Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охоронні послуги
Очікувана вартість
2 000 000,00 UAH
UA-2021-01-22-001626-c ● 4372fff6658a4485b05893a3d694c32e
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Контакти
Начальник Управління внутрішньої та зовнішньої безпеки Яковчук Денис Вікторович
+38 095 276 4658 yakovchuk@dec.gov.uaДержавна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України" |
| Код ЄДРПОУ: | 20015794 |
| Місцезнаходження: | 03057, Україна , м. Київ обл., ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ, вул. Антона Цедіка, буд 14 |
| Контактна особа: |
Начальник Управління внутрішньої та зовнішньої безпеки Яковчук Денис Вікторович +38 095 276 4658 yakovchuk@dec.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 січня 2021 14:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 02 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 08 лютого 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 лютого 2021 13:52 |
| Початок аукціону: | 15 лютого 2021 12:53 |
| Очікувана вартість: | 2 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 60000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ОХОРОННІ ПОСЛУГИ (Послуги з охорони майна Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України»)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03057, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Смоленська, 10
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | 2.3. Оплата Послуг здійснюється щомісячно по факту надання Виконавцем Послуг належної якості відповідно до вимог, встановлених цим Договором. 2.4. Підставою для здійснення оплати Послуг є виставлений Виконавцем Замовнику рахунок – фактура та підписаний Сторонами акт приймання-передачі Послуг. 2.5. До 10 числа місяця наступного за місяцем, в якому надавались послуги, Виконавець надсилає Замовнику рахунок–фактуру та підписаний зі свого боку акт приймання-передачі Послуг. 2.6. У разі відсутності зауважень до якості та обсягу наданих Послуг, Замовник підписує запропонований Виконавцем акт приймання-передачі Послуг та протягом 5-ти банківських днів з дня надходження до Замовника документів, визначених пунктом 2.4. Договору, сплачує місячну вартість Послуг за звітній місяць шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця. При цьому, Послуги вважаються наданими Виконавцем якісно і в повному обсязі, якщо протягом місяця у якому вони надавалась, від Замовника не надходило письмових претензій, вимог або зауважень. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 лютого 2021 18:19 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 лютого 2021 18:19 |
Зміни до ТД 04.02.2021.docx | |
04 лютого 2021 18:19 |
ОХОРОНА ТД 2021 зі змінами 04.02.2021.doc | |
22 січня 2021 14:17 |
Тендер ОХОРОНА 2021 (січень)_.doc |
04 лютого 2021 18:19 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
04 лютого 2021 18:19 |
Зміни до ТД 04.02.2021.docx
|
|||||||||
04 лютого 2021 18:19 |
ОХОРОНА ТД 2021 зі змінами 04.02.2021.doc
|
|||||||||
22 січня 2021 14:17 |
Тендер ОХОРОНА 2021 (січень)_.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Питання щодо авто
Дата подання: 27 січня 2021 11:48
Дата відповіді: 28 січня 2021 15:05
Транспортні засоби в учасника мають бути власні чи можливе залучення шляхом оренди і відповідно надати договори оренди?
Відповідь: Учасник процедури закупівлі має документально підтвердити наявність у своєму розпорядженні транспорту швидкого реагування. Обмежень щодо права власності на зазначені транспортні засоби тендерна документація не містить.
Питання
Дата подання: 27 січня 2021 11:51
Дата відповіді: 28 січня 2021 15:05
В одному місці документації вказано про надання 2х аналогічних договорів,а потім є припис про досвід 5 років і договори з 2015. Поясніть - потрібно подати всього два договори, але термін виконання має бути 2015-2020 роки чи потрібно подати 8 договорів (2 договори з актами та відгуком та ще 6 договорів з актами за кожен рік 2015-2020, тобто всього 8???). Прошу роз'яснити!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником вимагається підтвердження досвіду виконання аналогічного договору/договорів. Кількість таких договорів не обмежено.
Питання
Дата подання: 27 січня 2021 11:54
Дата відповіді: 28 січня 2021 15:05
Як Ви будете визначати, що об'єкт охорони в аналогічному договорі є об'єктом виского ступеню ризику? Як це перевірити?
Відповідь: Об’єкти з високим ступенем ризику охорони визначаються Державним стандартом ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014 та Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 715.
Питання щодо нагальної потреби в транспорті реагування
Дата подання: 27 січня 2021 18:15
Дата відповіді: 28 січня 2021 15:06
Доброго вечора!
1)Просимо надати роз’яснення чому без зміни технічного завдання в оголошеній Вами повторно закупівлі (відмінена закупівля UA-2020-11-25-014909-c) виникла необхідність залучати транспорт реагування, окрім того в такій кількості (не менше 5 одиниць)? Об’єкт охорони знаходиться ж за однією адресою!!!
Обгрунтуйте вимогу про наявність на цьому автотранспорті саме аналогового УКХ радіоелектронного зв’язку і потужністю не менше 5 Вт., оскільки законом передбачено «транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Додаткова сертифікація
Дата подання: 27 січня 2021 18:26
Дата відповіді: 28 січня 2021 15:06
Серед кваліфікаційних вимог передбачено додатково "на підтвердження надати Сертифікат ІSO 45001:2018 Система менеджменту охорони здоров`я та безпеки праці" на надання послуг, які є предметом закупівлі.
Правовий порядок в Україні (Стаття 19 Конституції України) ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Прохання роз’яснити з посиланням на нормативно-правовий акт, яким передбачено обов’язкове отримання додаткових сертифікацій для охоронних підприємств, які діють на підставі ліцензії та ЗУ "Про охоронну діяльність".
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником прийнято рішення про виключення з Тендерної документації вимоги про підтвердження кваліфікації учасника процедури закупівлі, шляхом надання Сертифікату ІSO 45001:2018 «Система менеджменту охорони здоров`я та безпеки праці».
Досвід роботи на обєктах з високим ступенем ризику
Дата подання: 27 січня 2021 18:39
Дата відповіді: 28 січня 2021 15:07
Шановний Замовнику! Просимо надати пояснення (визначення), що таке об’єкт з високим ступенем ризику? Яким нормативним документом віднесено Ваше підприємство до об’єктів з високим ступенем ризику?
Відповідь: Об’єкти з високим ступенем ризику охорони визначаються Державним стандартом ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014 та Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 715.
Державний експертний центр МОЗ України, відповідно до критеріїв оцінки від провадження господарської діяльності є об’єктом з високим ступенем ризику, яке відповідно до статуту має право на придбання, використання, зберігання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, необхідних для здійснення передбачених статутом та законодавством завдань та повноважень.
Державний експертний центр МОЗ України, відповідно до критеріїв оцінки від провадження господарської діяльності є об’єктом з високим ступенем ризику, яке відповідно до статуту має право на придбання, використання, зберігання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, необхідних для здійснення передбачених статутом та законодавством завдань та повноважень.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-22-001626-c.b1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "КОМ-КОН ГРУП", Код ЄДРПОУ:39184048
Дата подання: 25 січня 2021 14:58
Наявність досвіду охорони об'єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п'яти) років
Шановний Замовнику, вимога "наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років" є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника не менше 5 років, обмежується коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 25 січня 2021 14:59
Причина: зміна вимоги
Номер вимоги: UA-2021-01-22-001626-c.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КОМ-КОН ГРУП", Код ЄДРПОУ:39184048
Дата подання: 25 січня 2021 15:01
наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років
Шановний Замовнику, вимога "наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років" є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника не менше 5 років, обмежується коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, шляхом видалення даного пункту.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
28 січня 2021 14:55
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Разом з тим, будь-яка фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (стаття 24 Закону).
Тендерною документацією за процедурою відкритих торгів на закупівлю Охоронних послуг (Послуги з охорони майна Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України»), ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги, оприлюдненою Замовником 22 січня 2021 року о 14:17 через електронну систему закупівель, у порядку визначеному законодавством, визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Додатком 4 Тендерної документації визначено Загальні вимоги до Учасника, зокрема наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років.
Вищезазначену вимогу встановлено Замовником з огляду на таке:
Дійсно, ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень, ані по території, ані по терміну дії, ані по об’єктам надання послуг. Водночас, неможливо заперечити той факт, що досвід роботи, досвід персоналу (уміння та навички співробітників охоронної організації), матеріально-технічна база суб’єкту господарювання – все це набувається у процесі здійснення професійної діяльності. Крім того, вимоги до охорони об’єктів високого ступеню ризику відрізняються від вимог до охорони звичайних об’єктів, як то складських приміщень, будівельних майданчиків, приватних будівель (квартир), офісних приміщень, тощо.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу (4) чотирьох постів, з них цілодобових постів – 3 (три), 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність».
Охоронна спеціалізована організація, несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо відповідного досвіду виконання аналогічних договорів.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-01-22-001626-c.b2 щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом видалення пункту щодо наявності досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років - Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Разом з тим, будь-яка фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (стаття 24 Закону).
Тендерною документацією за процедурою відкритих торгів на закупівлю Охоронних послуг (Послуги з охорони майна Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України»), ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги, оприлюдненою Замовником 22 січня 2021 року о 14:17 через електронну систему закупівель, у порядку визначеному законодавством, визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Додатком 4 Тендерної документації визначено Загальні вимоги до Учасника, зокрема наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років.
Вищезазначену вимогу встановлено Замовником з огляду на таке:
Дійсно, ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень, ані по території, ані по терміну дії, ані по об’єктам надання послуг. Водночас, неможливо заперечити той факт, що досвід роботи, досвід персоналу (уміння та навички співробітників охоронної організації), матеріально-технічна база суб’єкту господарювання – все це набувається у процесі здійснення професійної діяльності. Крім того, вимоги до охорони об’єктів високого ступеню ризику відрізняються від вимог до охорони звичайних об’єктів, як то складських приміщень, будівельних майданчиків, приватних будівель (квартир), офісних приміщень, тощо.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу (4) чотирьох постів, з них цілодобових постів – 3 (три), 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність».
Охоронна спеціалізована організація, несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо відповідного досвіду виконання аналогічних договорів.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-01-22-001626-c.b2 щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом видалення пункту щодо наявності досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років - Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-01-22-001626-c.b3
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:37757055
Дата подання: 26 січня 2021 13:25
дискримінаційна умова
В Додатку 4 до тендерної документації вимагається: - персонал охорони повинен мати 3 розряд охоронника, стаж роботи в охороні не менше 3 (трьох) років та вік не старше 50 років;
Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із субєктом господарювання та подали документи. Окрім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960 затверджені Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, які визначають організаційні та кваліфікаційні вимоги провадження охоронної діяльності.
Пунктом 17 Кадрові вимоги Ліцензійних умов визначено, що Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із субєктом господарювання.
Відповідно до п.15 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. №960: "Охоронники, охоронці повинні входити до штату субєкта охоронної діяльності та залежно від обєкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. №336 Про затвердження Випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Кваліфікаційні вимоги для охоронника 3 розряду: 3-й розряд (**) Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта, професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), повязаною із захистом громадського порядку, боротьбою із злочинністю, охороною обєктів та майна - не менше 3 років.
Окрім того, відповідно до ст.43 Конституції України передбачає, що кожен має право на працю, що включає в себе можливість заробляти на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
З урахуванням вищезазначеного, виимагаємо змінити/видалити вимогу до Учасника щодо лімітованої вікової межі охоронників, які зазначені в Додатку 4 до тендерної документації і які не відповідають ні одному із вищезазначених нормативно-правових актів, які є спеціальними актами, які регулюють вимоги до охоронців.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із субєктом господарювання та подали документи. Окрім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960 затверджені Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, які визначають організаційні та кваліфікаційні вимоги провадження охоронної діяльності.
Пунктом 17 Кадрові вимоги Ліцензійних умов визначено, що Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із субєктом господарювання.
Відповідно до п.15 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. №960: "Охоронники, охоронці повинні входити до штату субєкта охоронної діяльності та залежно від обєкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. №336 Про затвердження Випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Кваліфікаційні вимоги для охоронника 3 розряду: 3-й розряд (**) Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта, професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), повязаною із захистом громадського порядку, боротьбою із злочинністю, охороною обєктів та майна - не менше 3 років.
Окрім того, відповідно до ст.43 Конституції України передбачає, що кожен має право на працю, що включає в себе можливість заробляти на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
З урахуванням вищезазначеного, виимагаємо змінити/видалити вимогу до Учасника щодо лімітованої вікової межі охоронників, які зазначені в Додатку 4 до тендерної документації і які не відповідають ні одному із вищезазначених нормативно-правових актів, які є спеціальними актами, які регулюють вимоги до охоронців.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 січня 2021 14:58
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 закону).
Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. В межах проведеної закупівлі, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Відповідно до статті 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає в себе можливість заробляти на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність», персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом господарювання та подали документи.
Звертаємо увагу на те, що Замовник не встановлює обмежень для охоронних організацій стосовно підбору персоналу в частині прийняття на роботу фізичних осіб будь-якого віку. Лише конкретизує вимоги до тієї частини співробітників юридичної особи – часника, яка буде фактично залучена учасником до надання конкретних послуг, що ніяким чином не обмежує прав юридичних осіб приймати на роботу осіб будь якого віку.
Слід додатково наголосити, що 25 листопада 2020 року Замовником було оголошено аналогічну процедуру, номер оголошення UA-2020-11-25-014909-c, тендерною документацією було встановлено аналогічні вимоги до учасника закупівлі в частині вікового складу охоронників . У вищезазначеній процедурі закупівлі відкритих торгів прийняли участь 6 (шість) юридичних осіб. Жоден з них не звертався до замовника з вимогою про усунення «дискримінаційних вимог» до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Це свідчить про відсутність дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі, які б призвели до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників та підтверджує наявність на ринку значної суб’єктів господарювання, які відповідають встановленим вимогам.
Враховуючи вищезазначене вважаємо, що Замовником дотримано принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону та прийнято рішення про відмову у задоволенні вимоги номер UA-2021-01-22-001626-c.b3 претендента на участь у процедурі стосовно зміни/видалення лімітованої вікової межі охоронників.
Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 закону).
Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. В межах проведеної закупівлі, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Відповідно до статті 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає в себе можливість заробляти на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність», персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом господарювання та подали документи.
Звертаємо увагу на те, що Замовник не встановлює обмежень для охоронних організацій стосовно підбору персоналу в частині прийняття на роботу фізичних осіб будь-якого віку. Лише конкретизує вимоги до тієї частини співробітників юридичної особи – часника, яка буде фактично залучена учасником до надання конкретних послуг, що ніяким чином не обмежує прав юридичних осіб приймати на роботу осіб будь якого віку.
Слід додатково наголосити, що 25 листопада 2020 року Замовником було оголошено аналогічну процедуру, номер оголошення UA-2020-11-25-014909-c, тендерною документацією було встановлено аналогічні вимоги до учасника закупівлі в частині вікового складу охоронників . У вищезазначеній процедурі закупівлі відкритих торгів прийняли участь 6 (шість) юридичних осіб. Жоден з них не звертався до замовника з вимогою про усунення «дискримінаційних вимог» до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Це свідчить про відсутність дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі, які б призвели до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників та підтверджує наявність на ринку значної суб’єктів господарювання, які відповідають встановленим вимогам.
Враховуючи вищезазначене вважаємо, що Замовником дотримано принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону та прийнято рішення про відмову у задоволенні вимоги номер UA-2021-01-22-001626-c.b3 претендента на участь у процедурі стосовно зміни/видалення лімітованої вікової межі охоронників.
Номер вимоги: UA-2021-01-22-001626-c.c4
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПІДРОЗДІЛ ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ "ТИГР", Код ЄДРПОУ:39884428
Дата подання: 27 січня 2021 11:51
ТД несе анті конкуренти вимоги
доброго дня,
плануємо брату участь у цій закупівлі, але деякі вимоги Замовника вважаємо дискримінаційними та такими, що штучно звужують коло учасників. Вимагаємо вилучити наступні вимоги з тендерної документації:
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до «Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами,затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278) та «Порядку обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.08.2016 № 771;
- Завірена Учасником копія Сертифікату учасника, який підтверджує, що система управління якістю стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі, не нижче ніж ДСТУ ISO 9001.
- Інформація про досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох договорів), охорони об’єктів з високим ступенем ризику ( медичні установи, об’єкти критичної інфраструктури державної форми власності). Дискримінаційним тут є вимога наявності досвіду саме охорони об’єктів з високим ступенем ризику ( медичні установи, об’єкти критичної інфраструктури державної форми власності).
- наявність Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю, охорони здоров’я та безпеки праці стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі, не нижче ніж ДСТУ ISO 9001, ISO 45001 (надати скановані копії з оригіналів);
Розгорнути
Згорнути
плануємо брату участь у цій закупівлі, але деякі вимоги Замовника вважаємо дискримінаційними та такими, що штучно звужують коло учасників. Вимагаємо вилучити наступні вимоги з тендерної документації:
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до «Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами,затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278) та «Порядку обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.08.2016 № 771;
- Завірена Учасником копія Сертифікату учасника, який підтверджує, що система управління якістю стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі, не нижче ніж ДСТУ ISO 9001.
- Інформація про досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох договорів), охорони об’єктів з високим ступенем ризику ( медичні установи, об’єкти критичної інфраструктури державної форми власності). Дискримінаційним тут є вимога наявності досвіду саме охорони об’єктів з високим ступенем ризику ( медичні установи, об’єкти критичної інфраструктури державної форми власності).
- наявність Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю, охорони здоров’я та безпеки праці стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі, не нижче ніж ДСТУ ISO 9001, ISO 45001 (надати скановані копії з оригіналів);
Рішення замовника: Вимога задоволена
28 січня 2021 14:59
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 закону).
Вимога щодо наявності у Учасника Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2008 гарантує якість надання послуг.
Система менеджменту якістю – це сукупність організаційної структури, методик, процесів і ресурсів, необхідних для здійснення загального управління якістю. Система менеджменту якістю компанії будується з урахуванням головної умови, згідно з якою для досягнення вищезазначених цілей необхідно організувати діяльність так, щоб тримати під контролем усі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на якість послуг.
Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність послуг протягом усього часу їх надання.
Система менеджменту якістю забезпечує можливість зниження собівартості надання послуг, що в даному випадку призводить до економії бюджетних коштів, підвищення результативності і ефективності шляхом вдосконалення функціонування структурних підрозділів і їх посадових осіб, здатна виявити й оцінити наслідки, усунути, а головне, попередити надання послуг незадовільної якості.
Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Також, щодо аналогічної вимоги, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийнято рішення № 52-р/пк-ск від 18.01.2016 року, згідно з яким, вимога щодо наявності сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001 не є дискримінаційною.
Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. В межах проведеної закупівлі, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Стосовно Вашої вимоги про вилучення пункту «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох договорів), охорони об’єктів з високим ступенем ризику (медичні установи, об’єкти критичної інфраструктури державної форми власності)», повідомляємо таке.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу (4) чотирьох постів, з них цілодобових постів – 3 (три), 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність».
Охоронна спеціалізована організація, несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо надання Учасником у складі своєї пропозиції Інформації про досвід виконання аналогічних договорів з охорони об’єктів з високим ступенем ризику. Вимогу ж про необхідність надання не менше двох аналогічних договорів – буде виключено.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-01-22-001626-c.b4 Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації, я саме вилучення пунктів:
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до «Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278) та «Порядку обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.08.2016 № 771;
- вимоги про надання не менше двох договорів.
Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 закону).
Вимога щодо наявності у Учасника Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2008 гарантує якість надання послуг.
Система менеджменту якістю – це сукупність організаційної структури, методик, процесів і ресурсів, необхідних для здійснення загального управління якістю. Система менеджменту якістю компанії будується з урахуванням головної умови, згідно з якою для досягнення вищезазначених цілей необхідно організувати діяльність так, щоб тримати під контролем усі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на якість послуг.
Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність послуг протягом усього часу їх надання.
Система менеджменту якістю забезпечує можливість зниження собівартості надання послуг, що в даному випадку призводить до економії бюджетних коштів, підвищення результативності і ефективності шляхом вдосконалення функціонування структурних підрозділів і їх посадових осіб, здатна виявити й оцінити наслідки, усунути, а головне, попередити надання послуг незадовільної якості.
Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Також, щодо аналогічної вимоги, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийнято рішення № 52-р/пк-ск від 18.01.2016 року, згідно з яким, вимога щодо наявності сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001 не є дискримінаційною.
Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. В межах проведеної закупівлі, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Стосовно Вашої вимоги про вилучення пункту «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох договорів), охорони об’єктів з високим ступенем ризику (медичні установи, об’єкти критичної інфраструктури державної форми власності)», повідомляємо таке.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу (4) чотирьох постів, з них цілодобових постів – 3 (три), 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність».
Охоронна спеціалізована організація, несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо надання Учасником у складі своєї пропозиції Інформації про досвід виконання аналогічних договорів з охорони об’єктів з високим ступенем ризику. Вимогу ж про необхідність надання не менше двох аналогічних договорів – буде виключено.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-01-22-001626-c.b4 Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації, я саме вилучення пунктів:
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до «Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278) та «Порядку обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.08.2016 № 771;
- вимоги про надання не менше двох договорів.
Номер вимоги: UA-2021-01-22-001626-c.b5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 27 січня 2021 11:53
Досвід 5 років
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника 5 років, Ви СВІДОМО та НАВМИСНО обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме 5 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню. Повторюємося, встановивши дані вимоги Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. Також врахуйте, що підприємсвто може бути на ринку і 20 років, але ліцензію на даний вид послуг отримати два роки тому, а по факту надавати такі послуги лише рік. Вимагаємо вилучити вимогу про наявність досвіду на ринку не менше 5 років, як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учасників та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 січня 2021 15:01
Шановний претендент на участь у процедурі відкритих торгів.
Уважно ознайомившись з Вашою вимогою інформуємо, Замовником оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг ОХОРОНИ.
Ваші зауваження щодо ліцензування діяльності на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не відповідають предмету зазначеної процедури.
Уважно ознайомившись з Вашою вимогою інформуємо, Замовником оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг ОХОРОНИ.
Ваші зауваження щодо ліцензування діяльності на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не відповідають предмету зазначеної процедури.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-01-22-001626-c.b6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:43199888
Дата подання: 22 лютого 2021 15:37
Дата подання: 22 лютого 2021 15:37
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 лютого 2021 18:59
рішення від 25.02.2021 №3493+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 25 лютого 2021 18:58
Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2021 №4286.pdf
Дата публікації: 09 березня 2021 17:59
рішення від 05.03.2021 №4286.pdf
Дата публікації: 11 березня 2021 18:39
Коментар замовника щодо усунення порушення: 17.03.2021 Тендерним комітетом Державного підприємства "Державний експертний центр МОЗ України" виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4286-р/пк-пз від 05 березня 2021 року (протокол засідання Тендерного комітету №38/21 від 17.03.2021)
Дата виконання рішення замовником: 17 березня 2021 16:24
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 лютого 2021 13:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" |
1 279 724,40
UAH з ПДВ
|
1 279 724,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЛІОН СЕКЬЮРІТІ" |
1 681 992,00
UAH з ПДВ
|
1 615 896,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" |
1 890 549,00
UAH з ПДВ
|
1 627 308,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАРЧУК ДМИТРО ДМИТРОВИЧ |
1 990 000,00
UAH з ПДВ
|
1 990 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПІДРОЗДІЛ ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ "ТИГР" |
1 998 000,00
UAH з ПДВ
|
1 998 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" #35900097 |
Рішення скасоване |
1 279 724,40
UAH з ПДВ
|
17 березня 2021 16:21
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 17 лютого 2021 15:46
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" #35900097 |
Переможець |
1 279 724,40
UAH з ПДВ
|
22 березня 2021 16:48
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 20 березня 2021 15:05
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
20 січня 2022 11:13
|
| Електронний підпис | укладений |
08 квітня 2021 12:29
|
| 79710000 ПП Комсервіс-Безпека (охоронні послуги червень-грудень 2021).pdf | укладений |
08 квітня 2021 12:27
|