яких характеризується високою динамічністю та невизначеністю. Подібна істотна ознака є майже унікальною і не притаманна іншим видам послуг з охорони об’єктів та/або осіб. У зв’язку з викладеним, надання послуг з охорони спортивних споруд та осіб під час проведення футбольних матчів характеризується особливою складністю.
Звертаємо увагу учасників процедури закупівлі, що об’єктом охорони є стадіон на 12 тисяч посадочних місць. Даний факт зумовлює наявність підвищених вимог до учасників процедури закупівлі.
Доцільність включення до тендерної документації вимоги щодо наявності у учасників процедури закупівлі автомобілів об’єктивно випливає з необхідності забезпечувати оперативне реагування на можливі несподівані випадки порушень громадського порядку та вчинення інших протиправних дій особами, що перебуватимуть на території спортивної споруди під час проведення футбольного матчу. Звертаємо увагу учасників процедури закупівлі, що автомобілі можуть бути як власними, так і орендованими.
Наявність у учасників процедури закупівлі керівника (працівника), який отримав сертифікат Української асоціації футболу (УАФ або ФФУ) щодо забезпечення громадської безпеки та громадського порядку при проведенні футбольних матчів, є необхідною гарантією якісного надання переможцем процедури закупівлі послуг з охорони спортивних споруд та осіб під час проведення футбольних матчів, що характеризується особливою складністю.
Договори є аналогічними відносно один одного за предметом закупівлі у випадку, якщо всі істотні характеристики предметів закупівлі таких договорів є тотожними. У даному випадку предметом закупівлі є послуги з охорони спортивних споруд та осіб, зокрема, послуги із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіоні з кількістю посадочних місць, що дорівнює 12 тисячам. Відповідно, договором, який є аналогічним відносно договору, що буде укладатися за результатами процедури закупівлі, є договір, предметом якого є, зокрема, надання послуг із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіоні з кількістю посадочних місць 12 тисяч і більше. Вимога щодо документального підтвердження учасником закупівлі досвіду виконання зазначеного договору є об’єктивно необхідною і являє собою гарантію якісного надання переможцем процедури закупівлі послуг із здійснення заходів контрольно-пропускного режиму та розміщення вболівальників під час проведення футбольних матчів футбольних команд рівня Професійної Футбольної Ліги України на стадіоні з кількістю посадочних місць, що дорівнює 12 тисячам, є додатковим засобом запобігання нанесенню шкоди життю і здоров’ю осіб під час проведення зазначених футбольних матчів і не є дискримінаційною.
Визнати, що звернення (прохання) учасника внести зміни не підлягає задоволенню.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-02-07-000089 ● 4b75934d1612409a901fa5f2883b94a1
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 лютого 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 07 лютого 2022 17:02 |
НАКАЗ
07.02.2022 № 75
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 07.02.2022 № 75
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
12. UA-2021-01-26-002698-a, ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги, яка проводиться КП «Міський футбольний клуб «Металург».
Надання інформації про усунення порушення замовником
Звіт про виконання договору оприлюднено 11.02.2022 р. Порушення усунено.
2022-02-11 16:05:50
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 11 лютого 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 26 лютого 2022 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 лютого 2021 13:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С-Б" |
383 040,00
UAH з ПДВ
|
383 040,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ДЕЛЬТА ІІІ" |
390 302,00
UAH з ПДВ
|
390 302,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С-Б" #38069231 |
Переможець |
383 040,00
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2021 14:18
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 лютого 2022 16:03
|
| Електронний підпис | укладений |
05 березня 2021 10:01
|
| Договір | укладений |
05 березня 2021 10:00
|