ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

19.02.2021 № 151
Черкаси

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Начальник Тетяна ВЕЛЬКО

Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 19.02.2021 № 151

Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі

Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі

UA-2021-01-22-012228-b, 22.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-02-22 10:58:17

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з організації шкільного харчування, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-22-012228-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому тендерна пропозиція учасника торгів ФОП Іванов Костянтин Вячеславович не відхилена, якщо він не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
- чому повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Іванов Костянтин Вячеславович у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розміщене в електронній системі закупівель у строк, менший ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій (повідомлення розміщене 12.02.2021 (п’ятниця) о 16 год 42 хв. Кінцевий строк розгляду тендерної пропозиції – 15.02.2021 (понеділок))?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-03-12 14:19:17

аргументовані заперечення до висновку

Ознайомившись з висновком про результати моніторингу закупівлі, надаємо аргументовані заперечення до висновку.
Щодо тендерної пропозиції ФОП Іванов Костянтин Вячеславович (в частині вимоги щодо надання довідки з інформацією про кваліфікацію зазначених у довідці працівників), повідомляємо наступне. Замовником, 15.02.2021 року, при повторному розгляді тендерної пропозиції, було прийнято рішення визнати пропозицію такою, що відповідає умовам тендерної документації, оскільки:

- Документацією не було передбачено, щодо якої кількості працівників повинна надаватись інформація у довідці;

- Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, містить інформацію про кваліфікацію : Підприємець Іванов Костянтин Вячеславович, технік-технолог, загальний стаж роботи – 24 роки, досвід супроводу та виконання аналогічних договорів – більше 8 років; Кухар – Діденко Н.О. має освіту, спеціальність – кухар, 13 років загального стажу; Кухонний працівник Барбанова А. В., має загальний стаж роботи – 10 років.

- Надано також Трудова книжка Діденко Н. О.; Свідоцтво Діденко Н.О. про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «КУХАР»; особова медична книжка Діденко Н.О.; Трудова книжка Барбанова А.В.

Зазначену інформацію було визнано достатньою щодо виконання Учасником вимоги тендерної документації – щодо надання Довідки у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі, а також документи передбачені чинним законодавством, що підтверджують законність взаємовідносин між учасником закупівлі та працівниками.


Окрім того, висновок про результати моніторингу закупівлі не містить інформації щодо того, яким саме чином Замовник повинен «усунути порушення». Вжиття заходів «відповідно до Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України», не конкретизовано, які саме заходи орган аудиту вважає прийнятними для вчинення, крім того, Замовник пояснював, що документи тендерної пропозиції Переможця містять усю необхідну інформацію і відповідають вимогам тендерної документації, підстави для відхилення відсутні.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис