Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради проводить спрощену закупівлю UA-2021-01-20-004604-b де предметом закупівлі є ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт трубопроводів опалення від котельні по вул. Олеся Гончара, 23 від вул. Писаржевського, 22 до вул. Писаржевського, 24 у м. Дніпро ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи. У закупівлях взяли участь дві організації з ціновою пропозицією після проведення аукціону: ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) -330 067,56 грн. ; ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ 38131587) - 330 105,19 грн. Аукціон відбувся 29 січня 2021 11:28. А за неповну годину вже розглянули пропозицію учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) та визнали його переможцем - Повідомлення про намір укласти договір : Дата і час публікації: 29 січня 2021 14:27.
Для того щоб завантажити файли, їх переглянути, проаналізувати та скласти протокол розгляду №29-05 пропозиції спрощеної закупівлі від 29.01.2021 р., завантажити файл та створити електронне повідомлення – необхідно набагато більше ніж одна година. Тому ми вважаємо, що визнання переможцем ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) затвердженим протоколом розгляду №29-05 пропозиції спрощеної закупівлі від 29.01.2021 р. – є таким що не відповідає вимогам оголошення про спрощену закупівлю, ЗУ «Про публічні закупівлі», а дії уповноваженої особи є помилковими та не спрямованими на те щоб застосовувати у своїй роботі принципи публічних закупівель зазначених у ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо що Замовник не звернув увагу на наступні невідповідності пропозиції учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702), а саме:
По-перше:
Відсутні в пропозиції учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) у файлі від 26 січня 2021 17:15 ТП, довідки, проект договору.pdf у «Проекті договору підряду» (ст..17-23) додатки до цього договору, які є його невід’ємною частиною його
Тому ми вважаємо учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) не виконав вимоги Замовника щодо додатку №3 «Договір підряду №…» до оголошення про спрощену закупівлю.
Витяг з проекту договору:
«1.2. Кількісні характеристики предмета підряду (перелік, обсяги та вартість робіт) визначаються кошторисною документацією (додаток № 2), що є невід'ємною части¬ною цього Договору, розробленою у встановленому законодавством порядку згідно чинних Державних стандартів України щодо визначення вартості в сфері будівництва (ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями, ДСТУ Н Б Д 1.1-3:2013 Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат у вартості будівництва зі змінами і доповненнями, тощо).
Фізичні обсяги робіт визначаються у дефектному акті (додаток № 3). Під час ви¬конання робіт керуватись вимогами чинних нормативних документів.
ДОГОВІРНА ЦІНА
3.1. Договірна ціна (Додаток № 1) визначається на підставі кошторисної документації, є динамічною і складає __________________ грн. (____________), в т.ч. ПДВ -______________ грн.».
Таким чином Учасник не заповнив усі данні договору.
Вважаємо, що у цій частині пропозиція учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) повинна бути відхилена на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
По-друге: у пропозиції учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) відсутній документ що підтверджує повноваження посадової особи на підписання документів, що входять до складу пропозиції, договору за результатами закупівлі Прозорро.
В оголошенні про спрощену закупівлі вимагалося наступне «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника (уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів, що входять до складу пропозиції, договору за результатами закупівлі: копія протоколу засновників та/або копія виписки з протоколу засновників або копія наказу про призначення на посаду або копія довіреності або копія іншого документа, що підтверджує повноваження». Сфера публічних закупівель регламентується окрім Господарського та Цивільного кодексів – ще спеціальним законом ЗУ «Про публічні закупівлі». Жоден документ з пропозиції учасника не надає право директору щодо підпису документів, що входять до складу пропозиції, договору за результатами закупівлі.
Вважаємо, що у цій частині пропозиція учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) повинна бути відхилена на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
По-третє: учасник ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) не надав у своїй пропозиції додаток №2 до оголошення про спрощену закупівлю, у якому визначені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
Вважаємо, що у цій частині пропозиція учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702) повинна бути відхилена на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
На підставі вищі наведеного, враховуючі невідповідності зазначені у пропозиції учасника ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" (ЄДРПОУ 41074702),

ПРОСИМО
- скасувати протокол розгляду №29-05 пропозиції спрощеної закупівлі від 29.01.2021 р., та відхилити пропозицію цього учасника на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;

- прийняти нове рішення щодо результатів закупівлі.

З повагою, Директор _____________________________Доценко Т.В.