ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ


НАКАЗ
12.08.2021 №464
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 12.08.2021 №464
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2021-01-21-002929-b 21.01.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-08-13 14:29:13

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-21-002929-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Чому договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 29 січня 2021 року №БЕ 130202, завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток 1 (договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №БЕ130202 від 29.01.2021 року та кошторис, затверджений повноважною державною установою)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2021-08-16 11:35:36

Пояснення

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам , затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, інших нормативно-правових актів.
Згідно ст. 18 Закон України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення», ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».
2. Додаток до Договору відсутній в зв’язку з тим, що розподіл електричної енергії проводився іншою процедурою закупівель ,Переговорна процедура, скорочена з акціонерним товариством «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО», відсутність конкуренції з технічних причин
(Згідно частини 2 статті 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VІІІ від 13.04.2017 «Основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: Кодексом систем розподілу». Частиною 2.1 розділом ІІ Кодексу систем розподілу встановлено, що договір про надання послуг з розподілу електроенергії укладається між Оператором Систем Розподілу, що здійснює розподіл електроенергії на території ліцензованої діяльності та Користувачем. Згідно Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг єдиним ліцензіатом на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території, на якій знаходиться наш заклад є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО" Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ. 2. Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua/). Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» 3. Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414 "Про видачу ПАТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" зі змінами (ПОСТАНОВА від 07.06.2019 № 1000 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 13 листопада 2018 року № 1414»)
Тобто ці технічні умови розроблені з урахуванням основних нормативних положень європейських стандартів. Щодо очікуваної вартості, її розрахунок проводився на основі вивчення ціни на ринку у відкритих джерелах та по запланованому бюджетному призначенню. Посилання на сторінку веб-сайту відсутнє, оскільки з грудня 2020 р. був тільки створений відділ освіти та спорту Бершадської міської ради і на момент проведення процедури закупівлі веб-сайт був у процесі розроблення, тому інформація не могла бути розміщена.

• розрахунок видатків.pdf

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі

Електронний підпис