Рішення замовника: Вимога не задоволена

У відповідь на Вашу вимогу № UA-2021-01-18-000434-a.a1 щодо скасування рішення про відхилення цінової пропозиції ПП «АКВАНТ» повідомляємо наступне.
Вимогами Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник надає документальне підтвердження наявності складського приміщення/майданчика/площі для зберігання товару, що є предметом закупівлі (договір купівлі-продажу або договір дарування нерухомого майна або свідоцтво про право власності або інший документ про право власності на нерухоме майно або договір оренди з актом приймання-передачі).
Учасником ПП «АКВАНТ» у Довідці, яка містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, вказано про наявність майнового комплексу (будівлі, споруди, майданчик): «Орендоване. Договір оренди від 05.01.2021 № 050121; Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Юри Гната, 2», та надано документи власника на право власності.
Згідно Договору оренди майнового комплексу (будівлі, споруд та майданчику) № 050121 від 05.01.2021 р.: 1.2. Об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 2077,32 кв.м., а також виробнича база (майновий комплекс) загальною площею 877,5 кв.м., які розташовані за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, провулок Юри Гната, буд. 2 (далі по тексту - "об'єкт оренди"). 4.1. Строк оренди обчислюється з "05" січня 2021 року та закінчується "31" грудня 2024 року.
Нормою ч. 2 ст. 793 Цивільного кодексу України встановлена форма договору найму будівлі або іншої капітальної споруди, а саме: Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років.
Договір оренди майнового комплексу (будівлі, споруд та майданчику) № 050121 від 05.01.2021 р. строком дії понад три роки, тому він підлягає нотаріальному посвідченню.
Однак, ПП «АКВАНТ» у складі пропозиції надано цей договір (ст. 32-34 файлу «Пропозиція.pdf») без нотаріального посвідчення.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 Цивільного кодексу України встановлено правові наслідки недодержання вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору – у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Згідно ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Таким чином, для визнання договору нікчемним рішення суду не вимагається, тому Замовник має право визнати нікчемним Договір оренди майнового комплексу (будівлі, споруд та майданчику) від 05.01.2021 № 050121, наданий в порушення вимоги ч. 2 ст. 793 Цивільного кодексу України без нотаріального посвідчення, адже такий договір не створює юридичних наслідків.
Нормою ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
Отже, учасником ПП «АКВАНТ» надано недійсний (нікчемний) договір оренди на виконання вимоги щодо документального підтвердження наявності складського приміщення/майданчика/площі для зберігання товару, що є предметом закупівлі, чим не виконано вимогу п.п. 3 п. 9 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Тому пропозиція ПП «АКВАНТ» відхилена згідно рішення уповноваженої особи, оформленого протоколом № 23 від 04.02.2021 р.
Щодо розміщення Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Звертаємо увагу, що дане положення Закону України «Про публічні закупівлі» стосується виключно відкритих торгів, що підтверджується Узагальненою відповіддю Мінекономрозвиту № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020 Щодо спрощених закупівель (Розгляд на відповідність учасника не передбачає: можливості усунення учасником невідповідностей в пропозиції протягом 24 годин, у порядку визначеному в частиною дев’ятою статті 26 Закону).
Дана закупівля, по якій подано пропозицію та вимогу ПП «АКВАНТ», є не відкритими торгами, а спрощеною закупівлею. Відповідно, у замовника немає ні законних підстав, ні технічної можливості розмістити учаснику Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, оскільки для спрощених закупівель це не передбачено.
З огляду на зазначене у задоволенні вимоги відмовлено

Причина: cancelled

Рішення замовника: Вимога не задоволена

У відповідь на Вашу вимогу № UA-2021-01-18-000434-a.a2 про скасування рішення замовника та відхилення пропозиції ТОВ «ФРЕЯ-2015» повідомляємо наступне.
Вимогами Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати:
2. Оригінал чи копію сертифіката якості на запропоновану марку вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, який засвідчує якість запропонованого товару на відповідність встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного законодавством, замовником якого є учасник (виданий на ім’я учасника цієї закупівлі). Сертифікат якості повинен бути виданий незалежною акредитованою на здійснення випробувань вугілля кам’яного лабораторією не раніше 2020 року. На підтвердження акредитації лабораторії надається у складі пропозиції свідоцтво про компетентність лабораторії щодо вимірювань твердого палива (вугілля).
3. Оригінал чи копію протоколу випробування вугілля, яке пропонується до закупівлі, замовником якого є учасник (виданий на ім’я учасника цієї закупівлі). Протокол випробування повинен бути виданий незалежною акредитованою на здійснення випробувань вугілля кам’яного лабораторією не раніше 2020 року. На підтвердження акредитації лабораторії надається у складі пропозиції свідоцтво про компетентність лабораторії щодо вимірювань твердого палива (вугілля).
На виконання вимоги п. 2 і 3 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником надано Сертифікат якості та Протокол випробування, замовником яких є не учасник (виданий не на ім’я учасника цієї закупівлі ТОВ «МПП «ГРАНД РЕСУРС»), а ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГО ГРУП», що є порушенням вимоги та підставою відхилення пропозиції. Таким чином, ТОВ «МПП «ГРАНД РЕСУРС» не виконало вимоги Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тому його пропозиція відхилена.
Щодо підстав відхилення ТОВ «ФРЕЯ-2015».
Вимогами п.п. 1 п. 7 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник надає Довідку про виконання аналогічних договорів, в якій повинно бути зазначено: повне найменування контрагента з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, адреса; телефон, П.І.П особи, яка відповідала за виконання договору; предмет Закупівлі; сума договору (початкова та сума з урахуванням змін до договору); наявність/відсутність додаткових угод.
Довідка про виконання аналогічних договорів№ 21/1 – 4 від 26 січня 2021 р., надана ТОВ «ФРЕЯ-2015», містить усю інформацію згідно вимог п.п. 1 п. 7 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зокрема повне найменування контрагента з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, адреса; телефон, П.І.П особи, яка відповідала за виконання договору; предмет Закупівлі; сума договору (початкова та сума з урахуванням змін до договору); наявність/відсутність додаткових угод.
ТОВ «ФРЕЯ – 2015» також надано скан-копію наказу №1-ВК Про призначення директора, завірену належним чином підписом та печаткою директора.
Вимогами п. 12 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник надає Довідку, видана ДПС України, про те, на якій системі оподаткування перебуває Учасник. Вимоги щодо конкретної дати видачі наданої довідки замовником не встановлено. Крім того, чинним законодавством, що регулює порядок надання органами ДПС відповідних довідок, не встановлено строку чинності довідок про систему оподаткування.
Учасником ТОВ «ФРЕЯ – 2015» надано Довідку ГУ ДПС України у Дніпропетровській області, видану станом на 08.09.2020 року, чим належним чином виконано вимогу п. 12 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тому відсутні підстави для відхилення цього учасника.
Також у замовника була змога коректно прочитати напис ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «УКРПРОМЕНЕРГО» печатки на документі «Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 18», що відповідає назві власника сертифіката, та текст Протоколу випробувань №3 та сертифікату якості №2.
З огляду на зазначене у задоволенні вимоги відмовлено.

Причина: cancelled

Рішення замовника: Вимога не задоволена

У відповідь на Вашу вимогу № UA-2021-01-18-000434-a.b3 щодо відхилення цінової пропозиції ТОВ «ФРЕЯ-2015» повідомляємо наступне.
1. Вимогами п.п. 2 п. 9 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник надає документи на власний або залучений автотранспорт та іншу техніку, приміщення/майданчика/площі для зберігання товару які зазначені в довідці про наявність власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: - у разі, якщо учасник закупівлі користуватиметься залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом для навантаження вугілля або автомобільними вагами, необхідно надати: договір оренди/надання послуг щодо транспортного засобу, яким буде постачатися товар, чинний протягом періоду поставки; договір оренди/надання послуг щодо автомобільних вагів, чинний протягом періоду поставки; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; свідоцтво про реєстрацію чи технічний талон технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, яким буде постачатися товар, складений не раніше 2020 р.
В складі пропозиції ТОВ «ФРЕЯ-2015» надано на зазначені в Довідці про наявність власного або залученого обладнання від 26.01.2021 року № 21/1-5 позиції, зокрема:
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар, на вантажний самоскид марки КАМАЗ, модель 5511, реєстраційний номер АЕ7915ЕК та причіп марки ПР, модель У32Б, реєстраційний номер 25615АА (файл: МТБ.pdf, ст. 8-9);
- технічний талон технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля на навантажувач фронтальний марки та моделі ТО-30 (файл: МТБ.pdf, ст. 7);
- протоколи перевірки технічного стану транспортного засобу, яким буде постачатися товар, складений не раніше 2020 р. на вантажний самоскид марки КАМАЗ, модель 5511, реєстраційний номер АЕ7915ЕК та причіп марки ПР, модель У32Б, реєстраційний номер 25615АА (файл: МТБ.pdf, ст. 3-6).
Згідно вимоги Оголошення передбачено надання протоколу перевірки технічного стану саме транспортного засобу, яким буде постачатися товар, а не на навантажувач чи ваги автомобільні, які не є транспортними засобами та згідно чинного законодавства не підлягають перевірці технічного стану транспортного засобу.
Вимогами Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник надає документальне підтвердження наявності складського приміщення/майданчика/площі для зберігання товару, що є предметом закупівлі (договір купівлі-продажу або договір дарування нерухомого майна або свідоцтво про право власності або інший документ про право власності на нерухоме майно або договір оренди з актом приймання-передачі).
Учасником ТОВ «ФРЕЯ-2015» надано Договір оренди № 3 від 04.01.2021 р. складського приміщення з актом приймання-передачі (файл: Договір оренди складського приміщення.pdf), чим повністю виконано вимоги Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
2. В складі пропозиції ТОВ «ФРЕЯ-2015» містяться Договір оренди № 03 від 04.01.2021 року, Договір надання послуг № 09 від 03.02.2020 року та Договір надання послуг № 05 від 01.02.2021 року, укладені між ТОВ «ФРЕЯ-2015» та ПП «КАЛІБР», за підписами директорів кожного із цих юридичних осіб (директор ТОВ «ФРЕЯ-2015» - Гончар І.М., та директор ПП «КАЛІБР» - Гончар І.М.).
Згідно з ч. 2 ст. 207 Цивільного кодексу України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її статутними документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства. Директор має право підписувати договори в силу закону.
Норми Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших чинних нормативних актів не містять положення, про те, що одна фізична особа не може займати керівні посади чи бути засновником в кількох юридичних особах одночасно.
Директор і юридична особа не перебувають у відносинах представництва. Директор виступає від імені юридичної особи як її виконавчий орган.
Гончар І.М. є директором ТОВ «ФРЕЯ-2015» та ПП «КАЛІБР», а не представником, тому підписання договору з обох сторін однією особою не є підставою нікчемності
З огляду на зазначене у задоволенні вимоги відмовлено.

Причина: cancelled

Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний учаснику. Розглянувши вашу вимогу було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ФРЕЯ - 2015" у зв’язку з неналежним засвідченням документів.