Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛОХВИЦЯ-СЕРВІС" ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено процедуру закупівлі код ДК 021:2015 – 44610000 – 9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску) (контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів ємністю 120 л.). Ознайомившись із умовами тендерної документації можна виявити факт наявності дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах.
Додаток №5 до Тендерної документації містить вимогу: «Замовником, у разі необхідності, на підтвердження технічних, якісних та інших вимог предмета закупівлі може вимагатися надання зразку товару, що пропонується Учасником. Учасник на вимогу Замовника повинен надати на ознайомлення запропонований товар протягом 5 робочих днів з дня отримання такої вимоги.»
Зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Законом не передбачено право замовника вимагати від учасників надання зразків предмета закупівлі на підтвердження технічних, якісних та інших вимог предмета закупівлі.
Вимога надання зразків є дискримінаційною, оскільки порушує право потенційних учасників на відкриту та прозору на всіх стадіях закупівель участь. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вже розглядала справу, в якій також йшлося про вимогу замовника щодо надання зразків предмета закупівлі. З Рішенням Колегії від 08.12.2016 №1956-р/пк-пз (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-07-000641-a). У вищезазначеному рішенні Колегії зазначено: “Документація не містить порядку визначення відповідності зразків продукції вимогам Документації, що є непрозорим по відношенню до учасників Процедури закупівлі, адже з підстав, незалежних від них це може стати підставою для відхилення їх тендерних пропозицій. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
На підставі викладеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу про надання зразків товару, як протизаконну та дискримінаційну. У разі ігнорування Замовником наявних дискримінаційних вимог мі будемо змушені звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.

Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛОХВИЦЯ-СЕРВІС" ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено процедуру закупівлі код ДК 021:2015 – 44610000 – 9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску) (контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів ємністю 120 л.). Ознайомившись із умовами тендерної документації можна виявити факт наявності дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах.
Додаток №5 до Тендерної документації містить вимогу: «Загальна вантажопідйомність не менше 60 кілограм.»
Вимога щодо того, що загальна вантажопідйомність контейнера не менше 60 кг, є такою, що обмежує конкуренцію між Учасниками. Повідомляємо, що стандарт EN 840-1 не передбачає вимоги щодо обмеження загальної вантажопідйомності контейнера. Дана умова визначається самостійно виробником. Тому вага контейнерів різних виробників може відрізнятися. Прописавши конкретні межі ваги Замовник, не дає можливості Учасникам, які виготовляють контейнери з меншою вантажопідйомністю за 60 кг. прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначення надмірних та занадто деталізованих характеристик контейнерів конкретного виробника може свідчити про корупційну змову між Замовником та потенційним Переможцем.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та видалити вимогу щодо обмеження загальної вантажопідйомності контейнера, що забезпечить право постачальників на участь у закупівлі на рівних умовах, та уникнення дискримінації учасників. У разі ігнорування Замовником наявних дискримінаційних вимог мі будемо змушені звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.

Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛОХВИЦЯ-СЕРВІС" ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено процедуру закупівлі код ДК 021:2015 – 44610000 – 9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску) (контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів ємністю 120 л.). Ознайомившись із умовами тендерної документації можна виявити факт наявності дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах.
Додаток №5 до Тендерної документації містить вимогу: «Товщини стінки 3,5 мм; Товщина кришки 2,5 мм». Дана вимога суперечить ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Повідомляємо, що стандарт EN 840-1 на який посилається Замовник, та у відповідності до якого здійснюється виготовлення контейнерів, не передбачає обмежень товщини стінок контейнера та кришки. Тому дана характеристика визначається на розсуд виробника згідно власного виробничого процесу. Замовник дискримінує потенційних Учасників, які мають намір запропонувати контейнери із іншою товщиною стінок та кришки. Тендерна документація складена таким чином, що тільки один виробник має змогу прийняти участь у закупівлі. Зазначення надмірних та занадто деталізованих характеристик контейнерів конкретного виробника може свідчити про корупційну змову між Замовником та потенційним Переможцем.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та видалити позначення товщини стінок контейнера, що забезпечить право постачальників на участь у закупівлі на рівних умовах, та уникнення дискримінації учасників. У разі ігнорування Замовником наявних дискримінаційних вимог мі будемо змушені звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.