Рішення замовника: Вимога відхилена

КУ Михайлівський психоневрологічний інтернат детальніше розглянувши Вашу тендерну пропозицію та скаргу прийшов до наступних висновків:
На вимогу тендерної документації у відповідності до ст. 16 З.У. «Про публічні закупівлі», учасник мав надати довідку про наявність обладнання та матеріально технічної бази, де учасник вказує Транспортні засоби, які будуть залучатися для виконання умов договору з постачання товарів, а також на підтвердження цього- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; - документи на зазначені транспортні засоби, що підтверджують право власності чи право на користування, чи надання послуг з перевезення товарів.
Скаржник Тамбулатов О.В. в своїй скарзі стверджує про те що: У складі тендерної пропозиції Учасником ФОП Тамбулатов О.В. було надано довідку про транспортний засіб, в якій зазначено модель транспортного засобу, її реєстраційний номер, а також вказано, що Учасник використовує транспортний засіб на підставі Договору перевезення з публічною офертою. Відповідно до ст. 633, 634 Цивільного кодексу України, даний договір перевезення укладається в усній формі, в якості підтвердження правовідносин з власником транспортного засобу, Учасником було надано оплачені квитанції за конкретними маршрутами
Згідно ст. 633 Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
В ст. 633, 634 не вказано що форма укладення цього договору є усною.
Умови публічної оферти також мають бути визначені. Замовник немає можливості перевірки ні умов оферти згідно яких здійснюється перевезення, ні впевнитись в тому що на протязі дії Договору з нами як замовником на закупівлю товару, а саме до 31.12.2021 року, дія вашого усного договору, а також оферта перевізника буде діяти.
Надання свідоцтва про реєстрацію авто до аукціону в рамках Вашої пропозиції, було прописано в Тендерній документації завчасно, що дозволяло Вам підготувати документи належним чином, та в разі дійсно стабільних договірних відносин запросити їх в Перевізника, аби підтвердити наявність авто.
Ст. 14 ч.7 ЗУ Про публічні закупівлі повідомляє: «У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням, щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.»
Жодних запитів на роз’яснення чи інших звернень по питаннях, що виникли не були оприлюднені.
Також під час повторного аналізу тендерної пропозиції учасника ФОП Тамбулатов О.В. виявлено інші порушення, що підтверджують факт невідповідності учасника вимогам тендерної документації замовника, а саме:
1)Умовами тендерної документації було також визначено надання «довідки з ОДПІ про відсутність заборгованості перед бюджетом(дійсну на момент проведення аукціону).
Учасником ФОП Тамбулатовим О.В. надано квитанція про подачу заявки до ДФС та лист-роз’яснення про те, що у зв’язку з карантинними обмеженнями, пов’язаними з
епідеміологічною ситуацією на території Запорізької області, Державна
Податкова Інспекція подовжила строк видачі довідки про відсутність
заборгованості перед бюджетом. В якості підтвердження вище оголошеного,
надаємо оригінал Квитанції та Заяви про видачу Довідки про відсутність
заборгованості, в якій чітко зазначено, що довідку буде подано до Комунальної
установи «Михайлівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної
ради у зв’язку з участю в закупівлі.
Відповідно до ч.4 ст. 5 З.У. «Про публічні закупівлі» замовник зобовязаний створити умови для недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Отже Був наданий достатній час для підтвердження відсутності заборгованості перед бюджетом від уповноваженого органу. І враховуючи пропозиції учасників які також прийняли участь у даній закупівлі, ця вимога ТД була реальною для виконання, що підтверджується надання цієї довідки іншими учасниками.
2)Висновок санітарно-епідеміологічної служби наданий з порушеннями, а саме штучно за допомогою комп’ютерних програм закрито частину тексту, що робить цей документ недійсним, і не може підтвердити якість товару, а також здійснити перевірку документу на достовірність. Ст. 31 ЗУ Про публічні закупівлі повідомляє: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону.
Тобто: Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
3)Також в ТД зазначено що до довідки про підтвердження матеріально-технічної бази надається правовстановлюючі документи права власності на складські приміщення або договорів оренди, суборенди (строком дії не менше ніж до 31.12.2021).
Враховуючи специфіку закладу та особливості проведення публічних закупівель Замовнику було важливо переконатись у строках дії договору, наданий учасником Договір про заміну сторони не містить термінів дії договору. Перевірити виконання умов ТД в даному випадку є неможливим.
4) На вимогу тендерної документації учаснику необхідно було надати - відскановані листи паспорту (для фізичних осіб); фоп Тамбулатовим О.В., надано не всі сторінки паспорту, а саме: відсутні 8,9,13,14,15,16 сторінки.