Доброго дня! Ознайомившись з вимогами щодо надання документів по закупівлі гіпохлориту натрію маємо декілька питань. 1. Замовником встановлено, що технічнi характеристики запропонованого товару повинні вiдповiдати нормативним документам, які підтверджують фізико-хімічний склад товару та документально підтверджені незалежною третьою стороною, яка включена до Реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності та компетентність якої підтверджена шляхом акредитації. Такий документ має містити фізико-хімічний склад товару, що пропонується відповідно до документації за якою виготовлено цей товар. Акредитація третьої незалежної сторони має бути підтверджена національним органом України з акредитації (Національним агентством з акредитації України). Наразі, відсутня обов’язкова сертифікація продукції в Україні. Відповідно до ч.6 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Просимо передбачити можливість надання технічного паспорту на підтвердження відповідності, якщо Учасник не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних. 2. Замовником встановлено, що якщо Учасник не є виробником Товару, всі документи заводу-виробника (сертифікати якості, гарантійні листи, довідки тощо) повинні бути підписані електронним підписом заводу-виробника у зв’язку з відсутністю у Замовника закупівлі можливості перевірити оригінали документів (справжність підпису уповноважених осіб, печаток тощо). Додатково учасник повинен надати докази накладення та справжності електронного підпису заводу-виробника. Замовник самостійно перевіряє достовірність електронного підпису. Дана вимога є дискримінаційною для постачальників реагенту імпортного походження. Так, в листі Міністерства цифрової трансформації України щодо використання нерезидентами кваліфікованих електронних підписів посадових осіб зазначено, що з іноземними державами не укладено жодного міжнародного договору України про взаємне визнання сертифікатів відкритих ключів та електронних підписів. Отже, постачальники імпортного товару ніяким чином не зможуть надати документи підписані електронним підписом заводу-виробника, тим паче перевірити такі електронні підписи нерезидентів неможливо. Враховуючи викладене, просимо виключити дану дискримінаційну вимогу. Або повідомити за допомогою якого сервісу перевіряються електронні цифрові підписи нерезидентів України та як буде це робити Замовник? 3. Серед переліку документів для укладення договору, у т.ч. право його підпису передбачено, що Учасник повинен надати цінову (тендерну) пропозицію (за формою) згідно Додатку 1. Даний додаток відсутній у складі тендерної документації. 4. Замовник вимагає від Учасника надання: - сертифікат управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015. Даний документ має бути дійсним протягом строку постачання продукції. - сертифікат системи екологічного менеджменту виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 14001:2015. Даний документ має бути дійсним протягом строку постачання продукції. - сертифікат ISO 45001:2018 виробника Товару. Даний документ має бути дійсним протягом строку постачання продукції. Сертифікація в системі ISO 9001; ISO 14001 та ISO 45001 не є обов`язковою в Україні. Виробники товарів та послуг не зобов`язані проходити таку сертифікацію. Взагалі, сертифікат ISO 9001:2015 є підтвердженням системи управління якістю, тобто підтверджує якість виробничих процесів, які відбуваються на підприємстві, а не безпосередньо продукту (товарів, послуг). Сертифікат ISO 14001:2015 підтверджує застосування заходів із захисту довкілля під час життєвого циклу товару. Сертифікат ISO 45001:2018 є стандартом по охороні здоров’я та безпеки праці на робочому місці. З 01.01.2018 року в Україні скасована обов`язкова сертифікація продукції. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29 грудня 2017р. №500 «Про скасування національних нормативних документів» з 01.01.2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. Наказом від 26.01.2018 року №93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність «Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов до такої позиції «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». Вимога цих сертифікатів є дискримінаційною і створює неправомірну перевагу одних учасників над іншими, є умовою недобросовісної конкуренції. Тому просимо виключити вимоги про надання ISO 9001:2015; ISO 14001:2015 та ISO 14001:2015 з тендерної документації.

Електронний підпис іншої країни не зчитується та не перевіряється звичними ресурсами для користування або перевірки ЕЦП та КЕП на території України, тому просимо надати роз’яснення щодо вимоги: Якщо Учасник не є виробником запропонованого товару, всі документи заводу-виробника (сертифікати якості, гарантійні листи, довідки тощо) повинні бути підписані електронним підписом заводу-виробника у зв’язку з відсутністю у Замовника закупівлі можливості перевірити оригінали документів (справжність підпису уповноважених осіб, печаток тощо). Додатково учасник повинен надати докази накладення та справжності електронного підпису заводу-виробника. Замовник самостійно перевіряє достовірність електронного підпису. У разі якщо виробник не є резидентом України та справжність електронного підпису можна перевірити тільки на ресурсах іншої держави та тільки з встановленням специфічного програмного забезпеченням іноземного походження на обладнання замовника чи не стане це приводом для дискваліфікації?