Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-12-30 10:03:18

ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ по моніторингу закупівлі Зернові культури та картопля (код ДК 021:2015 03210000-6 ) ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-22-006713-b

У межах проведення моніторингу закупівлі Зернові культури та картопля (код ДК 021:2015 03210000-6) ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-22-006713-b, надаємо інформацію та пояснення з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розмір бюджетного призначення та його очікувана вартість формується на підставі заявок від закладів освіти, що підпорядковані Відділу освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області. Мета використання Товару: для харчування дітей
Закупівля товарів здійснюється для забезпечення закладів освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області харчуванням на період до 31.12.2021р. Технічні та якісні характеристики товару обумовлені вимогами, передбаченими чинними нормативними актами (ДСТУ, ГОСТ, ТУУ, ТУ або іншого діючого нормативного документа), а також потребами закладів освіти у товарі із розрахунку кулькості відвудачів закладів, згідно мережи.
Розрахунок потреби на 2021 рік підтверджений планово-фінансовими розрахунками з економічним обґрунтуванням на використання продуктів харчування, виходячи з основних виробничих показників для кожного закладу окремо, згідно: Законом України «Про повну загальну середню освіту», Законом України «Про освіту», Законом України «Про охорону дитинства», Законом України «Про дошкільну освіту», постановами Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», від 26.08.2002 № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів», від 19.06.2002 № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 22.11.2004 № 1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах», де визначено перелік категорій учнів, харчування яких здійснюється за рахунок бюджетних коштів, а також порядок надання послуг з харчування; - розміру бюджетного призначення, визначений відповідно до потреб закладів освіти, а також середньоринкової вартості товару; - забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків з бюджету протягом бюджетного періоду.
Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено відповідно до потреб закладів освіти, а також середньоринкової вартості товару. Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) була доповнена пунктом 4-1 16.12.2020 року постановою Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710. Зазначене положення набрало чинності 19.12.2020 року. Закупівля замовником була оголошена 22.01.21 року, враховуючи такий незначний проміжок часу, у замовника була відсутня реальна можливість розмістити необхідну інформацію, оскільки веб-портал знаходився на доопрацюванні на відповідність функціоналу встановленим вимогам, у зв’язку з чим обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не було розміщено на веб-порталі.
3. Надати пояснення щодо несвоєчасності оприлюднення в електронній системі закупівель змін до договору №39 від 22 лютого 2021 року про закупівлю зернових культур та картоплі, внесених додатковою угодою № 9 від 31 березня 2022 року, та повідомлення про внесення цих змін.
24.12.2021 року дія договору про закупівлю була продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року (Додаткова угода № 7 від 24.12.2021 року до Договору про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року) та ціна договору була збільшена в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, а саме: на 99 9571,90 грн без ПДВ (Додаткова угода № 8 від 20.01.2022 року до Договору про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року). Зазначені додаткові угоди розміщені в електронній системі закупівель. Збільшення ціни Договору здійснено на підставі пункту 8 частини 5, частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та фактичної потреби Відділу освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області.
Відповідно до Додаткової угоди № 7 від 24.12.2021 року до Договору про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року було визначено строк дії Договору про закупівлю №39 від 22.02.2021 року було визначено до 31 березня 2022 року.
Зобов’язання за договором сторони виконали не в повному обсязі у зв’язку з надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX. Враховуючи, що зобов’язання не були виконанні в повному обсязі, сторони дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі товару і внести зміни до договору, на підставі чого було укладено Додаткову угоду № 8 від 31.03.2022 року до Договору про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року.
У зв’язку з бойовими діями в місті Харкові та Харківській області було пошкоджено дороги, мости, залізничних колії, порушені комунікативні зв’язки з контрагентами (спілкування, листування тощо), пошкоджено телекомунікаційна інфраструктура, а також постійні перебої в з електропостачанням, що унеможливило безпечне та повноцінне функціонування Замовника. На підставі об’єктивних обставин, у Замовника не було можливості своєчасно опублікувати Додаткову угоду № 8 від 31.03.2022 року до Договору про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року. З жовтня 2022 року Замовником проводяться заходи щодо відновлення документообігу, звіряння взаємних розрахунків з постачальниками, проведення за результатами звіряння розрахунків виконання Відділом освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області грошових зобов’язань за отриманий, але не оплачений товар та оприлюднення в електронній системі закупівель необхідної інформації.
4. Надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань за договором від 22.02.2021 №39 (зокрема, рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо).
Станом на дату надання пояснення, строк дії Договору про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року припинився, оскільки був укладений (продовжений) до 31.03.2022 року.
Договір про закупівлю № 39 від 22.02.2021 року був виконаний. Вся необхідна інформація для проведення моніторінгу наявна в електронній системі закупівель та на веб порталі "Єдиний веб портал використання публічних коштів".

Замовником відповідь на запит надається з порушенням строків, у зв’язку з перебоями в електропостачанні та перебоями роботи інтернету.

Сподіваємося на Ваше порозуміння!

• Електронний підпис