Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи: - документи відповідно до додатку 1, які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - документи відповідно до додатку 2, які підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - документи відповідно до додатку 3, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Додаток 1 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Відповідно до додатку 1 Документації відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п.20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці 4. Додаток 3 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Відповідно до додатку 3 Документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку згідно з таблицею 1 цього додатку. Додаток 3 Документації містить таблицю 1 «Інформаційна довідка про досвід виконання аналогічного(их)* договору(ів)». Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их)* договору(ів), які зазначені у довідці згідно вимог п.3.1. цього додатку, Учасник надає наступні документи: - копію(ї) аналогічного(их)* договору(ів) з усіма додатками та невід'ємними частинами до договору; - акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) або в іншій формі згідно умов договору на виконання робіт/послуг, який(і) містить(ять) інформацію про виконання видів та обсягів робіт; - довідка (-ки) про вартість виконаних робіт (форми КБ-3) або в іншій формі згідно умов договору на виконання робіт/послуг, яка містить інформацію про кінцеву суму виконаних робіт; - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) робіт (послуг) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов'язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціну договору, суму виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також інформацію про якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема: - довідка про досвід виконання аналогічного(их) договору(ів) (файл «1.14. Досвід.pdf»), в якій міститься інформація про договір від 09.01.2018 № 1004. Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні копії договору, актів виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та позитивний відгук до зазначеного у довідці договору. Крім того, у складі Пропозиції Скаржника відсутня транспортна схема. Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації Учасник зазначає в тендерній пропозиції інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (Додаток №6). У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону. Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі від кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника, про відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону. Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку згідно з таблицею 1 цього додатку – «Довідка, про наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які необхідні для надання послуг». Учасник надає у складі Пропозиції наступне документальне підтвердження наявності всіх зазначених працівників у довідці: - копії наказів про призначення на посаду, та/або наказів про сумісництво, та/або діючих трудових договорів, та/або копії діючих цивільно-правових угод, або інших документів. У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема: 1) довідка (файл «1.6. Субпідрядник.pdf»). відповідно до якої учасник планує залучити як субпідрядника ТОВ «ГРАНІТ-001»; 2) у файлі «1.4. Працівники.pdf»: - довідка про наявність працівників, в якій міститься інформація про наявність 97 працівників, щодо яких зазначено, що вони є працівниками субпідрядника; - копії наказів про призначення на посаду, та/або наказів про сумісництво, та/або діючих трудових договорів, та/або копії діючих цивільно-правових угод, відповідно до яких зазначені у довідці працівники є працівниками ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР». У складі Пропозиції Скаржника відсутня інформація про залучення ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» як субпідрядника/співвиконавця. Враховуючи наведене, у складі пропозиції Скаржника відсутня інформація про наявність працівників саме в учасника (Скаржника) або субпідрядника. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У порядку частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: З метою підтвердження учасника процедури закупівлі відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, усунути зазначені в цій вимозі невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено обов’язок замовника відхилити тендерну пропозицію разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Розглядом тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСТДОРСТРОЙ» з урахуванням позиції рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7199-р/пк-пз від 07.04.2021встановлено наступне: Додаток 1 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції учасника кваліфікаційному критерію "Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій". Відповідно до додатку 1 Документації у складі Пропозиції учасник повинен надати довідку, згідно з таблицею 1 цього додатку, щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). В підтвердження інформації, зазначеної в довідці згідно Таблиці 1 цього Додатку, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково надаються: - копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг)); - акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити: - належним чином посвідчену власником (з дотриманням вимог законодавства України щодо порядку посвідчення підпису фізичних осіб) копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку; - копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт (надання послуг) на весь строк за предметом закупівлі; - копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). У складі Пропозиції ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" містяться, зокрема: - довідка про наявність техніки (файл "Інформація про наявність техніки.PDF"), в якій міститься інформація про наявність техніки, залученої на підставі договору надання послуг від 31.01.2020 № 1-Т, від 31.01.2020 № 2-Т та віж 06.03.2020 № 20-Т; - договір надання послуг техніки від 31.01.2020 № 1-Т (файл "Договір надання послуг РДС-Ескадор.pdf"), укладений між ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" та ТОВ "БК "ЕСКАДОР"; - договір надання послуг техніки від 31.01.2020 № 2-Т (файл "Договір надання послуг РДС -ТФ Ескадор.pdf), укладений між ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" та ТОВ "БК "ЕСКАДОР"; - договір надання послуг техніки від 06.03.2020 № 20-Т (файл "Договір ТрансЛайнГруп.pdf"), укладений між ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" та ТОВ "ТРАНС ЛАЙН ГРУП"; - договір оренди від 01.11.2019 (файл "Договір оренди Сварог.pdf"), укладений між ТОВ "ТРАНС ЛАЙН ГРУП" та ТОВ "НПО СВАРОГ" щодо оренди техніки; - договір оренди від 10.06.2019 № 10/06-ТЗ (файл "Договір ТОВ БК ЕСКАДОР-ТОВ РЕНТА ЛІЗИНГ.PDF"), укладений між ТОВ "БК "ЕСКАДОР" та ТОВ "Рента Лізинг" щодо оренди техніки; - свідоцтва про реєстрацію (файл "Документи на техніку.pdf") на техніку, власниками якої є ТОВ "Рента Лізинг" та ТОВ "НПО СВАРОГ". Зазначені свідоцтва не завірені власниками техніки (ТОВ "Рента Лізинг" та ТОВ "НПО СВАРОГ"). Враховуючи наведене, у складі Пропозиції ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" відсутні посвідчені власником копії документів, які підтверджують право власності на вказану техніку (щодо техніки, власниками якої є ТОВ "НПО СВАРОГ" та ТОВ "Рента Лізинг"). Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У порядку частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: З метою підтвердження учасника процедури закупівлі відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, усунути зазначені в цій вимозі невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено обов’язок замовника відхилити тендерну пропозицію разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.