Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Диканської селищної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 44127746 |
| Вебсайт: | http://dikmetod.ucoz.ua |
| Місцезнаходження: | 38500, Україна , Полтавська обл., Диканський район, селище міського типу Диканька ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ будинок 117 |
| Контактна особа: |
Омелюх Наталія Вячеславівна +380999543177 44127746@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2021 16:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 січня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 лютого 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 лютого 2021 16:36 |
| Початок аукціону: | 08 лютого 2021 14:18 |
| Очікувана вартість: | 4 320 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 43 200,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 січня 2021 16:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 січня 2021 16:31 |
Д 6 Проєкт Договору.doc | |
19 січня 2021 16:31 |
Природний газ 2021.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-04-15-000005 ● c8c5aabd8b274bc5bcf503ca8d2c87db
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 15 квітня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 15 квітня 2021 14:14 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.04.2021 № 168
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 15.04.2021 № 168
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2021-01-19-005326-a, 19.01.2021, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-04-16 09:26:30
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4320000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-19-005326-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- що стало підставою для укладання додаткових угод по зміні ціни від 01.03.2021 № 1, від 01.03.2021 № 2 до договору від 28.21.2021 № 65-GAS-2021?
- необхідно надати документальне обґрунтування підстав укладення кожної додаткової угоди по зміні ціни від 01.03.2021 № 1, від 01.03.2021 № 2 до договору від 28.21.2021 № 65-GAS-2021?
Інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор відділу контролю у сфері закупівель
Ліна МУСІЯКА
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-04-20 10:03:09
Пояснення
Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської селищної ради (далі - Замовник) надає пояснення на запит про надання інформації, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4320000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-19-005326-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, та у встановлений строк, повідомляє наступне.
Згідно частині 4 статті 41 Закону зазначено, Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (зокрема, ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Відповідно частини 5 п. 2 істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
У разі настання обставин, передбачених пп. 2 п. 11.6 Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару, Сторона, яка ініціює укладення відповідної додаткової угоди, надає іншій Стороні своє обґрунтування та документальне підтвердження коливання ціни товару на ринку, що видане органом, який уповноважений здійснювати моніторинг цін на товари та визначати зміни ціни таких товарів на ринку, а також має право надавати відповідну інформацію іншим органам, підприємствам, установам, організаціям на їх запити. При цьому для порівняння цін документ (документи) про підтвердження коливання ціни товару на ринку обов’язково повинен (повинні) містити ринкову ціну на товар на дату укладення Договору (чи дату внесення попередніх змін до нього) та ринкову ціну на товар, яка склалася в результаті її коливання. Підтвердженням коливання ціни товару може бути інформація про ціни на природний газ за результатами електронних біржових торгів, які склалися на відповідний розрахунковий період та оприлюднені на офіційному веб-сайті ТБ «Українська енергетична біржа».
Відповідно до вищенаведеної інформації ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» звернувся до відділу освіти, сім’ї молоді та спорту Диканської селищної ради з листами, що наведені в додатках нижче з проханням перегляду ціни природного газу. На підтвердження коливання ціни на ринку було надано цінові довідки, спираючись на результати проведених закупівель ресурсів природного газу на березень 2021 року на торгівельному майданчику Товарної біржі «Українська енергетична біржа» та експертні висновки Харківської Торгово-Промислової палати. Розглянувши дані листи з метою безперебійного отримання природного газу для потреб закладів освіти, сім’ї, молоді та спорту Диканської селищної ради та керуючись п.2 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» було укладено наступні додаткові угоди до договору постачання природного газу від 28.21.2021 № 65-GAS-2021.
Додатки:
1. Копії листів ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» з додатками (цінові довідки)
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-19-005326-а, Відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту Диканської селищної ради було направлено листа до товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ» з проханням розірвати Договір № 65-GAS-2021 постачання природного газу від 28.02.2021 року (далі – Договір), а у випадку незгоди на розірвання Договору підписати Додаткову угоду до Договору на зменшення ціни на природний газ за 1000 куб.м., а саме внести зміни до п.3.2. Договору та викласти його в редакції (що була передбачена на день укладення Договору – 28.02.2021 року), а саме: «3.2. Ціна природного газу становить 5400 грн. 00 коп. за 1000 куб.м., крім того ПДВ – 1080 грн.00 коп., всього з ПДВ – 6480 грн. 00 коп.». За результатами розгляду листа у розірванні Договору ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» відмовило, а Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Диканської селищної ради не може в односторонньому порядку відмовитися від виконання зобов’язань чи змінити постачальника зважаючи на наступне. Згідно з частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Однак, у Договорі, укладеного між постачальником природного газу – товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ» та споживачем – Відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту Диканської селищної ради відсутні додаткові підстави для розірвання Договору. Лише у пункті 12.2. Договору передбачено, що припинення чи розірвання Договору можливе за взаємною згодою Сторін. Однак, у випадку відсутності згоди на розірвання Договору товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ», розірвання Договору можливо лише в судовому порядку, оскільки відповідно до пункту 12.1. Договору, одностороння відмова від виконання умов Договору не допускається. А навіть у випадку звернення Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Диканської селищної ради до суду з позовною заявою про розірвання Договору, суд відмовить у задоволенні позову, оскільки у частині 2 статті 651 Цивільного кодексу України закріплено положення про те, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. А будь-яке істотне порушення умов Договору зі сторони постачальника – товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ» відсутнє. Пунктом 5.3.4. Договору передбачено, що Споживач має право на зміну постачальника у порядку передбаченому Договором та нормативно-правовими актами з цього питання. У розділі VIII Договору закріплений порядок зміни Постачальника. Зокрема, згідно з пунктом 8.1. Договору, зміна Постачальника може бути здійснена лише за сукупності наступних умов: споживачем попередньо укладено договір постачання газу з новим постачальником; сторони попередньо призупинили дію цього Договору в частині постачання газу або розірвали цей Договір; відсутність у Споживача простроченої заборгованості за цим Договором. Отже, здійснити заміну постачальника природного газу на даний момент неможливо, оскільки відсутні сукупність вищезазначених умов. Отже, з метою усунення порушення Відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту Диканської селищної ради було укладено додаткову угоду з товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ», якою було внесено зміни до Договору, а саме зменшено ціну на природний газ за 1000 куб.м. до тієї ціни, яка була передбачена за результатами проведеної закупівлі – на момент укладення договору – 28.02.2021.
2021-05-19 14:49:42
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 07 травня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 25 травня 2021 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 лютого 2021 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГАЗПРОМ" |
3 888 000,00
UAH з ПДВ
|
3 888 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" |
4 292 978,40
UAH з ПДВ
|
4 249 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" |
4 296 000,00
UAH з ПДВ
|
4 252 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ" |
4 320 000,00
UAH з ПДВ
|
4 320 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГАЗПРОМ" #41334204 |
Переможець |
3 888 000,00
UAH з ПДВ
|
17 лютого 2021 18:13
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 17 лютого 2021 13:34
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 серпня 2021 14:11
|
| Додаткова угода | укладений |
27 серпня 2021 14:09
|
| Електронний підпис | укладений |
02 серпня 2021 11:29
|
| Додаткова угода _5.pdf | зміни до договору |
02 серпня 2021 11:25
|
| Електронний підпис | укладений |
18 травня 2021 16:06
|
| IMG_20210518_0005.pdf | зміни до договору |
18 травня 2021 15:57
|
| Електронний підпис | укладений |
09 березня 2021 15:42
|
| ДУ 3.pdf | зміни до договору |
09 березня 2021 15:38
|
| Електронний підпис | укладений |
09 березня 2021 15:35
|
| ДУ 2.pdf | зміни до договору |
09 березня 2021 15:30
|
| Електронний підпис | укладений |
09 березня 2021 15:28
|
| ДУ 1.pdf | зміни до договору |
09 березня 2021 15:23
|
| Електронний підпис | укладений |
01 березня 2021 08:48
|
| Договір | укладений |
01 березня 2021 08:43
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору про закупівлю: | 65-GAS-2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору про закупівлю: | 65-GAS-2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 65-GAS-2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 травня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 травня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Згідно п.5 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», п.3.3 Договору № 65-GAS-2021 постачання природного газу від 28.02.2021 р. (далі – Договір), висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-19-005 326-а від 07.05.2021, Сторони дійшли згоди зменшити ціну на природній газ |
| Номер договору про закупівлю: | 65-GAS-2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 02 серпня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внести зміни до пункту 3.2 Договору та викласти його в наступній редакції "Ціна природного газу становить 5400 грн.00 коп. за 1000 куб. м., крім того ПДВ 1080 грн.00 коп , всього з ПДВ - 6480грн.00 коп ". Внести зміни до п. 3.6 Договору та викласти його в наступній редакції :Загальна сума Договору становить 1104937.20 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 65-GAS-2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 28 лютого 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 039 838,91
UAH (в тому числі ПДВ 173 306,48 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | У зв'язку з відсутністю змоги здійснювати постачання природного газу, що спричинена стрімким підвищенням ринкової ціни на природний газ. |