Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вершкове масло
Очікувана вартість
280 000,00 UAH
UA-2021-01-19-000078-b ● 390d5a46323d40e59c24a05a35b75c4b
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Великодобронська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області |
| Код ЄДРПОУ: | 04349857 |
| Місцезнаходження: | 89463, Україна , Закарпатська обл., Велика Добронь, с.Велика Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, вул.Чонгор, буд.2 |
| Контактна особа: |
Шандор Єлізавета Василівна +380312714256 nagydobrony.khaza@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2021 09:10 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 січня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 січня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 лютого 2021 23:00 |
| Початок аукціону: | 05 лютого 2021 12:22 |
| Очікувана вартість: | 280 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 400,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15530000-2: Вершкове масло
Замовник є Великодобронська сільська рада, адреса: 89463, с.Велика Добронь, вул. Чонгорська, 2, Закарпатська обл, Код ЄДРПОУ: 04349857, категорія: орган місцевого самоврядування. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова , такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1200 кг
Масло 73%
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
89463, Україна, Закарпатська область, с.Велика Добронь, вул.Чонгор 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 січня 2021 09:13 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
19 січня 2021 09:10 |
ТД вершкове масло.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-19-000078-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Шостак Микола Миколайович, Код ЄДРПОУ:3130515075
Дата подання: 10 лютого 2021 11:01
Вимога про усунення порушень
ВИМОГА
10 лютого 2021 року Замовником прийняте рішення про визначення учасника ФОП Попович Лесю Михайлівну переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі Вершкове масло (ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло), номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-19-000078-b, Замовник - Великодобронська сільська рада, адреса: 89463, с.Велика Добронь, вул. Чонгорська, 2, Закарпатська обл, Код ЄДРПОУ: 04349857, та оприлюднене відповідне повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами всебічного аналізу тендерної пропозиції зазначеного учасника, нами була встановлена його невідповідність вимогам, передбаченим Тендерною документацією Замовника, що, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», є підставою для відхилення пропозиції такого учасника.
Відповідно до пункту 5.2 Розділу Тендерної документації вимагалось надання :
«- довідку, складену учасником згідно з Додатку 5, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази необхідної для виконання поставок товарів, що є предметом даної закупівлі (склад, транспортний засіб тощо)»;
Відповідно до таблитці 2.2 До довідки додаються (для кожного зазначеного приміщення):
«- оригінал або належним чином завірена копія документу, що підтверджує право власності / користування на приміщення (копія договору купівлі - продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди, дійсного на дату проведення аукціону) з платіжними документами які підтверджують фактичну оплату оренди за останній звітний місяць.»
ФОП ПОПОВИЧ Л.М. у свої пропозиції зазначила наявність складського приміщення(склад) організоване на території нежитлової будівлі магазину та кафе (лист від 28.01.2021 №7 (файл: МТБ по форм_pdf) вул.Мукачівська,12м. Берегово, 343,8 м.кв де її частка спільної власності становить 50 відсотків та надала копію договору купівлі продажу зазначеного нерухомого майна. Власником другої частки майна є Попович Володимир Іванович.
Однак у складі тендерної пропозиції ФОП ПОПОВИЧ Л.М. не надано копії згоди Попович Володимира Івановича на користування, розпорядження управління зазначеним нерухомим майном чи договору оренди.
Відповідно до частини 1 статті 358 Цивільного кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.
Згідно частини 2 статті 369 Цивільного кодексу України, визначено, що розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників, якщо інше не встановлено законом. Згода співвласників на вчинення правочину щодо розпорядження спільним майном, який підлягає нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, має бути висловлена письмово і нотаріально посвідчена.
Згода Попович Володимира Івановича на користування зазначеним нерухомим майном чи договір оренди зазначеного нерухомого майна у складі пропозиції відсутня.
Таким чином ФОП ПОПОВИЧ Л.М. не підтвердила право користування(розпорядження) складським приміщенням зазначеним у довідці чим не дотримала вимоги Тендерної документації
Враховуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем пропозиції ФОП ПОПОВИЧ Л.М., що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Отже, враховуючи той факт, що пропозицію учасника ФОП Попович Лесю Михайлівну протиправно не було відхилено, попри наявність підстав для цього, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення допущених порушень законодавства про публічні закупівлі, шляхом скасування рішення про визначення учасника ФОП Попович Лесю Михайлівну переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі Вершкове масло (ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло), номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-19-000078-b.
Також звертаємо увагу Замовника, шо згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122), невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн. відповідно).
Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, та з метою:
- захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів;
- недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі;
- відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
фізична особа-підприємець Шостак Микола Миколайович просить:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати безпідставне рішення про визначення ФОП ПОПОВИЧ Л.М. переможцем торгів.
Розгорнути
Згорнути
10 лютого 2021 року Замовником прийняте рішення про визначення учасника ФОП Попович Лесю Михайлівну переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі Вершкове масло (ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло), номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-19-000078-b, Замовник - Великодобронська сільська рада, адреса: 89463, с.Велика Добронь, вул. Чонгорська, 2, Закарпатська обл, Код ЄДРПОУ: 04349857, та оприлюднене відповідне повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами всебічного аналізу тендерної пропозиції зазначеного учасника, нами була встановлена його невідповідність вимогам, передбаченим Тендерною документацією Замовника, що, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», є підставою для відхилення пропозиції такого учасника.
Відповідно до пункту 5.2 Розділу Тендерної документації вимагалось надання :
«- довідку, складену учасником згідно з Додатку 5, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази необхідної для виконання поставок товарів, що є предметом даної закупівлі (склад, транспортний засіб тощо)»;
Відповідно до таблитці 2.2 До довідки додаються (для кожного зазначеного приміщення):
«- оригінал або належним чином завірена копія документу, що підтверджує право власності / користування на приміщення (копія договору купівлі - продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди, дійсного на дату проведення аукціону) з платіжними документами які підтверджують фактичну оплату оренди за останній звітний місяць.»
ФОП ПОПОВИЧ Л.М. у свої пропозиції зазначила наявність складського приміщення(склад) організоване на території нежитлової будівлі магазину та кафе (лист від 28.01.2021 №7 (файл: МТБ по форм_pdf) вул.Мукачівська,12м. Берегово, 343,8 м.кв де її частка спільної власності становить 50 відсотків та надала копію договору купівлі продажу зазначеного нерухомого майна. Власником другої частки майна є Попович Володимир Іванович.
Однак у складі тендерної пропозиції ФОП ПОПОВИЧ Л.М. не надано копії згоди Попович Володимира Івановича на користування, розпорядження управління зазначеним нерухомим майном чи договору оренди.
Відповідно до частини 1 статті 358 Цивільного кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.
Згідно частини 2 статті 369 Цивільного кодексу України, визначено, що розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників, якщо інше не встановлено законом. Згода співвласників на вчинення правочину щодо розпорядження спільним майном, який підлягає нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, має бути висловлена письмово і нотаріально посвідчена.
Згода Попович Володимира Івановича на користування зазначеним нерухомим майном чи договір оренди зазначеного нерухомого майна у складі пропозиції відсутня.
Таким чином ФОП ПОПОВИЧ Л.М. не підтвердила право користування(розпорядження) складським приміщенням зазначеним у довідці чим не дотримала вимоги Тендерної документації
Враховуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем пропозиції ФОП ПОПОВИЧ Л.М., що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Отже, враховуючи той факт, що пропозицію учасника ФОП Попович Лесю Михайлівну протиправно не було відхилено, попри наявність підстав для цього, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення допущених порушень законодавства про публічні закупівлі, шляхом скасування рішення про визначення учасника ФОП Попович Лесю Михайлівну переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі Вершкове масло (ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло), номер процедури в електронній системі закупівель - UA-2021-01-19-000078-b.
Також звертаємо увагу Замовника, шо згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122), невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн. відповідно).
Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, та з метою:
- захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів;
- недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі;
- відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
фізична особа-підприємець Шостак Микола Миколайович просить:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати безпідставне рішення про визначення ФОП ПОПОВИЧ Л.М. переможцем торгів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 лютого 2021 09:37
Розглядаючи вимогу про усунення порушень, були зроблені наступні висновки:
ФОП Попович Л.М. у свої пропозиції зазначила наявність складського приміщення(склад) організоване на території нежитлової будівлі магазину та кафе (лист від 28.01.2021 №7) вул.Мукачівська,12, м. Берегово, 343,8 м.кв де її частка спільної часткової власності становить 50 відсотків та надала копію договору купівлі продажу зазначеного нерухомого майна(відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.5.2. Розділу ІІІ та Додаток 5), та відповідний Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, в якому теж зазначена, що ½ частки належить Попович Л.М. на праві спільної часткової власності.
Посилання на ч. 2 ст. 369 Цивільного Кодексу України є безпідставним, оскільки ст.369 ЦК України передбачає порядок здійснення права спільної сумісної власності. Натомість переможець є власником частки у спільній ЧАСТКОВІЙ власності. Крім того, твердження скаржника про те, що переможець не підтвердила право користування (розпорядження) складським приміщенням є незаконним, оскільки відповідно до статті 361 Цивільного кодексу України «Співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності».
Отже, учасник Попович Л.М. згідно з вимог тендерної документації надала всі необхідні документи на підтвердження права власності, а саме копію нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу, згода Попович Володимира Івановича на розпорядження зазначеним нерухомим майном не вимагається. Підстави для відхилення пропозицію Попович Л.М. відсутні.
ФОП Попович Л.М. у свої пропозиції зазначила наявність складського приміщення(склад) організоване на території нежитлової будівлі магазину та кафе (лист від 28.01.2021 №7) вул.Мукачівська,12, м. Берегово, 343,8 м.кв де її частка спільної часткової власності становить 50 відсотків та надала копію договору купівлі продажу зазначеного нерухомого майна(відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.5.2. Розділу ІІІ та Додаток 5), та відповідний Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, в якому теж зазначена, що ½ частки належить Попович Л.М. на праві спільної часткової власності.
Посилання на ч. 2 ст. 369 Цивільного Кодексу України є безпідставним, оскільки ст.369 ЦК України передбачає порядок здійснення права спільної сумісної власності. Натомість переможець є власником частки у спільній ЧАСТКОВІЙ власності. Крім того, твердження скаржника про те, що переможець не підтвердила право користування (розпорядження) складським приміщенням є незаконним, оскільки відповідно до статті 361 Цивільного кодексу України «Співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності».
Отже, учасник Попович Л.М. згідно з вимог тендерної документації надала всі необхідні документи на підтвердження права власності, а саме копію нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу, згода Попович Володимира Івановича на розпорядження зазначеним нерухомим майном не вимагається. Підстави для відхилення пропозицію Попович Л.М. відсутні.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 лютого 2021 12:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП попович леся михайлівна |
150 000,00
UAH з ПДВ
|
113 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Шостак Микола Миколайович |
180 000,00
UAH з ПДВ
|
114 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Кривонос Наталія Сергіївна |
172 800,00
UAH з ПДВ
|
172 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Макогон Надія Олександрівна |
255 600,00
UAH з ПДВ
|
255 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП попович леся михайлівна #2438712128 |
Переможець |
113 999,00
UAH з ПДВ
|
10 лютого 2021 08:33
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 09 лютого 2021 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 січня 2022 08:39
|
| Електронний підпис | укладений |
02 березня 2021 15:40
|
| договір | укладений |
02 березня 2021 15:25
|