Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області) (3 лоти)
63710000-9. Support services for land transport (Services in operational maintenance of public roads of the state value of the Zhytomyr region) (3 lots)
63710000-9. Support services for land transport (Services in operational maintenance of public roads of the state value of the Zhytomyr region) (3 lots)
Очікувана вартість
3 400 634 199,00 UAH
UA-2021-01-22-003750-b ● 7b5bae164e904c55ac94a48c0c6abb37
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Житомирській області |
| Код ЄДРПОУ: | 03451526 |
| Місцезнаходження: | 10029, Україна , Житомирська область обл., Житомир, Покровська, 16 |
| Контактна особа: |
Рудюк Вікторія Олексіївна 380412470529 rudyuk.vo@ukravtodor.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Motor Road Service in Zhytomyr Oblast |
| National ID: | 03451526 |
| Contact point: |
Rudyuk Viktoriya Oleksiivna 380412470529 rudyuk.vo@ukravtodor.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 22 січня 2021 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 березня 2021 09:00 |
| Очікувана вартість: | 3 400 634 199,00 UAH з ПДВ |
| Publication date: | 22 січня 2021 11:29 |
| Enquiries until: | 23 лютого 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 01 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 05 березня 2021 09:00 |
Information
| Estimated total value: | 3 400 634 199 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Scope of the procurement
Категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (згідно ст. 2 ч. 1 п. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 №114-ІХ): юридична особа є одержувачем бюджетних коштів; не є суб'єктом господарювання.
Місцезнаходження замовника: вул. Покровська, 16, м. Житомир, 10029.
Mова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська (відповідно до тендерної документації).
Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням КЕП Гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу.
Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП Банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.
Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 р. № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія має набувати чинності з дня її надання.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Розгорнути
Згорнути
Місцезнаходження замовника: вул. Покровська, 16, м. Житомир, 10029.
Mова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська (відповідно до тендерної документації).
Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням КЕП Гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу.
Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП Банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.
Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 р. № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія має набувати чинності з дня її надання.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Тендерна документація
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2021-04-08-000006 • 109727120d3f4758a4935b835ee4cc60
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-04-08
•
20:14
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Громадською організацією «Центр суспільно-політичних досліджень та громадських ініціатив "СТАТУМ"» здійснюється моніторинг публічних закупівель, які проводяться органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями України.
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівельProZorro, Службою автомобільних доріг Житомирської області проведено тендерну закупівлю за предметом «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області»(ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-22-003750-b) очікуваною вартістю 3 400 634 199,00 грн по трьох лотах.
За результатами проведення аукціону по трьох лотахпереможцемобрано ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 30.03.2021 р.).
Проте за результатом проведеного аналізу даної процедури закупівлі виявлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
Рішення Замовника щодо відповідності пропозиції Учасника ПП «Автомагістраль» всупереч вимогам Додатку 3-1 до тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, враховуючи відсутність договорів, дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, актів приймання-передачі (або інших документів, які підтверджують факт передачі Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), а також відсутність гарантійних листів від власника щодо згоди про надання учаснику виробничих баз на весь період надання послуг з документами, що підтверджують право власності,зазначених у «Довідці про наявність виробничих баз», а саме:
1. п.2-7, 9-16, 24 – відсутні гарантійні листи від власників щодо згоди про надання учаснику виробничих баз на весь період надання послуг з документами, що підтверджують право власності;
2. п.1, 8, 17, 18 – відсутні договори, дійсні та чинні протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю та акти приймання-передачі (або інші документи, які підтверджують факт передачі Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинногозаконодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
3. п. 19 – відсутній гарантійний лист № 70 від 17.02.2021 р.
4. п. 20-22 – гарантійні листи від власників щодо згоди про надання учаснику виробничих баз видані раніше ні оголошена процедура закупівлі.
5. Наявність в складі тендерної пропозиції ПП «Автомагістраль» гарантійних листів щодо згоди про надання учаснику виробничих баз, адресованих іншому Учаснику даної процедури закупівлі, а саме ТОВ «Автомагістраль-Південь». (Гарантійний лист б/н від ФОП Гаврилюк Р. В. та гарантійний лист № 1 від 13.01.2021 р. від ФОП «Ващенко Н. В.». Виробнича база ФОП «Ващенко Н. В.» зазначена у довідці про наявність виробничих баз Учасника закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь».
Моніторинг закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його виконання.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 9 Закон України «Про публічні закупівлі» та ст. 21 Закону України «Про громадські об’єднання», –
ПРОШУ:
1. Почати моніторинг закупівлі UA-2021-01-22-003750-b, у відповідності до частини 1 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Перевірити дії посадових осіб Служби автомобільних доріг Житомирської області з приводу вищезазначеної закупівлі на законність та відповідність вимогам законодавства про закупівлі.
4. Зобов’язати замовника, Службу автомобільних доріг Житомирської області, здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Після проведення перевірки закупівлі звернутися до суду по притягненню посадових осіб, винних у порушенні вимог законодавства, до відповідальності у вигляді штрафу за кожну із закупівель, проведених із порушеннями.
6. Відповідно до законодавства вжити заходів в разі, якщо замовник не усуне порушення.
7. Надати інформацію про останні контрольні заходи проведені в Замовника.
Про результати розгляду цієї заяви повідомити заявника письмово у строки та порядку, передбачені чинним законодавством, та електронною поштою на адресу: statum.center@gmail.com.
З повагою,
Дмитро Чернишов
директор ГО "Центр "СТАТУМ"
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
Предмет закупівлі: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 419,8 км)
Опис предмету закупівлі: Категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (згідно ст. 2 ч. 1 п. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 №114-ІХ): юридична особа є одержувачем бюджетних коштів; не є суб'єктом господарювання.
Місцезнаходження замовника: вул. Покровська, 16, м. Житомир, 10029.
Mова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська (відповідно до тендерної документації).
Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням КЕП Гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу.
Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП Банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.
Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 р. № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія має набувати чинності з дня її надання.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Розгорнути
Згорнути
Місцезнаходження замовника: вул. Покровська, 16, м. Житомир, 10029.
Mова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська (відповідно до тендерної документації).
Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням КЕП Гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу.
Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП Банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.
Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 р. № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія має набувати чинності з дня її надання.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 805 514 360,00 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 4 027 571,80 UAH
з ПДВ
Title: 63710000-9. Support services for land transport (Services in operational maintenance of public roads of the state value of the Zhytomyr region 419,8 km long)
Current status: Complete
Estimated total value: 805 514 360,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 4 027 571,80 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 24 березня 2021 14:49
Auction planned date: 24 березня 2021 14:49
Закінчення: 24 березня 2021 15:16
Позиції
1 посл.
63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 419,8 км)
ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Доставка: Україна, Відповідно до документації,
Дата доставки:
31 грудня 2023
63710000-9. Support services for land transport (Services in operational maintenance of public roads of the state value of the Zhytomyr region 419,8 km long)
CPV: 63710000-9
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата подання заявки | Замовник має право здійснювати попередню оплату послуг у розмірі що не перевищує 30 відсотків від вартості послуг, передбачених на поточний рік при отриманні погодження від головного розпорядника коштів на строк до 90 днів. Виконавець отриману попередню оплату використовує на придбання і поставку необхідних для надання послуг матеріальних ресурсів. Виконавець повинен надати Замовнику гарантійний лист щодо своєчасного погашення авансу у терміни визначені Замовником. Термін погашення авансу до 90 календарних днів з дня отримання, кінцевий термін погашення авансу визначає Замовник, про що письмово повідомляє Виконавця. При несвоєчасному розрахунку по авансу нараховується пеня у розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочки | Аванс | 5 | Банківські | 30 |
| Надання послуг | Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами ф. КБ-2в і ф.КБ-3. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 70 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 18 березня 2021
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Житомирській області |
| Код ЄДРПОУ: | 03451526 |
| Місцезнаходження: | 10029, Україна, Житомирська область обл., Житомир, Покровська, 16 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 березня 2021 15:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
765 200 500,00
UAH з ПДВ
|
765 200 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ |
723 351 895,00
UAH з ПДВ
|
580 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" |
708 852 000,00
UAH з ПДВ
|
579 999 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" #31481658 |
Переможець |
579 999 000,00
UAH з ПДВ
|
30 березня 2021 13:29
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
14 квітня 2021 16:22
|
| договір №98 від 14.04.21 лот 1 419,8 км.pdf | укладений |
14 квітня 2021 16:21
|