Вимога про усунення порушень в ході проведення спрощеної закупівлі
02.02.2021 року завершився електронний аукціон та відбулось відкриття пропозицій по закупівлі Поточний ремонт кабінетів № 424, № 425 в м. Ужгород, пл. Поштова, 3 (Класифікатор ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (оголошення в системі електронних закупівель UA-2021-01-19-001279-b), Замовником якого виступає - виконавчий комітет Ужгородської міської ради.
04.02.2021 року Замовником було розміщено в електронній системі закупівель рішення про відхилення пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Скучка Іван Іванович на підставі п.1 частини 13 статті 14 Закону - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
04.02.2021 року Замовником було розміщено в електронній системі закупівель рішення про визначення переможцем учасника торгів ФОП КИНІВ ЄВГЕН ВАСИЛЬОВИЧ
(ІПН 2981816833) та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 04.02.2020 року).
Фізична особа-підприємець Скучка Іван Івнович не погоджується з вказаними рішеннями Замовника, вважає його таким, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та порушують права та охоронювані законом інтереси ФОП Скучка І.І. з огляду на наступне.
1. Щодо відхилення з підстав надання копії аналогічного договору не в повному обсязі, а саме «….не надав локальний кошторис до аналогічного договору, зазначений в п 1.2 даного договору».
У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Скучка І.І. надав Договір № 57/20 від 01.07.2020 р укладений з Департаментом праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради з підтвердженням його виконання.
Відповідно частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»- Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель».
Укладений з Департаментом праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради договір є у вільному доступі в мережі інтернет в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-03-007422-b.
2. Щодо відхилення з підстав не зазначення «спеціальність/кваліфікацію» працівників.
Відповідно до вимог ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання довідки: «Довідка учасника у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність працівників і робітників необхідних професій і кваліфікації, які можуть бути залучені до виконання послуг за предметом закупівлі із зазначенням ПІБ, посади, освіти, спеціальності/кваліфікації, досвіду роботи».
У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Скучка І.І. складі Пропозиції подано довідку довільної форми щодо наявності працівників (файл «довідка поаціники.pdf» яка повністю відповідає вимогам Оголошення і в якій зазначено, в тому числі, «спеціальність по диплому», «посади» працівників тобто вимога Оголошення дотримана:


Враховуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем пропозиції ФОП КИНІВ ЄВГЕН ВАСИЛЬОВИЧ, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Крім того слід зазначити, що ФОП КИНІВ ЄВГЕН ВАСИЛЬОВИЧ не дотримано вимоги Оголошення та не надано у складі пропозиції довідку «Довідка учасника у довільній формі, яка містить відомості про учасника :
а) реквізити (місцезнаходження, телефон для контактів)
б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів);
в) інформація про реквізити банку (банків), в яких відкриті рахунки Учасника, інформація про платіжні реквізити, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі акцепту.
г) інформація щодо особи, що уповноважена на укладання договору та особи, що уповноважена на підписання пропозиції;»
Тобто пропозиція ФОП Кинів Є.В. підлягає відхиленнню.
Також звертаємо увагу Замовника, шо згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122), невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн. відповідно).
Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також звернутись до Державної аудиторської служби України зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, та з метою:
- захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів;
- недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі;
- відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
ФОП Скучка І.І. просить:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати безпідставне рішення про визначення ФОП КИНІВ ЄВГЕН ВАСИЛЬОВИЧ переможцем торгів.
3. Скасувати безпідставне рішення про відхилення пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Скучка Іван Іванович та прийняти рішення про визначення переможцем ФОП Скучка І.І.