Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК – 021:2015 код 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони комунального некомерційного підприємства «Вишгородська центральна районна лікарня» Вишгородської міської ради)
Очікувана вартість
1 749 440,00 UAH
UA-2021-01-21-010349-b ● 3698b9bb9e2a4c69bc23c84e19ee0674
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИШГОРОДСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ВИШГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 01994391 |
| Місцезнаходження: | 07301, Україна , Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, вул. Кургузова, буд. 1 |
| Контактна особа: |
СЕРГІЙ БОЙЧУНЬ +380674333390 natender.crl@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 січня 2021 16:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 лютого 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 березня 2021 18:00 |
| Початок аукціону: | 03 березня 2021 12:48 |
| Очікувана вартість: | 1 749 440,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 747,20 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК – 021:2015 код 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони комунального некомерційного підприємства «Вишгородська центральна районна лікарня» Вишгородської міської ради)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07301, Україна, Київська область, м. Вишгород, вул. Кургузова, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 березня 2021
—
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 90 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 лютого 2021 14:58 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 лютого 2021 14:56 |
Перелік змін.pdf | |
22 лютого 2021 14:56 |
ТД Охорона (зі змінами).docx | |
01 лютого 2021 16:31 |
Зміни.pdf |
22 лютого 2021 14:58 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
22 лютого 2021 14:56 |
Перелік змін.pdf
|
||||||
22 лютого 2021 14:56 |
ТД Охорона (зі змінами).docx
|
||||||
01 лютого 2021 16:31 |
Зміни.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Аналогічні договори
Дата подання: 25 січня 2021 09:52
Дата відповіді: 27 січня 2021 14:25
В Додатку 1 до тендерної документації п.4 вимагається Довідка про досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох), за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (якщо Учасник здійснює свою діяльність з використанням печатки) з інформацією про виконання аналогічного договору. Під аналогічним договором мається на увазі договір з надання послуг з охорони державних підприємств (організацій) з кількістю постів не менше 4, який оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро».
Ця умова є дискримінаційною, адже у Учасника можуть бути укладено багато договорів, що оприлюднені в системі електронних закупівель "Прозорро", але з меншою кількістю постів ніж 4. Також можемо надати аналогічні договіри з охорони, не оприлюднені в системі електронних закупівель "Прозорро", але з такими установами як банки та посольства іноземних країн, які є особливо важливими об'єктами.
У разі подання нами вищезазначених аналогічних договорів чи будуте ви відхиляти нашу тендерну пропозицію у разі перемоги?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. У зв’язку з великою кількістю запитань та вимог до процедури закупівлі Ваше запитання буде розглянуте на найближчому засідання тендерного комітету та надана відповідь.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 26 січня 2021 17:31
Дата відповіді: 29 січня 2021 14:12
В Тендерній документації вказана вимога до учасників надати підтвердження наявності охоронників 4-го розряду (не менше 50% всього складу охорони, який буде залучено до надання послуг) Поясніть, будь ласка, чим аргументована дана вимога??? Зазначте конкретне посилання на нормативно-правовий акт (пункт, частину, статтю НПА), який дозволяє Вам прописувати дану вимогу. Відповідно до Державного стандарту професійно-технічної освіти, Завдання та обов'язки охоронника 4-го розряду - охороняти стаціонарний об'єкт та вантажі відповідно до укладеного договору про надання охоронних послуг, приймати під охорону та здає об'єкт (майно, вантажі тощо), із відповідним документальним оформленням; забезпечувати збереження та утримання у належному стані наданих йому в користування технічних, спеціальних засобів охорони (вогнепальну зброю), форменого одягу та іншого майна. Надайте розяснення про правомірність даної вимоги, та ще у такої кількості охоронників. В іншому випадку, ми будемо звертатися до органу оскарження
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Законом надане право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору замовника для належного виконання умов договору. У зв’язку з тим, що об’єкт, що підлягає охороні, потребує посиленої охорони оскільки має особливе значення (Центральна районна лікарня, склад та лабораторії де знаходяться ліки які містять наркотичні складові а також Спеціальну палату стаціонарного лікування затриманих, взятих під варту чи засуджених осіб), то на глибоке переконання Замовника, охоронники, що задіяні, потребують постійного підвищення кваліфікації та отримувати нові знання відповідно до ліцензійних умов з охоронної діяльності необхідних для виконання своїх обов’язків. У зв’язку з цим Вимоги замовника не дискримінують Учасників, оскільки будь-який учасник має право та можливість мати належну матеріально-технічну базу та кваліфікованих працівників.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 26 січня 2021 17:32
Дата відповіді: 29 січня 2021 14:10
Законодавець не визначає вимог до статутного фонду суб'єктів господарювання, тому Ваша вимога про статутний фонд в 6%, тобто 104 966,40 тис. є незаконною та дискримінуючою! Тому вимагаємо не порушувтаи законодавство, не обмежувтаи конкуренцію та виключити незаконну вимогу і внести відповідні зміни!
Відповідь: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Замовником встановлено вимогу щодо суми сформованого статутного фонду не менше 6% від очікуваної вартості закупівлі в зв’язку з тим, що хоче укласти договір з надійним партнером, який у разі неякісного виконання послуг з охорони об’єкту нестиме гарантії компенсації ймовірної шкоди, заподіяного майну Замовника.
Замовник має право беззаперечне право на додаткові гарантії на надання якісних послуг, зокрема надійного партнера який може гарантувати їх якісне виконання протягом терміну дії договору.
Замовником встановлено вимогу щодо суми сформованого статутного фонду не менше 6% від очікуваної вартості закупівлі в зв’язку з тим, що хоче укласти договір з надійним партнером, який у разі неякісного виконання послуг з охорони об’єкту нестиме гарантії компенсації ймовірної шкоди, заподіяного майну Замовника.
Замовник має право беззаперечне право на додаткові гарантії на надання якісних послуг, зокрема надійного партнера який може гарантувати їх якісне виконання протягом терміну дії договору.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 26 січня 2021 17:33
Дата відповіді: 29 січня 2021 14:08
вимога про довідки МВС охоронників видані за 30 днів є незаконною. По-перше, термін дії зазначених довідок необмежений, по-друге, така довідка отримується протягом 30 календарних днів, тому отримати її, не будучи попередженим завчасно неможливо. Щось відчувається змова, Ви когось попередили вже, так? Тому просимо Вас не порушувати закон, не лобіювати інтереси Вашого учасника та виключити незаконну вимогу і внести відповідні зміни!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: З метою уникнення ризиків потрапляння до складу охоронників лікувальної установи осіб, які нещодавно могли мати судимість за скоєння умисних злочинів, Замовник і встановив вимогу надання відповідної довідки МВС, яка видана не раніше тридцяти днів до моменту розкриття тендерних пропозицій. Також хочемо зауважити, що відповідно до ст. 16 Закону України "Про захист персональних даних", наказу МВС України від 29.11.2016 №1256 максимальний строк надання Довідки встановлено протягом 30 календарних днів з дня надходження запиту. Разом з тим на даний час Державне Підприємство "ДОКУМЕНТ" надає послуги по здійсненню представницьких функцій у підрозділах МВС України з питань оформлення інформаційної довідки про відсутність або наявність судимостей. Термін видачі довідки від 3(трьох) до 14 (чотирнадцяти) робочих днів. Зважаючи на те, що строк подачі тендерної пропозиції складає 16 днів, будь-який учасник у разі відсутності довідки МВС, має змогу отримати вищезазначені довідки у строк достатній для учасні в закупівлі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 13:47
Досвід роботи на ринку охоронних послуг не менше 3 років
У ТД наявна вимога, що Учасник повинен мати досвід роботи на ринку охоронних послуг не менше 3 років.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки є ліцензія, яка дає рівні права усім компаніям, незалежно від їх досвіду, виконувати роботи, передбачені предметом закупівлі. Факт отримання компанією ліцензії вже підтверджує рівень компетенції компанії та можливість надавати певні послуги. Компанія яка виконує дані послуги менше року чи 1 рік чи 2 роки може виконати договорів набагато більше ніж компанія яка має досвід 3 роки, таким чином, зазначена вимога нічим не підкріплена. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на право надання охоронних послуг не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід роботи на ринку охоронниз послуг повинен бути не менше 3 років в Учасників, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме не менше 3 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашим кваліфікаційним вимогам. Повторюємося, встановивши дані вимоги Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має такий досвід.
Додатково зазначаємо, що наша компанія отримала ліцензію на надання охоронних послуг вже має величезний позитивний досвід виконання аналогічних договорів з різними контрагентами (як бюджетними, так і комерційними).
Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо видалити дану вимогу із внесенням відповідних змін до Документації. Такої ж позиції дотримується і АМКУ, з рішеннями якого можна ознайомитися у вільному доступі. У випадку ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися для захисту свої законних прав та інтересів до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки є ліцензія, яка дає рівні права усім компаніям, незалежно від їх досвіду, виконувати роботи, передбачені предметом закупівлі. Факт отримання компанією ліцензії вже підтверджує рівень компетенції компанії та можливість надавати певні послуги. Компанія яка виконує дані послуги менше року чи 1 рік чи 2 роки може виконати договорів набагато більше ніж компанія яка має досвід 3 роки, таким чином, зазначена вимога нічим не підкріплена. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на право надання охоронних послуг не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід роботи на ринку охоронниз послуг повинен бути не менше 3 років в Учасників, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме не менше 3 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашим кваліфікаційним вимогам. Повторюємося, встановивши дані вимоги Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має такий досвід.
Додатково зазначаємо, що наша компанія отримала ліцензію на надання охоронних послуг вже має величезний позитивний досвід виконання аналогічних договорів з різними контрагентами (як бюджетними, так і комерційними).
Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо видалити дану вимогу із внесенням відповідних змін до Документації. Такої ж позиції дотримується і АМКУ, з рішеннями якого можна ознайомитися у вільному доступі. У випадку ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися для захисту свої законних прав та інтересів до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:16
Доброго дня! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 13:56
Охоронники 4 розряду
У ТД наявна вимога надати копії свідоцтв про проходження охоронниками навчання у відповідному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації «охоронник» четвертого розряду (не менше 50% від задіяних охоронників). така вимога є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримимінації учасників, так з огляду на наступне:
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з Наказом Міністерства соціальної політики України від 25 вересня 2013 року №25.09.2013 року №621 внесено зміни до кваліфікаційної характеристики такої поширеної у нас час професії як «Охоронник». Зокрема, встановлено кваліфікаційні вимоги максимально 4 розрядами охоронців відповідно до ступеня ризику об'єкта охорони, визначеної за критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження охоронної діяльності, зокрема:
3-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта
або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на
виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією
охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за
професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом
громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів
та майна, - не менше 3 років.
Охорона об'єктів з високим ступенем ризику(*).
4-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта.
Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника
3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією
(службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського
порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та
майна, - не менше 4 років.
Тобто охоронці 3-го та 4-го розряду наділені рівними правами та мають право охороняти об’єкти державної власності, тому виникає запитання – чому Замовник вказує саме наявність охоронців не менше 4-го розряду так як охоронник 3-го розряду повністю відповідає кваліфікаційним критеріям?
Відповідно до Постанови КМУ від 05.09.2018 року №175 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій» Замовник НЕ НАЛЕЖИТЬ до суб’єкту господарювання з високим ступенем ризику.
Отже, можна зробити висновок, що такі об’єкти можуть бути віднесені до об’єктів, які підпадають під класифікацію, як об’єкти з низьким та середнім ступенем ризику. А значить, для охорони яких цілком достатньо задіювати охоронців, які мають відповідну кваліфікацію на рівні третього розрядів.
На нашу думку, встановлюючи дану вимогу, Замовник лобіює інтереси конкретного учасника. Дана вимога має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників. Дана вимога суттєво скорочує перелік майбутніх учасників, та призведе до зменшення конкуренції на торгах. Також дана вимога призведе до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками.
Крім цього, хочемо зазначити, для нашої компанії дана вимога є дискримінаційною саме тому, що відповідно до чинного законодавства України для надання охоронних послуг на об’єктах низького, середнього ступеня ризику (яким і є Замовник) НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ наявність охоронника 4 розряду, а тому наша компанія НЕ МАЄ і НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНА МАТИ охоронника саме 4 розряду. АМКУ дотримується такої ж позиції у рішенні №22877-р/пк-пз від 10.12.2020. Вимагаємо видалити необґрунтовану вимогу про наявність працівників 4 розряду. В противному випадку ми будемо змушені звертатися до АМКУ для захисту своїх прав
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з Наказом Міністерства соціальної політики України від 25 вересня 2013 року №25.09.2013 року №621 внесено зміни до кваліфікаційної характеристики такої поширеної у нас час професії як «Охоронник». Зокрема, встановлено кваліфікаційні вимоги максимально 4 розрядами охоронців відповідно до ступеня ризику об'єкта охорони, визначеної за критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження охоронної діяльності, зокрема:
3-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта
або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на
виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією
охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за
професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом
громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів
та майна, - не менше 3 років.
Охорона об'єктів з високим ступенем ризику(*).
4-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта.
Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника
3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією
(службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського
порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та
майна, - не менше 4 років.
Тобто охоронці 3-го та 4-го розряду наділені рівними правами та мають право охороняти об’єкти державної власності, тому виникає запитання – чому Замовник вказує саме наявність охоронців не менше 4-го розряду так як охоронник 3-го розряду повністю відповідає кваліфікаційним критеріям?
Відповідно до Постанови КМУ від 05.09.2018 року №175 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій» Замовник НЕ НАЛЕЖИТЬ до суб’єкту господарювання з високим ступенем ризику.
Отже, можна зробити висновок, що такі об’єкти можуть бути віднесені до об’єктів, які підпадають під класифікацію, як об’єкти з низьким та середнім ступенем ризику. А значить, для охорони яких цілком достатньо задіювати охоронців, які мають відповідну кваліфікацію на рівні третього розрядів.
На нашу думку, встановлюючи дану вимогу, Замовник лобіює інтереси конкретного учасника. Дана вимога має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників. Дана вимога суттєво скорочує перелік майбутніх учасників, та призведе до зменшення конкуренції на торгах. Також дана вимога призведе до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками.
Крім цього, хочемо зазначити, для нашої компанії дана вимога є дискримінаційною саме тому, що відповідно до чинного законодавства України для надання охоронних послуг на об’єктах низького, середнього ступеня ризику (яким і є Замовник) НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ наявність охоронника 4 розряду, а тому наша компанія НЕ МАЄ і НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНА МАТИ охоронника саме 4 розряду. АМКУ дотримується такої ж позиції у рішенні №22877-р/пк-пз від 10.12.2020. Вимагаємо видалити необґрунтовану вимогу про наявність працівників 4 розряду. В противному випадку ми будемо змушені звертатися до АМКУ для захисту своїх прав
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:17
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Законом надане право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору замовника для належного виконання умов договору. У зв’язку з тим, що об’єкт, що підлягає охороні, потребує посиленої охорони оскільки має особливе значення (Центральна районна лікарня, склад та лабораторії де знаходяться ліки які містять наркотичні складові а також Спеціальну палату стаціонарного лікування затриманих, взятих під варту чи засуджених осіб), то на глибоке переконання Замовника, охоронники, що задіяні, потребують постійного підвищення кваліфікації та отримувати нові знання відповідно до ліцензійних умов з охоронної діяльності необхідних для виконання своїх обов’язків. У зв’язку з цим Вимоги замовника не дискримінують Учасників, оскільки будь-який учасник має право та можливість мати належну матеріально-технічну базу та кваліфікованих працівників.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:40405478
Дата подання: 26 січня 2021 14:19
Сертифікати відповідності/паспорти якості
Шановний замовник, в тендерній пропозиції вимагається надати документи, які підтверджують якість товару (сертифікати відповідності/паспорти якості) можуть надаватися в складі пропозиції учасника як українською, так і російською мовами.
По-перше, не зрозуміло, на що саме потрібно надати сертифікати відповідності/паспорти якості; по-друге, вимога щодо надання таких документів - є звужуючую для потенційних учасників. Якщо Ви вимагаєте дані документи на матеріально-технічну базу (обладнання) учасника, то зазначаємо, що сертифікація в Україні є добровільною, а не примусовою для виробників/постачальника та інших суб'єктів господарювання (з 1 січня 2018 року скасовується обов'язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету «Про стандартизацію і сертифікацію» (втрачає чинність сам Декрет). Ненадання сертифікату може стати безпідставною причиною для відхилення замовником учасника, який не надав такого документу. Так само і з паспортами якості, оскільки вони теж можуть бутивідсутнісми на певне обладнання. З огляду на це, вимагаємо прибрати цю дискримінаційну вимогу з тендерної документації дотримуючусь принципу недискримінації та максимальної ефективності
Розгорнути
Згорнути
По-перше, не зрозуміло, на що саме потрібно надати сертифікати відповідності/паспорти якості; по-друге, вимога щодо надання таких документів - є звужуючую для потенційних учасників. Якщо Ви вимагаєте дані документи на матеріально-технічну базу (обладнання) учасника, то зазначаємо, що сертифікація в Україні є добровільною, а не примусовою для виробників/постачальника та інших суб'єктів господарювання (з 1 січня 2018 року скасовується обов'язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету «Про стандартизацію і сертифікацію» (втрачає чинність сам Декрет). Ненадання сертифікату може стати безпідставною причиною для відхилення замовником учасника, який не надав такого документу. Так само і з паспортами якості, оскільки вони теж можуть бутивідсутнісми на певне обладнання. З огляду на це, вимагаємо прибрати цю дискримінаційну вимогу з тендерної документації дотримуючусь принципу недискримінації та максимальної ефективності
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:20
Відповідно до вимог тендерної документації алкотестери, термометри, тест-смужки для виявлення стану наркотичного сп’яніння, нагрудні відеореєстратори, бронежилети повинні бути сертифікованими та дозволеними для використання в Україні. Повідомляємо, що дана вимога не носять дискримінаційного характеру, а тим більше не мають на меті звузити коло потенційних учасників. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Користуючись даним правом, вимагається надати документи, які підтверджують якість товару. Дана вимога не є дискримінаційною оскільки наявність відповідних документів передбачено Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» 15 січня 2015 року № 124-VIII, постановами Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 «Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», від 2 жовтня 2013 р. № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro» та ДСТУ 8782:2018. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b4
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:40405478
Дата подання: 26 січня 2021 14:31
Учасник – переможець надає протягом 5 календарних днів
Шановний замовник, в тендерній документації є вимога: "Остаточну тендерну пропозицію, за формою зазначеною в Додатку 5 до тендерної документації, учасник – переможець надає протягом 5 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Загальна вартість тендерної пропозиції повинна дорівнювати вартості тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону". Відповідно до частини 6 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" "Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.". Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з документації через те,що завантаження документів стосується лише для підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:21
Доброго дня! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:40405478
Дата подання: 26 січня 2021 14:42
Сертифікація алкотестерів, тест-смужки, нагрудні відеореєстратори та бронежилетів
Відповідно до Додатку 3 (Технічного завдання), Вами вимагається надання сертифікатів на алкотестери,тест-смужки, нагрудні відеореєстратори та бронежилети. Жодний законодавчий акт не передбачає обов'язку проводити сертифікацію певного товару. Тим паче, учасник може мати обладання, яке дозволено для застосування на території України, продається у вільному обігу та на які сертифікати або інші документи, що підтверджують якість - відсутні. Для уникнення безпідставного відхилення та оскарження, ми вимагаємо прибрати вимогу щодо надання сертифікатів на обладнання, передбачено в технічному завданні
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:57
Відповідно до вимог тендерної документації алкотестери, термометри, тест-смужки для виявлення стану наркотичного сп’яніння, нагрудні відеореєстратори, бронежилети повинні бути сертифікованими та дозволеними для використання в Україні. Повідомляємо, що дана вимога не носять дискримінаційного характеру, а тим більше не мають на меті звузити коло потенційних учасників. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Користуючись даним правом, вимагається надати документи, які підтверджують якість товару. Дана вимога не є дискримінаційною оскільки наявність відповідних документів передбачено Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» 15 січня 2015 року № 124-VIII, постановами Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 «Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», від 2 жовтня 2013 р. № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro» та ДСТУ 8782:2018. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b6
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 14:48
Договір страхування
У документації встановлена вимога надати договір добровільного страхування професійної відповідальності учасника перед третіми особами, чинний на момент розкриття тендерних пропозицій. Загальна страхова сума (ліміт відповідальності) по цьому Договору повинен становити не менше 3 млн. грн. Дана вимога є дискримінаційною і суперечить чинному законодавству, адже послуги, які передбачені предметом закупівлі не належать до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого ст. 7 Закону України "Про страхування" від 07.03.1996 р., отже такий вид страхування є добровільним і не може вимагатися. Встановлення вимоги надати у складі тендерної пропозиції копію страхового полісу відповідальності перед третіми особами звужує коло учасників які такого страхового полісу не мають, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як обов'язковий.
По-друге, відповідно чинним законодавством, а саме ст. 881 Цивільного кодексу України, передбачено страхування об'єкта будівництва. Проте, Замовник та Учасники даної закупівлі не є суб’єктами будівельної діяльності, відповідно дані норми не поширюють на них свою дію. За таких умов взяти участи можуть лише ті суб'єкти господарювання, що нададуть договір добровільного страхування саме на суму не менше 3 мільйонів гривень. Згідно технічного завдання Замовник закуповує послуги з охорони. Зазначені послуги надаються відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18 листопада 2015р. № 960. В зазначених Ліцензійних умов не йдеться про наявність страхового полісу відповідальності перед третіми особами. Відповідно до пункту 4 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної документації. Крім того, замовником не вказано економічну обґрунтованість вказаної вимоги і чому саме він вимагає суму не менше 3 мільйонів гривень, адже очікувана вартість закупівлі значно менше від даної суми.
Тому просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу надання копії страхового полісу відповідальності учасника перед третіми особами, чинний на момент розкриття тендерних пропозицій. Загальна страхова сума (ліміт відповідальності) по цьому Договору повинен становити не менше 3 млн. грн.
Розгорнути
Згорнути
По-друге, відповідно чинним законодавством, а саме ст. 881 Цивільного кодексу України, передбачено страхування об'єкта будівництва. Проте, Замовник та Учасники даної закупівлі не є суб’єктами будівельної діяльності, відповідно дані норми не поширюють на них свою дію. За таких умов взяти участи можуть лише ті суб'єкти господарювання, що нададуть договір добровільного страхування саме на суму не менше 3 мільйонів гривень. Згідно технічного завдання Замовник закуповує послуги з охорони. Зазначені послуги надаються відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18 листопада 2015р. № 960. В зазначених Ліцензійних умов не йдеться про наявність страхового полісу відповідальності перед третіми особами. Відповідно до пункту 4 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної документації. Крім того, замовником не вказано економічну обґрунтованість вказаної вимоги і чому саме він вимагає суму не менше 3 мільйонів гривень, адже очікувана вартість закупівлі значно менше від даної суми.
Тому просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу надання копії страхового полісу відповідальності учасника перед третіми особами, чинний на момент розкриття тендерних пропозицій. Загальна страхова сума (ліміт відповідальності) по цьому Договору повинен становити не менше 3 млн. грн.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:44
Доброго дня! До тендерної документації будуть внесені зміни
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b7
Статус:
Вирішена
Учасник: ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:40405478
Дата подання: 26 січня 2021 15:25
Спеціаліст з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду
По-перше, відповідно до ДСПТО 7241.C.33.14 - 2014 Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 5 розряду виконує наступні завдання та обов'язки: Розбирає, здійснює капітальний ремонт, складає, встановлює і центрує високовольтні електричні машини та електроапарати різних типів і систем з напругою до 15 кВ. Налагоджує схеми та усуває дефекти у складних пристроях засобів захисту та приладах автоматики і телемеханіки. Обслуговує силові та освітлювальні установки з особливо складними схемами вмикання електроустаткування та схем машин і агрегатів, зв'язаних у поточну лінію, а також устаткування з автоматичним регулюванням технологічного процесу. Здійснює монтаж і ремонт кабельної мережі напругою понад 35 кВ, з монтуванням увідних пристроїв і з'єднувальних муфт. Виконує ремонт, монтаж, установлення і налагодження ртутних випрямлячів і високочастотних установок потужністю понад 1000 кВт. Проводить монтаж, ремонт, налагодження та обслуговування пристроїв автоматичного регулювання режимів роботи доменних, сталеплавильних печей, прокатних станів, блокувальних, сигналізаційних, керуючих пристроїв тунельних печей, систем диспетчерського автоматизованого керування, поточно-транспортних технологічних ліній, зварювального устаткування з електронними схемами керування, агрегатів електроустаткування і верстатів із системами електромашинного керування, із зворотним зв'язком по струму та напрузі. Ремонтує складне електроустаткування сушильних та вакуумних печей, унікальних автоматів максимального струму та автоматичних стрічок. Проводить балансування роторів електричних машин, виявляє та усуває вібрацію. В той час як Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 3 розряду виконує наступні завдання: нескладні роботи на відомчих електростанціях, трансформаторних електропідстанціях з повним їх вимиканням від напруги оперативних перемикань у електромережі, ревізією трансформаторів, вимикачів, роз'єднувачів і приводів до них без розбирання конструктивних елементів. Регулює навантаження електроустаткування, встановленого на обслуговуваній дільниці. Ремонтує, заряджає і встановлює вибухобезпечну арматуру. Обробляє, зрощує, ізолює і паяє проводи напругою понад 1000 В. Обслуговує і ремонтує сонячні і вітрові енергоустановки потужністю понад 50 кВт. Бере участь у ремонті, оглядах і технічному обслуговуванні електроустаткування з виконанням робіт з розбирання, складання, налагодження та обслуговування електричних приладів, електромагнітних, магнітоелектричних і електродинамічних систем. Ремонтує трансформатори, перемикачі, реостати, пости управління, магнітні пускачі, контактори та іншу нескладну апаратуру. Виконує окремі складні ремонтні роботи під керівництвом електромонтерів вищої кваліфікації. Виконує такелажні операції із застосуванням кранів та інших вантажопідйомних машин. Бере участь у прокладанні трас і проводки. Заряджає акумуляторні батареї. Фарбує зовнішні частини приладів і устаткування. Реконструює електроустаткування. Обробляє за кресленням ізоляційні матеріали: текстоліт, гетинакс, фібру тощо. Перевіряє маркування простих монтажних і принципових схем. Виявляє та усуває відмовлення, несправності і пошкодження електроустаткування з простими схемами вмикання. Як бачимо, відповідно до Державного стандарту для робіт з встановлення, монтажу та пусконалагоджування систем охоронно - тривожної сигналізації в повній мірі достатньо кваліфікаційного рівня Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 3 розряду. Тому, встановлення данної вимоги в тендерній документації свідчить про змову з Учасником з яким в минулому вже укладались договори та про навмисне обмеження кола учасників, шляхом встановлення подібних вимог.
Для довідки, із аналізу закупівлі UA-2018-07-04-001527-c Антимонопольним комітетом України було розглянути аналогічне питання, в якому останній вказує на дискримінацію та недоведеність встановлення вимоги про наявність електромонтера з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду
Розгорнути
Згорнути
Для довідки, із аналізу закупівлі UA-2018-07-04-001527-c Антимонопольним комітетом України було розглянути аналогічне питання, в якому останній вказує на дискримінацію та недоведеність встановлення вимоги про наявність електромонтера з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:56
Доброго дня! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b8
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД", Код ЄДРПОУ:43228065
Дата подання: 26 січня 2021 15:25
Про досвід роботи на ринку
Приєднуючись до вимог інших учасників, ми використовуємо своє право на звернення до замовника з вимогою. Замовнику, поясніть, на підставі якого нормативно-правового акту Вами вимагається наявність в учасників досвіду роботи на ринку охоронних послуг не менше 3 років? По-перше, ні Законом України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI, ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960, не встановлено жодних вимог до суб'єкта охоронної діяльності стосовно строку провадження господарської діяльності. Тобто, відповідно до законодавства, новостворене підприємство може надавати охоронні послуги хоч в день отримання ліцензії. По-друге, Законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII, конкретніше статтею 16, визначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тобто, Законом прямо встановлено, що на підтвердження досвіду надання аналогічних послуг, замовник може вимагати надання аналогічних договорів та супутніх документів, що є достатнім підтвердженням такого досвіду. В свою чергу, зауважуємо, що за три роки існування, охоронне підприємство може не виконати жодного договору та не мати абсолютно ніякого досвіду, проте відповідно до Вашої документації, Замовнику, такий учасник є найбільш якісним надавачем послуг. Тому, вимагаємо виключити дану вимогу, через її абсурдність, дискримінаційний характер, порушення основних принципів здіянення закупівель та обмеження участі новостворених підприємств та підприємств які не мають 3 років досвіду на ринку охоронних послуг.
Розгорнути
Згорнути
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тобто, Законом прямо встановлено, що на підтвердження досвіду надання аналогічних послуг, замовник може вимагати надання аналогічних договорів та супутніх документів, що є достатнім підтвердженням такого досвіду. В свою чергу, зауважуємо, що за три роки існування, охоронне підприємство може не виконати жодного договору та не мати абсолютно ніякого досвіду, проте відповідно до Вашої документації, Замовнику, такий учасник є найбільш якісним надавачем послуг. Тому, вимагаємо виключити дану вимогу, через її абсурдність, дискримінаційний характер, порушення основних принципів здіянення закупівель та обмеження участі новостворених підприємств та підприємств які не мають 3 років досвіду на ринку охоронних послуг.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:47
Доброго дня! До тендерної документації будуть внесні зміни
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b9
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД", Код ЄДРПОУ:43228065
Дата подання: 26 січня 2021 16:18
Свідоцтва охоронників 4 розряду
Також, дуже цікавить вимога щодо надання в складі пропозиції копій свідоцтв про проходження охоронниками навчання у відповідному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації «охоронник» четвертого розряду (не менше 50% від задіяних охоронників), решта – третього розряду, державного зразку для всіх охоронників, яких планується задіяти. Чим Ви керувались, Замовнику, встановлюючи останню? Відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ від 29.12.2004 N 336, встановлено такі кваліфікаційні вимоги до професії "охоронник":
3-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 3 років.
Охорона об'єктів з високим ступенем ризику(*).
4-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 4 років.
Даним НПА передбачено також, що у випадках, передбачених законодавством, охоронник 3 та 4 розряду має право на використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, або вогнепальної зброї. При цьому, охоронник 3 розряду також має право здійснювати охорону об'єктів з високим ступенем ризику. Різниця полягає лише в стажі роботи за професією (службовою діяльністю). Якісні показники кваліфікації охоронника 3 та 4 розряду абсолютно ідентичні. При цьому, особа, яка проходить навчання, сама обирає чи отримувати їй кваліфікацію охоронника 4 розряду, чи ні. На сьогодні, встановивши дану вимогу, Ви, Замовнику, грубо порушуєте принцип максимальної економії та ефективності, тому що змушуєте учасників організовувати навчання для працівників та отримувати кваліфікацію, яка законом не передбачена в обов'язковому порядку, а також є абсолютно непотрібною для охорони Вашого об'єкту, тому що для цього достатньо залучити охоронників навіть 2 розряду, не кажучи вже про третій та четвертий. Проте, навіть якщо хтось з учасників виявить бажання організувати відповідне навчання для своїх працівників, то не зможе взяти участь у Вашій закупівлі з банально простої причини: охоронці просто не встигнуть пройти відповідне навчання до закінчення строку подачі пропозицій. Тобто, даною вимогою Ви обмежили право на участь усіх учасників які не мають, та, як виявляється, не повинні мати в штаті охоронників 4 розряду.
Що стосується свідоцтв державного зразку, то повідомляємо, що ст.14 Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI передбачено, що персонал охорони навчається, проходить підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Підготовка персоналу охорони 1-3 розряду може також здійснюватися суб'єктами охоронної діяльності. Тому, для нас залишається незрозумілим, на підставі чого Ви встановлюєте вимоги, не передбачені чинним законодавством та вимагаєте свідоцтво про набуття(підвищення) відповідної кваліфікації державного зразка, свідомо обмежуючи участь учасників, які відповідного свідоцтва не мають. На підставі вищевикладеного, вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу про наявність у штаті учасника охоронців 4 розряду та надання свідоцтв державного зразка.
Розгорнути
Згорнути
3-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 3 років.
Охорона об'єктів з високим ступенем ризику(*).
4-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 4 років.
Даним НПА передбачено також, що у випадках, передбачених законодавством, охоронник 3 та 4 розряду має право на використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, або вогнепальної зброї. При цьому, охоронник 3 розряду також має право здійснювати охорону об'єктів з високим ступенем ризику. Різниця полягає лише в стажі роботи за професією (службовою діяльністю). Якісні показники кваліфікації охоронника 3 та 4 розряду абсолютно ідентичні. При цьому, особа, яка проходить навчання, сама обирає чи отримувати їй кваліфікацію охоронника 4 розряду, чи ні. На сьогодні, встановивши дану вимогу, Ви, Замовнику, грубо порушуєте принцип максимальної економії та ефективності, тому що змушуєте учасників організовувати навчання для працівників та отримувати кваліфікацію, яка законом не передбачена в обов'язковому порядку, а також є абсолютно непотрібною для охорони Вашого об'єкту, тому що для цього достатньо залучити охоронників навіть 2 розряду, не кажучи вже про третій та четвертий. Проте, навіть якщо хтось з учасників виявить бажання організувати відповідне навчання для своїх працівників, то не зможе взяти участь у Вашій закупівлі з банально простої причини: охоронці просто не встигнуть пройти відповідне навчання до закінчення строку подачі пропозицій. Тобто, даною вимогою Ви обмежили право на участь усіх учасників які не мають, та, як виявляється, не повинні мати в штаті охоронників 4 розряду.
Що стосується свідоцтв державного зразку, то повідомляємо, що ст.14 Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI передбачено, що персонал охорони навчається, проходить підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Підготовка персоналу охорони 1-3 розряду може також здійснюватися суб'єктами охоронної діяльності. Тому, для нас залишається незрозумілим, на підставі чого Ви встановлюєте вимоги, не передбачені чинним законодавством та вимагаєте свідоцтво про набуття(підвищення) відповідної кваліфікації державного зразка, свідомо обмежуючи участь учасників, які відповідного свідоцтва не мають. На підставі вищевикладеного, вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу про наявність у штаті учасника охоронців 4 розряду та надання свідоцтв державного зразка.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:49
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Законом надане право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору замовника для належного виконання умов договору. У зв’язку з тим, що об’єкт, що підлягає охороні, потребує посиленої охорони оскільки має особливе значення (Центральна районна лікарня, склад та лабораторії де знаходяться ліки які містять наркотичні складові а також Спеціальну палату стаціонарного лікування затриманих, взятих під варту чи засуджених осіб), то на глибоке переконання Замовника, охоронники, що задіяні, потребують постійного підвищення кваліфікації та отримувати нові знання відповідно до ліцензійних умов з охоронної діяльності необхідних для виконання своїх обов’язків. У зв’язку з цим Вимоги замовника не дискримінують Учасників, оскільки будь-який учасник має право та можливість мати належну матеріально-технічну базу та кваліфікованих працівників.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b10
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД", Код ЄДРПОУ:43228065
Дата подання: 26 січня 2021 17:16
Аналогічний договір
Замовнику, Тендерною документацією визначено, що під аналогічним договором мається на увазі договір з надання послуг з охорони державних підприємств (організацій) з кількістю постів не менше 4, який оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро». По - перше, чому для Вас бульш важливий не сам факт підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору в учасника, що свідчимите про надання якісних послуг Вам, як замовнику, а встановлення критеріїв які лише ускладнюють вибір переможця та не сприяють обранню найкращого надавача послуг? Для нас незрозуміло, чим може відрязнятись надання послуг державному підприємству та, наприклад, комунальному чи приватному. Якщо керуватись здоровим глуздом, то стає зрозумілим, що форма власності замовника жодним чином не впливає на якість послуг, які надаються. По-друге, такий договір має бути ще й оприлюдненим в системі електронних закупівель «Прозорро». Якщо брати до уваги, що аналогічні договори можуть бути укладені з підприємствами приватної власності, то стає сумнівною їх наявність в системі "Прозорро". Замовнику, ми як учасник, вимагаємо припинити лобіювати інтереси конкретного учасника, та навмисно ускладнювати процедуру публічної закупівлі, встановлюючи дискримінаційні критерії до вибору учасників. Вимагаємо виключити дане визначення поняття аналогічності договорів, що свідчили б про наявність відповідного досвіду в учасників, а саме прибрати пункти: "охорони державних підприємств" та "який оприлюднений в системі електронних закупівель «Прозорро»". У випадку ігнорування чи необґрунтованого відхилення нашої вимоги, ми будемо вимушені звертатись до Держаудитслужби для моніторингу даної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:35
Доброго дня! До тендерної документації будуть внесені зміни
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b11
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 17:48
Статутний фонд 6% від ОВ
Вечір добрий, шановний замовнику! А чому статутний фонд має бути саме 6 % від очікуваної вартості? Чому не 6,2 або 6,5 або 7? Чи 150% від очікуваної вартості??? Ось дійсно, як Ви складаєте ці вимоги? Яким законодавством керуєтесь? Скажіть яким, і ми собі почитаємо, де таке написано. Чи Ви на своїх зборах тендерного комітету монетку підкидаєте, яку цифру поставити - 6 чи 16%? Згідно Закону України «Про господарські товариства», Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», Господарського кодексу України обмеження щодо мінімального розміру статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю та товариства з додатковою відповідальністю відсутні (мінімальні розміри їхніх статутних капіталів не обмежуються). Згідно вище вказаного чинного законодавства України на сьогодні не встановлено обов’язкового мінімального розміру статутного капіталу для приватних підприємств, розмір статутного капіталу приватного підприємства визначається засновником (засновниками) самостійно. Для приватних підприємств мінімальний розмір статутного капіталу не встановлено. Тому вкотре наголошуємо, не відповідати нам, що нам так хочется згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" і що Ви можете встановлювати свої додаткові вимоги, так, Ви можете, але вимоги, які відповідають здоровому глузду, і хоч якось керуються законом! А не все, що Вам заманеться! Також почитайте практику АМКУ щодо цього питання і подивіться скільки рішення АМКУ на користь скаржника з приводу даного питання! Тому вимагаємо виключити вимогу про те, що при цьому внесок учасників (сформований статутний фонд) повинен складати не менше 6% від очікуваної вартості закупівлі і внести зміни! Інакше, зустрінемося в АМКУ, тим паче Вам з Вишгорода не дуже далеко їхати!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:42
Доброго дня!
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Замовником встановлено вимогу щодо суми сформованого статутного фонду не менше 6% від очікуваної вартості закупівлі в зв’язку з тим, що хоче укласти договір з надійним партнером, який у разі неякісного виконання послуг з охорони об’єкту нестиме гарантії компенсації ймовірної шкоди, заподіяного майну Замовника.
Замовник має право беззаперечне право на додаткові гарантії на надання якісних послуг, зокрема надійного партнера який може гарантувати їх якісне виконання протягом терміну дії договору.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Замовником встановлено вимогу щодо суми сформованого статутного фонду не менше 6% від очікуваної вартості закупівлі в зв’язку з тим, що хоче укласти договір з надійним партнером, який у разі неякісного виконання послуг з охорони об’єкту нестиме гарантії компенсації ймовірної шкоди, заподіяного майну Замовника.
Замовник має право беззаперечне право на додаткові гарантії на надання якісних послуг, зокрема надійного партнера який може гарантувати їх якісне виконання протягом терміну дії договору.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b12
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 17:54
Договір страхування 3 млн
Доброго вечора, шановний замовнику! Питання 1: Керуючись нормами Закону України «Про страхування»(далі Закон) страхування може бути добровільним або обов’язковим. Відповідно до ст.6 «Добровільне страхування та його види» до видів добровільного страхування відносять страхування відповідальності перед третіми особами(п.15 ст.6 Закону). Тобто даний вид страхування є добровільним, а не обов’язковим. Питання 2: закупівля у вас на 1 749 440,00 грн, а договір страхування - 3 млн? Логічне питання: що ви будете робити з рештою 1,2 млн? От звідки Ви берете ці цифри? Чи дійсно там монетку кидаєте? 3 млн - це не 6%, не 50% , не 100%. То звідки ця цифра??? Надайте документ, звідки у Вас така цифра і на основі чого вона сформована? Тому вимагаємо виключити вимогу про Договір добровільного страхування професійної відповідальності учасника перед третіми особами, чинний на момент розкриття тендерних пропозицій. Загальна страхова сума (ліміт відповідальності) по цьому Договору повинен становити не менше 3 млн. грн. та внести зміни, а ні - то АМКУ чекає на нас із Вами, тільки Ви без охорони залишитесь ,але Вам це мабуть не суттєво. Успіхів! Чекаємо на відповідь!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 січня 2021 14:32
Доброго дня! В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b13
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 17:58
Довідки МВС 30 днів
У Вас не міжнародні торги, а звичайні відкриті. Питання: як отримати довідку МВС (за 15 днів - це термін відкритих торгів), якщо вона отримується протягом 30 днів? Потрібно бути ясновидцем і замовити наперед? Також питання, якщо ви хочете знати, що охоронники дійсно не були засуджені, то може логічніше отримати на них "Свіжі" МВС перед підписанням договору вже від переможця безпосередньо, а не від 10 різних учасників? Що ж ми отримали задоволення від Вашої документації, сподіваємось, що Ви також отримаєте задоволення від написання відповідей. Успіху! Дуже очікуємо на відповіді. З повагою та найкращими побажаннями.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:21
З метою уникнення ризиків потрапляння до складу охоронників лікувальної установи осіб, які нещодавно могли мати судимість за скоєння умисних злочинів, Замовник і встановив вимогу надання відповідної довідки МВС, яка видана не раніше тридцяти днів до моменту розкриття тендерних пропозицій. Також хочемо зауважити, що відповідно до ст. 16 Закону України "Про захист персональних даних", наказу МВС України від 29.11.2016 №1256 максимальний строк надання Довідки встановлено протягом 30 календарних днів з дня надходження запиту. Разом з тим на даний час Державне Підприємство "ДОКУМЕНТ" надає послуги по здійсненню представницьких функцій у підрозділах МВС України з питань оформлення інформаційної довідки про відсутність або наявність судимостей. Термін видачі довідки від 3(трьох) до 14 (чотирнадцяти) робочих днів. Зважаючи на те, що строк подачі тендерної пропозиції складає 16 днів, будь-який учасник у разі відсутності довідки МВС, має змогу отримати вищезазначені довідки у строк достатній для учасні в закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b14
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 18:01
Копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (не менше двох одиниць, який відповідає вимогам ЗУ «Про охоронну діяльність»), а також належить Учаснику на праві власності або є орендованими ;
Згідно статті 1 ЗУ "Про охоронну діяльність" транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. ТОМУ Є ПИТАННЯ: а чого це у Вас можливе використання орендованого транспорту, якщо ЗАКОН ЦЕ НЕДОЗВОЛЯЄ? В законі чітко вказано - у власності, тобто учасник є власником! Тому вимагаємо відкорегувати Вашу документацію згідно чинного законодавства!!!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:39
Доброго дня!
Єдиною метою, якою ми керуємося при підготовці тендерної документації, є придбання вчасних та якісних послуг з охорони наших об’єктів при безумовному дотриманню принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, наведених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Вважаємо за доцільне звернути Вашу увагу, що пунктом 4 Ст. 3 Закону застерігається, що «відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом». Пункто 3 Ст. 16 Закону зазначено, що «якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання.
Одною з правових засад щодо залучення таких потужностей є оренда (у тому числі й автомобілів реагування, з оформленням відповідної документації).
Отже, ми не вбачаємо в цій частині тендерної документації невідповідностей чинному законодавству України та не плануємо вносити зміни до її вимог.
Єдиною метою, якою ми керуємося при підготовці тендерної документації, є придбання вчасних та якісних послуг з охорони наших об’єктів при безумовному дотриманню принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, наведених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Вважаємо за доцільне звернути Вашу увагу, що пунктом 4 Ст. 3 Закону застерігається, що «відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом». Пункто 3 Ст. 16 Закону зазначено, що «якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання.
Одною з правових засад щодо залучення таких потужностей є оренда (у тому числі й автомобілів реагування, з оформленням відповідної документації).
Отже, ми не вбачаємо в цій частині тендерної документації невідповідностей чинному законодавству України та не плануємо вносити зміни до її вимог.
Номер вимоги: UA-2021-01-21-010349-b.b15
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 26 січня 2021 18:14
Копія дозволу Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв’язку (базової станції) аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт у регіоні надання послуг
Шановний замовник, дана вимога є дискримінаційною та такої, що суперечить чинному законодавству і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів. Щодо потужності вихідного сигналу передавача – 9 Вт, Чим саме обумовлено така потужність, якщо згідно Заокну вистачає і 2 Вт? Тому пропонуємо змінити необхідну потужність до 2 Вт. Потужності вихідного сигналу передавача у розмірі 2 Вт цілком достатньо для якісного та безперебійного зв’язку. ВЕЛИЧЕЗНЕ ПО ДРУГЕ: Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278). Зокрема, пунктом 2.1. Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документи зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності.
Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь вимагає від потенційних учасників Замовник. ТОБТО ЯК БАЧИТЕ ЗАКОНОДАВЕЦЬ ДАЄ ВИБІР ЗВ'ЯЗКУ, А ВИ НІ, ТО ВИ ЩО КРУТІШЕ ЗА ЗАКОНОДАВЦЯ??? Тому вимагаємо виключення вимоги про надання Копії дозволу Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв’язку (базової станції) аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт у регіоні надання послуг.
Розгорнути
Згорнути
Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь вимагає від потенційних учасників Замовник. ТОБТО ЯК БАЧИТЕ ЗАКОНОДАВЕЦЬ ДАЄ ВИБІР ЗВ'ЯЗКУ, А ВИ НІ, ТО ВИ ЩО КРУТІШЕ ЗА ЗАКОНОДАВЦЯ??? Тому вимагаємо виключення вимоги про надання Копії дозволу Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв’язку (базової станції) аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт у регіоні надання послуг.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 14:36
Відповідно до вимог оголошення про проведення закупівлі, учасникам необхідно копію дозволу Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв’язку (базової станції) аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт у регіоні надання послуг. Повідомляємо, що дана вимога не носять дискримінаційного характеру, а тим більше не мають на меті звузити коло потенційних учасників. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Користуючись даним правом, було визначено вичерпний перелік документів, які повинні бути поданими з метою відбору учасників, які мають необхідну матеріально - технічну базу, кваліфікований персонал та досвід надання аналогічних послуг. Тобто, метою встановлення кваліфікаційних вимог є прагнення Замовника отримати послуги найвищої якості та бути впевненим, що переможець буде забезпечений усім необхідним для надання послуг. Додатково звертаємо увагу, що в Додатку 3 Тендерної документації зазначено наступне: виконавець повинен забезпечувати виклик групи швидкого реагування безпосередньо на «Об'єкт» 24 години на добу, щодня, забезпечити реагування на спрацювання тривожного сигналу ГШР протягом не більше 15 хвилин. Саме у разі виникнення подібної ситуації, для спілкування охоронця з групою, знадобиться та будуе просто необхідними якісний та постійний зв’язок. У зв’язку з тим, що об’єкт, що підлягає охороні, потребує посиленої охорони оскільки має особливе значення (Центральна районна лікарня, склад та лабороторії де знаходяться ліки які містять наркотичні складові а також Спеціальну палату стаціонарного лікування затриманих, взятих під варту чи засуджених осіб) вкрай важливо забезпечити безпеку відвідувачів, та працівників підприємства. Вважаємо, що даною вимогою, Ви не довели та документально не підтвердили необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердили неможливість виконання вказаної умови Документації та не довели, яким чином наведена вище умова Документації порушує ваші права та законні інтереси , пов’язані з участю у Процедурі закупівлі. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-01-21-010349-b.a16
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП Атлант, Код ЄДРПОУ:30223167
Дата подання: 01 лютого 2021 19:48
Дата подання: 01 лютого 2021 19:48
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 лютого 2021 10:39
Рішення від 03.02.2021 № 1870 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 04 лютого 2021 10:38
інформація про резолютивну частину рішення від 15.02.2021 №2662.pdf
Дата публікації: 16 лютого 2021 18:28
рішення від 15.02.2021 №2662.pdf
Дата публікації: 18 лютого 2021 18:44
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконане
Дата виконання рішення замовником: 22 лютого 2021 15:00
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 березня 2021 13:09
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1" |
1 748 636,16
UAH з ПДВ
|
1 748 636,16
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| приватне підприємство "Славія" |
1 749 000,00
UAH з ПДВ
|
1 749 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1" #41422667 |
Переможець |
1 748 636,16
UAH з ПДВ
|
03 березня 2021 16:32
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
23 лютого 2022 11:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
14 січня 2022 12:24
|
| додаткова угода №2 кардінал.pdf | зміни до договору |
14 січня 2022 12:20
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 грудня 2021 15:48
|
| Дод.угода №1 до дог.№59 від 15.03.2021.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2021 15:47
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 грудня 2021 15:40
|
| Дод.угода №1 до дог.№59 від 15.03.2021.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2021 15:40
|
| Електронний підпис | укладений |
15 березня 2021 14:50
|
| Дог.ТОВ ОК Кардинал-1, охоронні послуги,1748636,16.pdf | укладений |
15 березня 2021 14:50
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 59 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 59 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 січня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 14 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 59 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |